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什么是中美bit談判，what is on the table什么意思

來(lái)源：整理 時(shí)間：2023-05-22 04:02:30 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

1，what is on the table什么意思

What is on the table 桌子上有什么 雙語(yǔ)例句 You can rally people to your cause at this time, and if you work in communications, as many Virgo do, you would be able to reach massive numbers of people from what is on the table now. 這次你可以聚集人氣，如果你在傳媒界工作，像多數(shù)處處一樣，你將會(huì)聚集到大量這方面的人群。
桌子上是什么？望采納

what is on the table什么意思

2，區(qū)塊鏈技術(shù)如此有前景為什么國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)做這方面應(yīng)用的公司

區(qū)塊鏈（Blockchain）是比特幣的一個(gè)重要概念，本質(zhì)上是一個(gè)去中心化的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)作為比特幣的底層技術(shù)。區(qū)塊鏈?zhǔn)且淮褂妹艽a學(xué)方法相關(guān)聯(lián)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，每一個(gè)數(shù)據(jù)塊中包含了一次比特幣網(wǎng)絡(luò)交易的信息，用于驗(yàn)證其信息的有效性（防偽）和生成下一個(gè)區(qū)塊。區(qū)塊鏈的特征：去中心化由于使用分布式核算和存儲(chǔ)，不存在中心化的硬件或管理機(jī)構(gòu)，任意節(jié)點(diǎn)的權(quán)利和義務(wù)都是均等的，系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)塊由整個(gè)系統(tǒng)中具有維護(hù)功能的節(jié)點(diǎn)來(lái)共同維護(hù)。開(kāi)放性系統(tǒng)是開(kāi)放的，除了交易各方的私有信息被加密外，區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)對(duì)所有人公開(kāi)，任何人都可以通過(guò)公開(kāi)的接口查詢(xún)區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)和開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用，因此整個(gè)系統(tǒng)信息高度透明。自治性區(qū)塊鏈采用基于協(xié)商一致的規(guī)范和協(xié)議（比如一套公開(kāi)透明的算法）使得整個(gè)系統(tǒng)中的所有節(jié)點(diǎn)能夠在去信任的環(huán)境自由安全的交換數(shù)據(jù)，使得對(duì)“人”的信任改成了對(duì)機(jī)器的信任，任何人為的干預(yù)不起作用。信息不可篡改一旦信息經(jīng)過(guò)驗(yàn)證并添加至區(qū)塊鏈，就會(huì)永久的存儲(chǔ)起來(lái)，除非能夠同時(shí)控制住系統(tǒng)中超過(guò)51%的節(jié)點(diǎn)，否則單個(gè)節(jié)點(diǎn)上對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的修改是無(wú)效的，因此區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)穩(wěn)定性和可靠性極高。匿名性由于節(jié)點(diǎn)之間的交換遵循固定的算法，其數(shù)據(jù)交互是無(wú)需信任的（區(qū)塊鏈中的程序規(guī)則會(huì)自行判斷活動(dòng)是否有效），因此交易對(duì)手無(wú)須通過(guò)公開(kāi)身份的方式讓對(duì)方自己產(chǎn)生信任，對(duì)信用的累積非常有幫助。區(qū)塊鏈的應(yīng)用藝術(shù)行業(yè)Ascribe讓藝術(shù)家們可以在使用區(qū)塊鏈技術(shù)來(lái)聲明所有權(quán)，發(fā)行可編號(hào)，限量版的作品，可以針對(duì)任何類(lèi)型藝術(shù)品的數(shù)字形式。它甚至還包括了一個(gè)交易市場(chǎng)，藝術(shù)家們可以通過(guò)他們的網(wǎng)站進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)，而無(wú)需任何中介服務(wù)。法律行業(yè)BitProof是目前近些年來(lái)涌現(xiàn)的眾多文檔時(shí)間戳應(yīng)用中最為先進(jìn)的，將會(huì)讓傳統(tǒng)的公證方式成為過(guò)去。開(kāi)發(fā)行業(yè)Colu是首個(gè)允許其它企業(yè)發(fā)行數(shù)字資產(chǎn)的企業(yè)，他們可以將各種資產(chǎn)來(lái)“代幣化”讓許多人影響深刻。房地產(chǎn)行業(yè)國(guó)際比特幣房地產(chǎn)協(xié)會(huì)（IBREA，TheInternationalBitcoinRealEstateAssociation）不是一個(gè)公司，而且更類(lèi)似與一個(gè)行業(yè)游說(shuō)組織。保險(xiǎn)行業(yè)同心社，是國(guó)內(nèi)首個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)的落地應(yīng)用項(xiàng)目，開(kāi)放性的互助信息服務(wù)平臺(tái)。望采納謝謝！

區(qū)塊鏈技術(shù)如此有前景為什么國(guó)內(nèi)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)做這方面應(yīng)用的公司

3，什么是SSL證書(shū)

SSL證書(shū)就是網(wǎng)站證書(shū)。只是前者是從技術(shù)角度命名，后者是從用途角度命名的。 SSL (Secure Socket Layer) 為Netscape所研發(fā)，用以保障在Internet上數(shù)據(jù)傳輸之安全，利用數(shù)據(jù)加密(Encryption)技術(shù)，可確保數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)上之傳輸過(guò)程中不會(huì)被截取及竊聽(tīng)。目前一般通用之規(guī)格為40 bit之安全標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)則已推出128 bit之更高安全標(biāo)準(zhǔn)，但限制出境。只要3.0版本以上之I.E.或Netscape瀏覽器即可支持SSL。 當(dāng)前版本為3.0。它已被廣泛地用于Web瀏覽器與服務(wù)器之間的身份認(rèn)證和加密數(shù)據(jù)傳輸。 SSL協(xié)議位于TCP/IP協(xié)議與各種應(yīng)用層協(xié)議之間，為數(shù)據(jù)通訊提供安全支持。SSL協(xié)議可分為兩層： SSL記錄協(xié)議（SSL Record Protocol）：它建立在可靠的傳輸協(xié)議（如TCP）之上，為高層協(xié)議提供數(shù)據(jù)封裝、壓縮、加密等基本功能的支持。 SSL握手協(xié)議（SSL Handshake Protocol）：它建立在SSL記錄協(xié)議之上，用于在實(shí)際的數(shù)據(jù)傳輸開(kāi)始前，通訊雙方進(jìn)行身份認(rèn)證、協(xié)商加密算法、交換加密密鑰等。 SSL協(xié)議提供的服務(wù)主要有： 1）認(rèn)證用戶(hù)和服務(wù)器，確保數(shù)據(jù)發(fā)送到正確的客戶(hù)機(jī)和服務(wù)器； 2）加密數(shù)據(jù)以防止數(shù)據(jù)中途被竊??； 3）維護(hù)數(shù)據(jù)的完整性，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中不被改變。
SSL證書(shū)的主要角色就是為網(wǎng)站的機(jī)密數(shù)據(jù)提供加密傳輸功能，從而確保機(jī)密信息的機(jī)密性、完整性和不可否認(rèn)性。對(duì)于網(wǎng)上電子商務(wù)來(lái)講，用戶(hù)在向網(wǎng)站提交機(jī)密信息之前如果不能信任此網(wǎng)站，那再高強(qiáng)度的加密也是沒(méi)有用的，因?yàn)榧用苤皇且环N技術(shù)保護(hù)措施。所以， SSL證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷完善，使得 SSL證書(shū)不僅起到加密作用，并起到網(wǎng)站的電子身份證的作用，因?yàn)?SSL證書(shū)中將包含經(jīng)過(guò)證書(shū)頒發(fā)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的單位名稱(chēng)和所在地區(qū)等信息，這樣，就大大方便了在線(xiàn)用戶(hù)能實(shí)時(shí)查驗(yàn)此網(wǎng)站是否是用一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界的實(shí)體所擁有和是否就是網(wǎng)站上所聲稱(chēng)的單位，從而讓用戶(hù)放心地從事在線(xiàn)交易。 最新的SSL證書(shū)為 EV SSL 證書(shū)的推出，其推出的Secure Site Pro-EV 具有強(qiáng)制SGC128位加密技術(shù)，最大程度上確保網(wǎng)站的安全可靠性。全球最大的 SSL證書(shū)廠商是VeriSign ，該公司提供的SSL證書(shū)保護(hù)著全世界超過(guò) 百萬(wàn)臺(tái) Web 服務(wù)器的安全。目前VeriSign在中國(guó)區(qū)不提供直接數(shù)字證書(shū)服務(wù)，其中國(guó)區(qū)授權(quán)的合作伙伴是天威誠(chéng)信數(shù)字認(rèn)證中心，該機(jī)構(gòu)為VeriSign在中國(guó)區(qū)首席合作伙伴，擁有VeriSign旗下VeriSign、GeoTrust、Thawte三各品牌證書(shū)產(chǎn)品，可以訪(fǎng)問(wèn)VeriSign中國(guó)區(qū)官方網(wǎng)站www.verisignchina.com.cn 或其合作伙伴天威誠(chéng)信www.itrus.comc.cn 查找詳細(xì)的信息。

什么是SSL證書(shū)

4，廈門(mén)市各種寬帶的價(jià)格等問(wèn)題

電信,網(wǎng)通.長(zhǎng)城.鐵通
要看你是弄電信的 還是網(wǎng)通的 各有好處啊 要看你個(gè)人的喜歡
前幾天，家住蓮花五村龍華里的尤先生在底樓鐵門(mén)上看到一個(gè)公告，說(shuō)網(wǎng)通公司即將進(jìn)入該小區(qū)施工。而在此之前，該小區(qū)已經(jīng)有長(zhǎng)城寬帶、廣電寬帶等完成了施工布線(xiàn)。 廈門(mén)網(wǎng)通公司市場(chǎng)部經(jīng)理于明告訴記者，作為一家綜合基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商，廈門(mén)網(wǎng)通決定加快在居民小區(qū)寬帶市場(chǎng)的發(fā)展。 于明說(shuō)，小區(qū)寬帶的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不再搶奪原來(lái)的“最后1公里”，而是爭(zhēng)搶“最后20米”。動(dòng)作快的寬帶運(yùn)營(yíng)商，如長(zhǎng)城寬帶已經(jīng)到達(dá)了小區(qū)居民樓下，甚至達(dá)到了住宅的門(mén)口，所剩下的只是入戶(hù)這么短短的20米。 據(jù)記者了解，除了廈門(mén)網(wǎng)通之外，廈門(mén)鐵通也加緊了小區(qū)寬帶的發(fā)展。這就意味著，廈門(mén)小區(qū)寬帶市場(chǎng)可能迎來(lái)又一個(gè)“血雨腥風(fēng)”式的爭(zhēng)奪。一戶(hù)居民可以選擇的不再只是一家兩家，而是更多的寬帶商。 對(duì)于寬帶商積極進(jìn)入的姿態(tài)，小區(qū)業(yè)主是怎么看的呢？家住蓮花花園的陳先生說(shuō)，現(xiàn)在通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)白熱化，市民得到了不少實(shí)惠，但廈門(mén)的寬帶價(jià)格卻一直處于高位。 陳先生說(shuō)，廈門(mén)小區(qū)的居民對(duì)寬帶產(chǎn)品的選擇范圍現(xiàn)在還很小，只有一兩家可供選擇，如果對(duì)A不滿(mǎn)意，只能選擇B，如果對(duì)兩家都不滿(mǎn)意，那就只有選擇不使用。陳先生希望更多運(yùn)營(yíng)商加入競(jìng)爭(zhēng)行列，讓自己充分享受速度快、收費(fèi)低的寬帶服務(wù)。 和陳先生看法相同的人不少，但是也有持不同觀點(diǎn)的。龍翔里小區(qū)的居民鐘先生說(shuō)，一戶(hù)只需要一條寬帶。如果自己家門(mén)口同時(shí)有幾家寬帶施工，房子的公共用地就會(huì)被反復(fù)打孔、鉆墻。他說(shuō)，是老房子比較無(wú)所謂，如果是新房子，寬帶線(xiàn)在墻壁上走明線(xiàn)那有多難看。 面對(duì)諸如鐘先生等人的擔(dān)憂(yōu)，蓮花五村管理辦公室余主任說(shuō)，小區(qū)物業(yè)和網(wǎng)通公司只是簽了一個(gè)意向，該意向?qū)τ谑┕挝挥芯唧w而明確的要求。施工單位要優(yōu)化施工方案，盡量使用原有的管線(xiàn)資源，確實(shí)需要重新鋪設(shè)管線(xiàn)，就要經(jīng)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)同意才能施工。 余主任說(shuō)，物業(yè)公司引入其他寬帶商的目的，是為了讓居民有更多的選擇，相信大多數(shù)居民樂(lè)意看到一個(gè)更加開(kāi)放的寬帶市場(chǎng)。 對(duì)于網(wǎng)通、鐵通以及廣電等寬帶商而言，小區(qū)寬帶管線(xiàn)施工的開(kāi)放是一個(gè)利好消息。網(wǎng)通公司的成功進(jìn)入是否意味著今后其他寬帶商也可以按照這樣的模式進(jìn)入小區(qū)呢？余主任說(shuō)，對(duì)于寬帶商的進(jìn)入，他們是持審慎的態(tài)度，要對(duì)小區(qū)的業(yè)主負(fù)責(zé)，引進(jìn)的寬帶商要在實(shí)力、品牌和價(jià)格等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力，目前不考慮其他的寬帶商，以后也不會(huì)盲目引進(jìn)寬帶商。 其實(shí)，廈門(mén)寫(xiě)字樓的寬帶市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)早已白熱化了，一個(gè)用戶(hù)最多有四五種寬帶接入方式可以選擇。而在小區(qū)居民寬帶市場(chǎng)，電信和長(zhǎng)寬兩家運(yùn)營(yíng)商所占的份額最大，已經(jīng)超過(guò)70%，幾乎到了可以“呼風(fēng)喚雨”的地步。 從去年開(kāi)始，網(wǎng)通、鐵通以及廣電網(wǎng)絡(luò)加快了在居民小區(qū)寬帶市場(chǎng)的圈地。隨著網(wǎng)通、鐵通的進(jìn)入，原有的競(jìng)爭(zhēng)格局被打破，后來(lái)者為了爭(zhēng)奪更多的市場(chǎng)份額，在價(jià)格、服務(wù)等方面與原有寬帶商“大打出手”。 廈門(mén)網(wǎng)通的于明說(shuō)，網(wǎng)通在廈門(mén)的寫(xiě)字樓寬帶市場(chǎng)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是小區(qū)寬帶市場(chǎng)幾年來(lái)的發(fā)展速度不夠快。 跑馬圈地：長(zhǎng)寬的如意算盤(pán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn) 廈門(mén)寬帶市場(chǎng)，曾經(jīng)誰(shuí)執(zhí)牛耳？現(xiàn)在的情況又如何？ 電信寬帶是當(dāng)然的一個(gè)“人物”，其直接用電話(huà)線(xiàn)接入的ADSL上網(wǎng)方式，已為很多廈門(mén)家庭接受，更有LAN接入方式強(qiáng)勁打開(kāi)市場(chǎng)。 長(zhǎng)城寬帶是另外一個(gè)“人物”。早在2001年，長(zhǎng)城寬帶就已經(jīng)進(jìn)入廈門(mén)市場(chǎng)。長(zhǎng)寬是一家接入網(wǎng)寬帶商，租用其他運(yùn)營(yíng)商的主干網(wǎng)。因此，在發(fā)展早期，廈門(mén)長(zhǎng)寬同其全國(guó)的“兄弟們”一樣，以強(qiáng)悍的形象出現(xiàn)在市場(chǎng)上——那就是拼命圈地，搶占“最后一公里”的制高點(diǎn)。 據(jù)了解，在短短的一兩年時(shí)間內(nèi)，長(zhǎng)寬就在廈門(mén)圈了大部分居民小區(qū)。有分析人士認(rèn)為，長(zhǎng)寬的這種做法很像“挾天子以令諸侯”，首先在小區(qū)“畫(huà)地為牢”，試圖通過(guò)對(duì)小區(qū)終端的控制權(quán)增加自己與主干網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商談判的籌碼。 廈門(mén)長(zhǎng)寬的目的很明確，想通過(guò)引進(jìn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的合作，“曲線(xiàn)救國(guó)”進(jìn)入固話(huà)市場(chǎng)。但是，包括網(wǎng)通在內(nèi)的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商都想鋪設(shè)自己的終端網(wǎng)絡(luò)，而不是通過(guò)與長(zhǎng)寬合作的方式發(fā)展。 但市場(chǎng)懷疑之聲也不斷出現(xiàn)，最大的懷疑就是：長(zhǎng)寬叫賣(mài)地盤(pán)，其他運(yùn)營(yíng)商是否愿意接盤(pán)買(mǎi)單？ 如果說(shuō)在龍華里小區(qū)，網(wǎng)通不顧長(zhǎng)寬已經(jīng)布線(xiàn)，準(zhǔn)備另起爐灶施工，那么，是否意味著長(zhǎng)寬在廈門(mén)曾有的如意算盤(pán)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，甚至將被網(wǎng)通等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)情打破？ 廈門(mén)長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理許澤源對(duì)此予以否認(rèn)。許澤源認(rèn)為，廈門(mén)長(zhǎng)城寬帶的優(yōu)勢(shì)在于小區(qū)接入市場(chǎng)，也和有關(guān)運(yùn)營(yíng)商積極談合作的事項(xiàng)，希望通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)雙方資源的共享。 管線(xiàn)之爭(zhēng)：業(yè)主的聲音微乎其微 長(zhǎng)城寬帶在小區(qū)里大肆圈地之后，后來(lái)的寬帶商想再進(jìn)入同一小區(qū)，顯然前有攔者，后有追兵，并非一帆風(fēng)順。 接下來(lái)的問(wèn)題將是：通信管線(xiàn)到底屬于誰(shuí)所有？ 小區(qū)居民一般都有這樣的認(rèn)識(shí)：公共部分的產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主，因?yàn)闃欠烤褪菢I(yè)主花錢(qián)買(mǎi)下來(lái)的。公共部分上的管線(xiàn)，比如自來(lái)水管、煤氣管道以及電線(xiàn)等，按道理也應(yīng)該屬于全體業(yè)主。 但是，讓很多業(yè)主意想不到的是，管道產(chǎn)權(quán)歸屬并不是想像的那么簡(jiǎn)單。 長(zhǎng)城寬帶的許澤源認(rèn)為，目前廈門(mén)很多小區(qū)的通信管線(xiàn)都是由運(yùn)營(yíng)商出資鋪設(shè)的，按照誰(shuí)出錢(qián)誰(shuí)擁有的原則來(lái)看，這些通信管線(xiàn)的所有權(quán)并不是房產(chǎn)業(yè)主，而是鋪設(shè)這些管線(xiàn)的運(yùn)營(yíng)商。 問(wèn)題也隨之而來(lái)：在眾多的寬帶商中，到底誰(shuí)最有權(quán)利到小區(qū)來(lái)布線(xiàn)？是否需要經(jīng)過(guò)業(yè)主的同意？是按照先來(lái)后到的原則，還是其他游戲規(guī)則？搶先進(jìn)入的寬帶商，是否有權(quán)進(jìn)行小區(qū)壟斷，不準(zhǔn)其他寬帶商進(jìn)入，或者不準(zhǔn)其他寬帶商共享管線(xiàn)資源？ 廈門(mén)網(wǎng)通公司市場(chǎng)部經(jīng)理于明認(rèn)為，如果通信管線(xiàn)屬于房產(chǎn)業(yè)主，那么居民可以自由選擇給哪家寬帶商使用，而不受干涉。 廈門(mén)某律師事務(wù)所人士介紹，房產(chǎn)業(yè)主是室內(nèi)管線(xiàn)最終的所有者，在房子內(nèi)部的私人空間，擁有處置權(quán)，而公共部分則有全體業(yè)主所有，具體由物業(yè)管理來(lái)代表行使這個(gè)權(quán)利。 這位律師認(rèn)為，管線(xiàn)之爭(zhēng)可能引起所有權(quán)的糾紛，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該出來(lái)明確這些通信管線(xiàn)的所有權(quán)，如果遇到問(wèn)題，就有法可依。 各種看法可謂“公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理”，但記者看到，真正的主角——業(yè)主，他們發(fā)出的聲音微乎其微，甚至沒(méi)有人理會(huì)。 公共管線(xiàn)：寬帶入戶(hù)的理想模式？ 管線(xiàn)所有權(quán)之爭(zhēng)、制度的缺失，這一系列問(wèn)題目前都沒(méi)有得到解決。但這些問(wèn)題又不能始終懸于高空。 我們關(guān)心的問(wèn)題是：在目前的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)下，如何保護(hù)寬帶消費(fèi)者（也就是廣大房產(chǎn)業(yè)主）的合法利益，保護(hù)他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自由地選擇寬帶商？ 普遍的看法目前有3種：一是采用最“土”的辦法，破墻重新建設(shè)，這顯然是下策，基本行不通，而且通信管線(xiàn)的重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)了國(guó)有資產(chǎn)；二是合作租賃，資源共享；三是由政府出面，建設(shè)公共管線(xiàn)。 廈門(mén)網(wǎng)通的于明認(rèn)為，廈門(mén)近幾年新建的房子數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但通盤(pán)考慮到小區(qū)管線(xiàn)布設(shè)的并不多。 于明認(rèn)為，按照第二種方式來(lái)解決問(wèn)題，也并不輕松，它的難度在于運(yùn)營(yíng)商之間的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算操作難度以及可能存在的互聯(lián)互通的保障。最重要的癥結(jié)在于，幾家寬帶商都是處于相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，給別人機(jī)會(huì)就等于培養(yǎng)了自己的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 據(jù)了解，有關(guān)寬帶通信管道的問(wèn)題不單廈門(mén)存在，國(guó)內(nèi)其他城市也都有類(lèi)似的問(wèn)題。 有業(yè)界人士提出，廈門(mén)可以參考日本的做法，即按照第三種辦法，把通信管線(xiàn)作為公共設(shè)施，由政府出錢(qián)建設(shè)，需要使用的運(yùn)營(yíng)商可以根據(jù)需要租用管線(xiàn)。這樣既解決了重復(fù)建設(shè)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，又有利協(xié)調(diào)各家運(yùn)營(yíng)商之間的利益矛盾。本報(bào)記者 賴(lài)洪平 [經(jīng)濟(jì)時(shí)評(píng)]墻體里的買(mǎi)路錢(qián) (來(lái)源：廈門(mén)晚報(bào))
21個(gè) 大哥！ 我的對(duì)
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網(wǎng)易科技訊 “我認(rèn)為長(zhǎng)寬已經(jīng)嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，我曾經(jīng)與長(zhǎng)寬交涉過(guò)，也到315投訴過(guò)，可是長(zhǎng)寬還不予理會(huì)。我這次起訴主要是針對(duì)長(zhǎng)寬限制限速與封BT端口的行為。”記者得悉廈門(mén)用戶(hù)起訴廈門(mén)長(zhǎng)寬后，采訪(fǎng)起訴者黃先生的時(shí)候，其憤怒地向記者表示的。 　　家住廈門(mén)南山路的黃先生稱(chēng)，他從2003年4月16日開(kāi)始安裝長(zhǎng)城寬帶上網(wǎng)，并預(yù)交了一年的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)共960元(一次性繳費(fèi)為80元/月)，當(dāng)時(shí)長(zhǎng)城寬帶承諾提供10Mbps接入速度的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。不過(guò)，在2003年9月份開(kāi)始，長(zhǎng)寬就采取限速1Mbps，并采取了封BT(Bit Torrent)端口的行為(編者注：Bit Torrent為目前流行的P2P共享下載軟件)，讓他感到不滿(mǎn)。因此，黃先生在采取了到315投訴等手段無(wú)法得到解決后，于2004年1月6日向廈門(mén)市思明區(qū)法院提交了訴訟狀，同時(shí)另外一陳小姐也選擇起訴，并且法院均已經(jīng)受理。 　　據(jù)悉，黃先生等人安裝長(zhǎng)寬主要是受長(zhǎng)寬在其所在小區(qū)的廣告吸引，該廣告牌以很顯眼的位置突出宣傳了長(zhǎng)城寬帶的穩(wěn)定高速、使用方便和價(jià)格低廉的優(yōu)勢(shì)，并宣傳“接入帶寬高達(dá)10/100Mbps”。黃先生表示，一開(kāi)始的網(wǎng)絡(luò)速度是非?？斓?，但自從去年底開(kāi)始限速之后，就有了很大的改變。黃先生表示：“正因?yàn)槿绱宋覀儾坏貌徊捎梅墒侄尉S護(hù)我們消費(fèi)者的權(quán)益，到廈門(mén)市思明區(qū)法院起訴廈門(mén)市長(zhǎng)城寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)有限公司違約。” 　　黃先生希望法院“判令被告立即停止違約行為，繼續(xù)履行合同義務(wù)，向原告提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)時(shí)取消限制互聯(lián)網(wǎng)接入速度、封鎖網(wǎng)絡(luò)通信端口的行為，保證所提供的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)穩(wěn)定且10Mpbs帶寬速度以及通信自由；并判令被告賠償原告2003年9月至2004年1月共5個(gè)月的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)的兩倍，即賠償原告人民幣800元”。 　　廣東美聯(lián)律師事務(wù)所律師陳軍表示，原告黃先生需要證明下列事項(xiàng)：一、被告承諾的內(nèi)容；二、被告違反承諾的事實(shí)。至于被告有無(wú)過(guò)錯(cuò)，原告無(wú)須舉證。除非被告證明違反承諾是因?yàn)椴豢煽沽驀?guó)家法令的限制，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。另外，在本案件中，有一個(gè)很重要的概念需要注意：就是網(wǎng)絡(luò)上行和下行速度的測(cè)試，誰(shuí)該舉證誰(shuí)來(lái)鑒定是非常關(guān)鍵的。而雙方簽訂的合同或是服務(wù)協(xié)議上對(duì)此又無(wú)具體解釋或限制也是很重要的。 　　隨后，記者聯(lián)系了廈門(mén)長(zhǎng)寬的相關(guān)負(fù)責(zé)人李先生，他表示，廈門(mén)長(zhǎng)寬還沒(méi)有接到法院的通知書(shū)，廈門(mén)長(zhǎng)寬在得知消息后，已經(jīng)與該名用戶(hù)取得聯(lián)系。李先生表示，該用戶(hù)以前沒(méi)有直接與長(zhǎng)寬方面聯(lián)系過(guò)，并提出相關(guān)問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式。李先生認(rèn)為，用戶(hù)如果能直接與長(zhǎng)寬方面取得聯(lián)系，長(zhǎng)寬肯定會(huì)正視消費(fèi)者的看法，并及時(shí)解決問(wèn)題，而沒(méi)必要到法庭見(jiàn)面的地步。 　　對(duì)于該案件中集中點(diǎn)網(wǎng)速變慢和封BT端口的問(wèn)題，李先生則表示，現(xiàn)在廈門(mén)長(zhǎng)寬有1.3萬(wàn)用戶(hù)，反映網(wǎng)速慢的只是少數(shù)用戶(hù)，對(duì)于BT軟件使用端口，由于該軟件特性是會(huì)大量占用帶寬，長(zhǎng)城寬帶與ADSL不同，長(zhǎng)寬是共享帶寬，而ADSL是獨(dú)享帶寬。其次，BT軟件可能傳送不良信息。 　　另外，BT軟件會(huì)損害用戶(hù)電腦，也是封該端口的另一個(gè)原因。長(zhǎng)寬在咨詢(xún)過(guò)有關(guān)部門(mén)和法律專(zhuān)家后，決定封了該端口。因此，李先生認(rèn)為，該用戶(hù)起訴的原因是站不住腳的。 　　據(jù)悉，2003年9月，《廈門(mén)日?qǐng)?bào)》曾對(duì)長(zhǎng)寬“網(wǎng)速受限制、事先沒(méi)履行告知義務(wù)的情況下封掉BT端口、客戶(hù)服務(wù)電話(huà)老占線(xiàn)”等問(wèn)題做了報(bào)道，該報(bào)道稱(chēng)，長(zhǎng)寬的用戶(hù)在海峽網(wǎng)論壇和長(zhǎng)寬論壇都鬧翻天了。記者隨后在兩個(gè)論壇上發(fā)現(xiàn)，質(zhì)疑長(zhǎng)寬的用戶(hù)至少有數(shù)十位，他們加貼子對(duì)網(wǎng)絡(luò)限速、擅封BT端口和服務(wù)態(tài)度表示了強(qiáng)烈的不滿(mǎn)，認(rèn)為長(zhǎng)寬損害了用戶(hù)的利益。 　　而廈門(mén)長(zhǎng)寬有關(guān)負(fù)責(zé)人則在《廈門(mén)晚報(bào)》對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題作出解釋?zhuān)硎净ヂ?lián)網(wǎng)速度慢是由技術(shù)和用戶(hù)兩方構(gòu)成的，技術(shù)主要是訪(fǎng)問(wèn)一個(gè)網(wǎng)站的流量多造成的，而用戶(hù)原因則主要是“近80％互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的電腦都感染了病毒”，病毒傳播的數(shù)據(jù)占用了大量的寬帶資源（長(zhǎng)寬公司在網(wǎng)絡(luò)出口監(jiān)測(cè)到65％的數(shù)據(jù)包為病毒垃圾），導(dǎo)致寬帶網(wǎng)的網(wǎng)路受阻，同時(shí)，用戶(hù)電腦感染病毒后，降低了電腦的使用性能，從而影響了上網(wǎng)速度。(太平洋電腦網(wǎng)/撰寫(xiě) 網(wǎng)易科技提供部分資料支持）

5，商法論文題目

跨國(guó)電子商務(wù)對(duì)國(guó)際稅收規(guī)則的沖擊 來(lái)源： 作者：卜煒瑋 進(jìn)入21世紀(jì)后，電子商務(wù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的景象。與電子商務(wù)的飛速發(fā)展不相適應(yīng)的是，國(guó)際社會(huì)至今仍未能找到對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易進(jìn)行征稅的有效解決辦法，至今大量電子商務(wù)交易仍處于事實(shí)上的免稅狀態(tài)之下，這也促使越來(lái)越多的跨國(guó)公司利用電子商務(wù)避稅。 電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則的沖擊 一、對(duì)傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念的沖擊 當(dāng)前國(guó)際上普遍通行的對(duì)跨國(guó)交易的征稅規(guī)則是：跨國(guó)企業(yè)的居民身份所在國(guó)對(duì)其收入行使居民稅收管轄權(quán)，征收所得稅；而跨國(guó)交易發(fā)生地所在國(guó)對(duì)交易的所得行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，征收增值稅或營(yíng)業(yè)稅。 電子商務(wù)的興起使得現(xiàn)有國(guó)際稅收協(xié)定中的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”定義不再適用。常設(shè)機(jī)構(gòu)難以確定的現(xiàn)狀，不僅損害了收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)，還引起了居民國(guó)和收入來(lái)源國(guó)在稅收管轄權(quán)上的爭(zhēng)議。 “常設(shè)機(jī)構(gòu)”是現(xiàn)行的國(guó)際稅收規(guī)則中最重要的核心概念之一。常設(shè)機(jī)構(gòu)原則是國(guó)際稅收協(xié)定中用以協(xié)調(diào)居住國(guó)和收入來(lái)源國(guó)稅收管轄權(quán)的通用規(guī)則。國(guó)家的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)通過(guò)對(duì)非居民企業(yè)在本國(guó)的常設(shè)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)征稅得以實(shí)現(xiàn)。 當(dāng)前國(guó)際稅收協(xié)定中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義，通常都來(lái)源于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1977年頒布的《關(guān)于避免雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)合范本）和聯(lián)合國(guó)1979年頒布的《關(guān)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間雙重征稅的協(xié)定范本》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合國(guó)范本）。經(jīng)合范本第五條規(guī)定，“常設(shè)機(jī)構(gòu)”是“一個(gè)企業(yè)進(jìn)行其全部或部分營(yíng)業(yè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”，具體包括管理場(chǎng)所、分支機(jī)構(gòu)、辦事處、工廠、車(chē)間、開(kāi)采自然資源的場(chǎng)所以及持續(xù)時(shí)間達(dá)到一定長(zhǎng)度的建筑工地，但不包括專(zhuān)為企業(yè)進(jìn)行“準(zhǔn)備性質(zhì)和輔助性質(zhì)活動(dòng)”而設(shè)的固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。另外，若一個(gè)不具有獨(dú)立地位的代理人在一方締約國(guó)中代表另一方的企業(yè)活動(dòng)，擁有以企業(yè)的名義簽訂合同的權(quán)力并經(jīng)常行使之，則此代理人也可構(gòu)成該企業(yè)在該國(guó)中的常設(shè)機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)范本的規(guī)定與經(jīng)合范本相似，但更多地考慮了發(fā)展中國(guó)家的利益，在某些方面適當(dāng)擴(kuò)大了對(duì)“常設(shè)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定范圍，例如在對(duì)由代理人構(gòu)成的常設(shè)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定中，聯(lián)合國(guó)范本增加了一條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為即使沒(méi)有簽訂合同的授權(quán)，但只要代理人“經(jīng)常以首先提及的締約國(guó)保有貨物或商品庫(kù)存，并代表該企業(yè)從庫(kù)存中經(jīng)常交付貨物或商品”，也構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)?？偟膩?lái)說(shuō)，兩個(gè)范本對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義具有相同的特征，既滿(mǎn)足以下兩個(gè)條件：一是企業(yè)必須在收入來(lái)源國(guó)擁有固定的、在時(shí)空上具有一定持續(xù)性的場(chǎng)所，二是該場(chǎng)所用于開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。[1]截至2003年年底，中國(guó)已經(jīng)與包括世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的81個(gè)國(guó)家簽署了對(duì)所得和財(cái)產(chǎn)避免雙重征稅和偷漏稅的協(xié)定。這些協(xié)議也都是參照以上兩個(gè)范本起草的，所以其中對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的定義也都滿(mǎn)足上述特征。 按照該定義，在通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)行的跨境交易中，商品或服務(wù)的提供方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為供應(yīng)商）在收入來(lái)源國(guó)將不存在常設(shè)機(jī)構(gòu)，因而也就無(wú)需向收入來(lái)源國(guó)納稅。其原因可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析： 首先，跨過(guò)電子商務(wù)交易通常是通過(guò)供應(yīng)商設(shè)在收入來(lái)源國(guó)的某個(gè)服務(wù)器上的網(wǎng)站來(lái)進(jìn)行的。在大多數(shù)情況下，存放供應(yīng)商網(wǎng)頁(yè)的服務(wù)器只是用于發(fā)布交易信息，而不是用于在線(xiàn)簽署合同，符合“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔助性質(zhì)”的例外性要求，不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。[2] 其次，即便該網(wǎng)站的功能齊全，能夠自動(dòng)完成所有的交易，符合常設(shè)機(jī)構(gòu)定義中“從事?tīng)I(yíng)業(yè)活動(dòng)”的要求，但是網(wǎng)站是由電子數(shù)據(jù)構(gòu)成的，可以輕易的修改和轉(zhuǎn)移，并不屬于傳統(tǒng)意義上的物理存在。雖然服務(wù)器本身屬于物理存在，可是擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商只是單純地租借收入來(lái)源國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)的服務(wù)器的硬盤(pán)空間來(lái)存放自己的網(wǎng)站，而并未形成對(duì)服務(wù)器的實(shí)際支配關(guān)系，因此并不形成在收入來(lái)源國(guó)的物理存在，也不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。 最后，電信公司與ISP不受擁有網(wǎng)站的供應(yīng)商支配，無(wú)權(quán)代表供應(yīng)商簽訂合同，也無(wú)權(quán)代表供應(yīng)商交付商品，因此不滿(mǎn)足代理人的定義，也不能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。 這種現(xiàn)狀危害了稅收的中性原則，使得具有相同本質(zhì)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)因?yàn)榻灰追绞降牟煌袚?dān)了不同的稅收成本，形成了對(duì)電子商務(wù)的隱性稅收優(yōu)惠。這種變相的激勵(lì)促使跨國(guó)企業(yè)紛紛將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到互聯(lián)網(wǎng)上，以逃避對(duì)收入來(lái)源國(guó)本應(yīng)承擔(dān)的稅收義務(wù)。這也是近年來(lái)電子商務(wù)飛速發(fā)展的原因之一。 二、對(duì)企業(yè)的居民身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的沖擊 電子商務(wù)的興起，不僅會(huì)對(duì)收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響，也可能對(duì)居民身份國(guó)的稅收管轄權(quán)造成不利影響。因?yàn)殡娮由虅?wù)使得跨國(guó)公司的居民身份認(rèn)定變得困難?？鐕?guó)公司可以比以往更容易地改變居民身份，以便利用國(guó)際避稅港或者通過(guò)濫用稅收協(xié)定進(jìn)行避稅。 在各國(guó)現(xiàn)行稅法中，對(duì)于法人居民身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾種：法人注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)、總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)、控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)稅法對(duì)居民的認(rèn)定采用了注冊(cè)地和總機(jī)構(gòu)所在地雙重標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)涉外企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第5條規(guī)定，具備中國(guó)法人資格的企業(yè)和不具備中國(guó)法人資格但總機(jī)構(gòu)設(shè)在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)，均為中國(guó)的居民納稅人。[1] 隨著電子商務(wù)的興起，遠(yuǎn)程辦公和在線(xiàn)交易成為可能，物理空間上的集中不再成為公司經(jīng)營(yíng)管理上的必需要求。無(wú)論是出于實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需要，還是處于避稅的需要，跨國(guó)公司在全球的分布都趨于分散。集團(tuán)內(nèi)部的各個(gè)子公司間的業(yè)務(wù)分工趨向垂直化，子公司表現(xiàn)得越來(lái)越像一個(gè)單獨(dú)的業(yè)務(wù)部門(mén)，而不是一個(gè)完整的公司。即便分處各國(guó)，各公司的管理人員也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程的實(shí)時(shí)溝通。在這種背景下，傳統(tǒng)的總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)、管理和控制地標(biāo)準(zhǔn)和主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)等依賴(lài)地理上的特征對(duì)法人居民身份進(jìn)行判斷的標(biāo)準(zhǔn)就逐漸失去了其本來(lái)存在的意義。電子商務(wù)的高效性、匿名性和無(wú)紙化的特點(diǎn)使得公司可以輕易地選擇交易中商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移地和勞務(wù)活動(dòng)的提供地，將交易轉(zhuǎn)移到稅率較低的收入來(lái)源國(guó)進(jìn)行?；蛘咄ㄟ^(guò)調(diào)整公司結(jié)構(gòu)的分布，使自己獲得本來(lái)不應(yīng)擁有的居民身份，從而享受到某些稅收協(xié)定中的稅收優(yōu)惠。三、對(duì)傳統(tǒng)的收入定性分類(lèi)方法的沖擊 電子商務(wù)的興起使傳統(tǒng)所得稅法中對(duì)企業(yè)收入的定性分類(lèi)變得困難。多數(shù)國(guó)家的稅法對(duì)有形商品的銷(xiāo)售、無(wú)形財(cái)產(chǎn)的使用和勞務(wù)的提供都進(jìn)行了區(qū)分，并且制定了不同的課稅規(guī)定。比如在中國(guó)，對(duì)銷(xiāo)售利潤(rùn)的征稅地是商品所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移或銷(xiāo)售合同簽訂的地點(diǎn)，適用稅率為17%的商品增值稅；對(duì)勞務(wù)報(bào)酬的征稅地是勞務(wù)的實(shí)際提供地，適用稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅；而特許權(quán)使用費(fèi)的征收同樣適用稅率為5%的營(yíng)業(yè)稅，并適用預(yù)提33%所得稅的規(guī)定。 由于現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的發(fā)展，書(shū)籍、報(bào)刊、音像制品等各種有形商品，計(jì)算機(jī)軟件、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形商品，以及各種咨詢(xún)服務(wù)都可以被數(shù)據(jù)化處理并直接通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳送，傳統(tǒng)的按照交易標(biāo)的性質(zhì)和交易活動(dòng)的形式來(lái)劃分交易所得性質(zhì)的稅收規(guī)則，對(duì)在互聯(lián)網(wǎng)上交易的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)難以適用。例如，原先通過(guò)購(gòu)買(mǎi)國(guó)外報(bào)紙而獲得信息的顧客，現(xiàn)在可以通過(guò)上網(wǎng)訂購(gòu)報(bào)紙的電子版獲得相同的信息?？鐕?guó)媒體公司在這項(xiàng)在線(xiàn)交易中獲取的收入既可以被視作商品銷(xiāo)售所得，也可以被視作閱覽報(bào)紙電子版的特許權(quán)使用費(fèi)，在某種意義上，這項(xiàng)收入還可以被視作對(duì)編輯和記者編排報(bào)紙所付出勞動(dòng)的報(bào)酬。 由于對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生的所得難以分類(lèi)，在現(xiàn)行的分類(lèi)所得稅制下，對(duì)于此類(lèi)收入應(yīng)適用何種稅率和課稅方式就成為各國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的問(wèn)題。有關(guān)所得的支付人是否應(yīng)依照稅法的規(guī)定在進(jìn)行電子支付時(shí)履行源泉扣繳所得稅的法律義務(wù)，也變得難以確定。而在稅收協(xié)定的執(zhí)行方面，對(duì)有關(guān)所得的定性識(shí)別差異還會(huì)引起跨國(guó)納稅人與締約國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間在適用協(xié)定條款上的爭(zhēng)議。 對(duì)電子商務(wù)交易征稅的原則 各國(guó)政府一直在積極地探討對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)征稅的可能，希望找到一個(gè)能夠滿(mǎn)足以下要求的解決方案，在不阻礙電子商務(wù)發(fā)展的前提下，使電子商務(wù)的征稅問(wèn)題得到較圓滿(mǎn)的解決。 1．稅收中性原則。對(duì)于在相似的條件下進(jìn)行的相似的跨國(guó)商業(yè)活動(dòng)，無(wú)論是通過(guò)傳統(tǒng)的貿(mào)易方式進(jìn)行，還是通過(guò)電子商務(wù)的方式進(jìn)行，所承擔(dān)的稅負(fù)水平應(yīng)當(dāng)相同。企業(yè)的決策應(yīng)當(dāng)是基于經(jīng)營(yíng)方面的考慮，而不是稅收方面的考慮做出的。[5]即使政府希望通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠鼓勵(lì)其發(fā)展，也應(yīng)當(dāng)通過(guò)稅率的調(diào)整和差異化來(lái)實(shí)現(xiàn)。 2．平衡原則。對(duì)電子商務(wù)征稅應(yīng)當(dāng)在居民稅收管轄權(quán)和收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)之間取得平衡。既要保護(hù)電子商務(wù)出口國(guó)對(duì)本國(guó)企業(yè)的居民稅收管轄權(quán)，又要保護(hù)電子商務(wù)進(jìn)口國(guó)的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。只有滿(mǎn)足這個(gè)要求的解決方案，才能同時(shí)被各方接受，成為國(guó)際通行的準(zhǔn)則。 3．彈性原則。新的課稅機(jī)制應(yīng)當(dāng)不僅能夠解決現(xiàn)階段電子商務(wù)的征稅問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)某橄笮院蛷椥裕詰?yīng)對(duì)未來(lái)商業(yè)手段的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步對(duì)稅收體制可能造成的新沖擊。 4．簡(jiǎn)易原則。解決方案應(yīng)當(dāng)能夠使稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政成本和納稅人的依從成本都盡可能低，盡量減少因?yàn)檎鞫惗斐傻纳鐣?huì)運(yùn)行成本。 應(yīng)對(duì)沖擊的現(xiàn)實(shí)對(duì)策 我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的電子商務(wù)交易還不發(fā)達(dá)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)還將處于電子商務(wù)凈進(jìn)口國(guó)的地位。因此，由于常設(shè)機(jī)構(gòu)無(wú)法確定而造成的收入來(lái)源國(guó)稅收損失對(duì)我國(guó)的影響最大。從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在盡可能滿(mǎn)足上述四項(xiàng)原則的前提下，努力維護(hù)對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)所得的收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)在制定電子商務(wù)稅收法律及參與有關(guān)國(guó)際稅收協(xié)定談判時(shí)考慮的重點(diǎn)。
一、拓寬“常設(shè)機(jī)構(gòu)”概念，使之適用于電子商務(wù)交易 面對(duì)電子商務(wù)對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際稅收規(guī)則中常設(shè)機(jī)構(gòu)概念造成的沖擊，各國(guó)政府、國(guó)際組織、學(xué)者們先后提出了多種應(yīng)對(duì)方案。大致歸納起來(lái)，可以分為激進(jìn)和保守兩類(lèi)。 部分學(xué)者建議對(duì)電子商務(wù)開(kāi)征新稅種，以徹底解決對(duì)跨境電子商務(wù)交易的征稅問(wèn)題。這些新稅種包括對(duì)電子信息的流量征收“比特稅”(Bit Tax)、對(duì)網(wǎng)上支付的交易金額征收“交易稅”(Transaction Tax)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施征收“電訊稅”(Telecoms Tax)等。[5]這種激進(jìn)式的解決方案適應(yīng)電子商務(wù)的特點(diǎn)，確實(shí)可以有效防止電子商務(wù)交易中的逃稅行為。但是這種方案卻造成了更大的問(wèn)題。只要采用了電子商務(wù)的交易模式，不論是銷(xiāo)售商品，還是提供服務(wù)，或者是轉(zhuǎn)讓許可使用權(quán)，不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都適用相同的稅率。而對(duì)于相同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，僅僅因?yàn)椴捎昧穗娮由虅?wù)的交易模式，就要承受與采用傳統(tǒng)交易模式不同的稅收負(fù)擔(dān)。這違背了稅收中性的原則，會(huì)給網(wǎng)絡(luò)通訊增添不應(yīng)有的負(fù)擔(dān)，為電子商務(wù)的發(fā)展設(shè)置障礙。 以美國(guó)為首的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，正積極地提倡在電子商務(wù)的國(guó)際稅收中放棄收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)，轉(zhuǎn)而由居民國(guó)行使全部的稅收管轄權(quán)。美國(guó)財(cái)政部在1996年公布了《全球電子商務(wù)選擇性稅收政策》報(bào)告，在強(qiáng)調(diào)稅收中性原則的同時(shí)，該報(bào)告提出“在傳統(tǒng)的所得來(lái)源概念已難以有效適用的情況下，納稅人的居民身份最可能成為確認(rèn)創(chuàng)造所得的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地國(guó)及該國(guó)對(duì)該所得有權(quán)優(yōu)先征稅的方法……因此, 美國(guó)的稅收政策已經(jīng)認(rèn)識(shí)到, 由于傳統(tǒng)的來(lái)源規(guī)則失去其重要性，居民稅收管轄可跟進(jìn)并取代它們的地位?！盵6]這一建議已經(jīng)被經(jīng)合組織(OECD)下屬的稅務(wù)委員會(huì)接受。在2000年12月公布的《電子商務(wù)中常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的適用說(shuō)明——關(guān)于范本第五條注釋的修改》中，居民國(guó)的稅收管轄權(quán)得到了進(jìn)一步確認(rèn)，而收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)卻被忽視。[7]按照該說(shuō)明，只有當(dāng)電子商務(wù)的供應(yīng)商在收入來(lái)源國(guó)擁有受其直接專(zhuān)門(mén)支配的存放電子商務(wù)網(wǎng)頁(yè)的服務(wù)器，這種存在才構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。但這種情況的出現(xiàn)機(jī)率微乎其微，按照這個(gè)說(shuō)明，收入來(lái)源國(guó)基本上不可能從電子商務(wù)交易中征到稅款。 這種保守的解決方法確實(shí)可以有效地解決電子商務(wù)跨國(guó)交易的征稅問(wèn)題，但這是以犧牲收入來(lái)源國(guó)的稅收管轄權(quán)為代價(jià)的。作為世界上最大的電子商務(wù)出口國(guó)，美國(guó)提倡居民身份稅收管轄原則有其自身的利益考慮。但作為電子商務(wù)凈進(jìn)口大國(guó)的中國(guó)，顯然不能接受這樣的方案。 常設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)則的產(chǎn)生源于經(jīng)濟(jì)忠誠(chéng)(Economic Allegiance)原則，即任何從一個(gè)經(jīng)濟(jì)體受益的人均應(yīng)向該經(jīng)濟(jì)體納稅。在電子商務(wù)環(huán)境下，對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新定義也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一原則。電子商務(wù)對(duì)現(xiàn)有常設(shè)機(jī)構(gòu)定義的沖擊實(shí)際上源于網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)物理空間征稅規(guī)則的根本性挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的征稅規(guī)則是建立在物理空間的基礎(chǔ)之上的，它要求并注重一定數(shù)量的物理存在，并要求這些物理存在具有時(shí)間和空間上的持續(xù)性，以構(gòu)成征稅連結(jié)點(diǎn)。但是網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬特性模糊了物理空間中的時(shí)空特征，使得征稅連結(jié)點(diǎn)無(wú)法構(gòu)成。因此，試圖從傳統(tǒng)的物理存在的角度來(lái)尋找電子商務(wù)存在的標(biāo)記無(wú)疑是徒勞的，應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)的“物理存在”的定義方法，從電子商務(wù)自身特征來(lái)尋找在電子商務(wù)環(huán)境下對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的新的定義方法。 基于以上分析，我國(guó)在簽署對(duì)跨國(guó)電子商務(wù)交易征稅的國(guó)際協(xié)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)放棄傳統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)概念中對(duì)“固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所”的定義方法，轉(zhuǎn)而根據(jù)非居民企業(yè)的電子商務(wù)活動(dòng)是否與本國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)上的、持續(xù)性的、非“準(zhǔn)備性質(zhì)”和“輔助性質(zhì)”的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系來(lái)判斷是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其在本國(guó)取得的利潤(rùn)行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。可以采用“功能等同”的原則，按照電子商務(wù)供應(yīng)商在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)站是否和傳統(tǒng)意義上以物理方式存在的“常設(shè)機(jī)構(gòu)”具有相同或近似的功能，來(lái)判斷該網(wǎng)站是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。具體而言，如果供應(yīng)商的電子商務(wù)網(wǎng)站具有訂立合同、完成交易的功能，并且該供應(yīng)商經(jīng)常使用這種功能已實(shí)現(xiàn)交易，而不僅僅是向公眾簡(jiǎn)單地進(jìn)行產(chǎn)品宣傳和市場(chǎng)信息的傳遞，則可認(rèn)為該供應(yīng)商在收入來(lái)源國(guó)構(gòu)成了實(shí)質(zhì)性的存在。如果這種實(shí)質(zhì)性的存在滿(mǎn)足一定的數(shù)量上的要求和持續(xù)時(shí)間上的要求，即可認(rèn)為這種存在構(gòu)成了“常設(shè)機(jī)構(gòu)”。雖然這種“常設(shè)機(jī)構(gòu)”不存在于物理空間之中，但是仍可以將其與傳統(tǒng)定義中的常設(shè)機(jī)構(gòu)等同看待，對(duì)其行使收入來(lái)源地稅收管轄權(quán)。 二、適當(dāng)調(diào)整對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)現(xiàn)有的對(duì)企業(yè)居民納稅人身份的認(rèn)定采用注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)和總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)。在電子商務(wù)環(huán)境下，總機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)的判定作用受到削弱，有可能會(huì)影響我國(guó)的居民稅收管轄權(quán)。為解決跨國(guó)公司利用現(xiàn)代通訊手段分散機(jī)構(gòu)以逃避居民納稅身份的問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整稅法中對(duì)于法人的居民納稅人身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在原有的兩種標(biāo)準(zhǔn)之外，增加新的可以體現(xiàn)電子商務(wù)供應(yīng)商的居民身份的標(biāo)準(zhǔn)。例如，可以考慮對(duì)電子商務(wù)企業(yè)適用主要營(yíng)業(yè)地標(biāo)準(zhǔn)，不論跨國(guó)公司名義上的總部是否位于中國(guó)境內(nèi)，只要其大部分的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的，就可以認(rèn)為該公司具有中國(guó)的居民身份?；蛘邔?duì)電子商務(wù)供應(yīng)商使用控股權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，只要掌握公司股權(quán)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的自然人或者法人是中國(guó)居民，即可認(rèn)定該公司具有中國(guó)居民身份。 三、按照功能等同原則對(duì)電子商務(wù)交易的收入進(jìn)行分類(lèi) 按照“功能等同”原則，不論商品的交易或者服務(wù)的提供采取什么方式，只要對(duì)于消費(fèi)者具有相同的功能，起到了同樣的效果，那么這種交易在本質(zhì)上就是相同的，供應(yīng)商從這種交易中得到的收入也就具有相同性質(zhì)。仍以前述購(gòu)買(mǎi)國(guó)外出版的電子報(bào)刊為例，如果消費(fèi)者得到的是通過(guò)網(wǎng)站下載電子報(bào)刊文檔的權(quán)利，下載后可以在自己的計(jì)算機(jī)上不限時(shí)間地反復(fù)閱讀，并且可以在將來(lái)的任何時(shí)間對(duì)其進(jìn)行查閱。那么這種購(gòu)買(mǎi)的行為和購(gòu)買(mǎi)一張真正的紙質(zhì)報(bào)紙沒(méi)有任何本質(zhì)上的區(qū)別。供應(yīng)商因此獲得收入應(yīng)該歸為銷(xiāo)售商品所得。如果消費(fèi)者得到的只是在線(xiàn)閱覽的權(quán)利，而無(wú)權(quán)下載電子文檔，那么供應(yīng)商的收入應(yīng)該被歸入特許使用費(fèi)的行列。當(dāng)然，具體執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題要比這復(fù)雜得多，如何將功能等同原則細(xì)化為具有可操作性的稅收規(guī)則，還需要不斷的嘗試與探索。
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