15年4月，按照天然氣價(jià)格改革計(jì)劃，非居民用存量氣和增量氣價(jià)格已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并軌。《通知》中的天然氣門站價(jià)格實(shí)際上是指上游天然氣供氣商供應(yīng)給各地燃?xì)夤镜摹芭l(fā)價(jià)格”，按照我國天然氣發(fā)展政策，進(jìn)口天然氣、非常規(guī)天然氣將是供應(yīng)增長的主要力量，均屬于較高價(jià)格貨源。

1、西安居民用氣價(jià)格要漲了嗎？彈性價(jià)格是什么方式？

國家發(fā)改委和省物價(jià)局，下發(fā)發(fā)改價(jià)規(guī)格（2018）794號文。6月10日起，將居民門站價(jià)格由最高限價(jià)改為基準(zhǔn)門站價(jià)格，上游居民門站價(jià)格，由一元每立方米，上調(diào)為1.23元每立方米，省物價(jià)局下發(fā)陜價(jià)商發(fā)54號文，調(diào)整省內(nèi)居民管輸價(jià)格。由0.49元每立方米，下調(diào)至0.316元每立方米，非居民管輸價(jià)格，由0.306元每立方米，上調(diào)至0.316元每立方米。

實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)居民，非省內(nèi)居民管輸價(jià)格并軌，建立上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)天然氣市場化改革，允許供需雙方。以基準(zhǔn)門站價(jià)格為基礎(chǔ)，在上浮20%下浮不限的范圍內(nèi)，協(xié)商確定具體門站價(jià)格，推行季節(jié)性差價(jià)政策，鼓勵(lì)市場化交易，充分利用彈性價(jià)格機(jī)制，利用價(jià)格杠桿削峰填谷，引導(dǎo)供氣企業(yè)，增加儲氣和淡旺季調(diào)節(jié)能力。

2、長期來看，原油和天然氣價(jià)格是正相關(guān)嗎？

由于油氣的替代關(guān)系，不可否認(rèn)油價(jià)的長周期變化對氣價(jià)存在著間接影響，但是從直接聯(lián)系看，世界各地區(qū)天然氣定價(jià)機(jī)制存在顯著差異，僅部分地區(qū)氣價(jià)與油價(jià)存在直接關(guān)聯(lián)，并且氣價(jià)與油價(jià)脫鉤已逐漸成為世界天然氣貿(mào)易定價(jià)的新趨勢。參考國際天然氣聯(lián)盟2013年發(fā)布的全球天然氣批發(fā)價(jià)格調(diào)查結(jié)果，主要包括三大類定價(jià)方式：第一類，在北美和部分歐洲等地區(qū)，氣價(jià)完全由市場競爭形成，與油價(jià)無直接關(guān)系，該部分天然氣占全球天然氣總消費(fèi)量比例約40%，居首位，

第二類，采用管制定價(jià)(基于服務(wù)成本、社會政治成本或低于成本價(jià)格)的天然氣占比約35%，主要存在于俄羅斯、中東和非洲等地區(qū)，這部分氣價(jià)與油價(jià)也無關(guān)。第三類，在歐洲以及亞太的部分地區(qū)，氣價(jià)與競爭性燃料價(jià)格掛鉤(如石油、柴油或燃料油)，從而形成與油價(jià)掛鉤的關(guān)系，占全球天然氣總消費(fèi)量比例約20%，若加上中國近兩年非居民用氣定價(jià)過渡為與替代能源掛鉤，這一比例應(yīng)修正為21%左右。

不同定價(jià)方式中，與油價(jià)掛鉤的氣價(jià)是市場競爭定價(jià)的兩倍，近年來由于需求平穩(wěn)，進(jìn)口來源日益多元化，歐洲和亞太部分地區(qū)正逐步由與油價(jià)掛鉤轉(zhuǎn)向市場競爭定價(jià)。預(yù)計(jì)未來氣價(jià)與油價(jià)掛鉤的貿(mào)易量將呈總體下降趨勢，有效緩解亞太地區(qū)溢價(jià)嚴(yán)重的現(xiàn)象，我國當(dāng)前的天然氣價(jià)格形成機(jī)制以及與國際油價(jià)關(guān)系比較復(fù)雜，供應(yīng)側(cè)(出廠價(jià)或邊境價(jià))與消費(fèi)側(cè)(門站價(jià))的定價(jià)機(jī)制完全不同，前者與油價(jià)無直接關(guān)系，后者與油價(jià)掛鉤，整體來看仍是以政策指導(dǎo)為主的價(jià)格形成體系。

首先來看供應(yīng)側(cè)，目前我國天然氣來源為國產(chǎn)天然氣、進(jìn)口LNG、進(jìn)口管道氣，定價(jià)機(jī)制呈三足鼎立之態(tài)，國產(chǎn)天然氣基于成本加成原則定價(jià)，根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠價(jià)格基準(zhǔn)價(jià)格的通知》(發(fā)改電[2010]211號)，國產(chǎn)氣供工業(yè)的出廠價(jià)為1.2~1.6元/方，加上國家規(guī)定的管輸費(fèi)，以及配送等其他環(huán)節(jié)0.5~0.7元/方的合理費(fèi)用，至上海門站的成本價(jià)約為2.4~3.0元/方。

進(jìn)口氣多為長期協(xié)議價(jià)格，價(jià)格隨油價(jià)波動(dòng)變化幅度較小，其中進(jìn)口LNG合同價(jià)格僅在一定程度上與原油價(jià)格(日本LNG定價(jià)公式)掛鉤;進(jìn)口管道氣一部分采用雙邊壟斷的政府談判價(jià)，一部分采用與油價(jià)掛鉤，根據(jù)《關(guān)于調(diào)整進(jìn)口天然氣稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》(財(cái)關(guān)稅[2014]67號)，結(jié)合2011年至2014年海關(guān)數(shù)據(jù)分析，天然氣進(jìn)口完稅價(jià)格波動(dòng)幅度不大。

其中，進(jìn)口管道氣完稅(含進(jìn)口增值稅扣除倒掛補(bǔ)貼、外貿(mào)手續(xù)和銀行財(cái)務(wù)費(fèi)等，下同)后輸送至上海門站的成本價(jià)約為3~3.6元/方;LNG進(jìn)口價(jià)格明顯呈兩極分化，以2014年為例，早期簽約項(xiàng)目進(jìn)口完稅價(jià)折每立方米1.5~2.3元/方，近期簽約項(xiàng)目進(jìn)口完稅價(jià)折每立方米3.6~4.4元/方，上述三種來源的天然氣價(jià)格都沒有與油價(jià)直接掛鉤。