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征管處是什么單位，臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質(zhì)的單位

來源：整理 時間：2022-12-12 00:42:52 編輯：金融知識 手機版

1，臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質(zhì)的單位

屬于參照公務(wù)員管理的單位，目前來看，待遇都是參考公務(wù)員管理的，應(yīng)該不錯的。

臨沂市國土資源局地租征收處是個什么性質(zhì)的單位

2，買了個新車 交稅的部門叫啥名

XX市國家稅務(wù)局車輛購置稅征管處
交管稽征中心再看看別人怎么說的。
繳車購稅去國稅辦稅服務(wù)廳辦理。

買了個新車 交稅的部門叫啥名

3，我國新型稅收征管格局是什么

試論地市級國稅系統(tǒng)稅收征管格局的重組（《江蘇國稅調(diào)研》總第26期）　　--------------------------------------------------------------------------------　　口江蘇省國家稅務(wù)局蘇南片科研課題組　　內(nèi)容提要：從當(dāng)前稅收征管現(xiàn)狀分析，現(xiàn)行征管機構(gòu)設(shè)置的不盡科學(xué)，職能界定不盡合理，業(yè)務(wù)流程不盡順暢，是造成“疏于管理，淡化責(zé)任”痼疾的主要成因。隨著稅收信息化的發(fā)展，地市級國稅局內(nèi)設(shè)“征收數(shù)據(jù)集中管理中心，分片設(shè)置屬地管理的征管分局，獨立設(shè)置條線管理的一級稽查機構(gòu)”的稅收征管格局，或許是解決科學(xué)征管布局，合理界定職能，優(yōu)化重組業(yè)務(wù)問題的較為理想的方案。　　一、現(xiàn)行地市級國稅征管模式的利弊分析　　我國稅收征管改革自1998年以來經(jīng)歷了三次重要轉(zhuǎn)型，現(xiàn)行“集中征收、劃片管理、一級稽查”的征管格局，是稅收征管朝著專業(yè)化、集約化、信息化方向的最重要的一次轉(zhuǎn)型。新征管模式是屬于按征、管、查職能分類設(shè)置機構(gòu)的，同時引入了“優(yōu)化服務(wù)”和“計算機網(wǎng)絡(luò)依托”這樣一些非組織性措施和行政行為及技術(shù)要求，對純職能分離的專業(yè)化組織性缺陷進行了修補，應(yīng)該說是一種實現(xiàn)管理規(guī)范化的優(yōu)化選擇。　　三次轉(zhuǎn)型，標(biāo)志著我國的稅收征管改革正隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而步步深入，日益體現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性：一是以信息化為手段的稅收征管日益現(xiàn)代化。二是以專業(yè)化為方向的稅收征管日趨集約化。三輪征管改革，顯示了稅收征管由“一員統(tǒng)管”至“分兵把守”再到以事設(shè)崗、專業(yè)化管理的發(fā)展軌跡，征、管、查實行專業(yè)化管理的新征管模式，體現(xiàn)了機構(gòu)精簡、效能提高、管理規(guī)范的特點，是市場經(jīng)濟條件下稅收征管的必然選擇。三是以法制化為要求的稅收征管日呈規(guī)范化。隨著稅收法制化建設(shè)不斷取得進步，稅收征管的理念、體制、行國、崗責(zé)等各環(huán)節(jié)都按照法制化的要求在日趨完善，稅收征管的制約性、規(guī)范性得到了普遍的強化?，F(xiàn)行征管模式上收、分解稅收執(zhí)法權(quán)力，強化稅收監(jiān)控管理，形成征、管、查三個系列既相互聯(lián)系，又相互制約的有機整體，為分權(quán)制約、明晰職責(zé)，增強稅收管理內(nèi)部制約和監(jiān)控能力創(chuàng)造了條件?！　∪欢M管稅收征管改革在十幾年內(nèi)取得了歷史性的進步和突破，可稅收征管體制上不統(tǒng)一順暢，機制上“疏于管理、淡化責(zé)任”，管理上征管成本居高不下，執(zhí)法環(huán)節(jié)上缺乏有效監(jiān)督等深層次的矛盾與問題依然沒有得到徹底的解決。著重表現(xiàn)為：　　——征管機構(gòu)設(shè)置沒有統(tǒng)一規(guī)范。全國沒有統(tǒng)一定型的征管機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，各省、各地區(qū)，甚至一個省、乃至一個地區(qū)的機構(gòu)設(shè)置數(shù)量、名稱、管轄都不盡一致，直接導(dǎo)致了職能分配交叉、業(yè)務(wù)組合重疊，給稅收征管人為造成了管理上的不順及混亂。如：省級國稅局分設(shè)流轉(zhuǎn)稅處與所得稅處，但各地級局流轉(zhuǎn)稅與所得稅均合一為稅政管理處；地級局均保留計財處，但到縣級局均取消了計財科，由征收分局直接擔(dān)負(fù)稅收計財職能。這些不配套容易形成管理間的矛盾和指揮間的不暢?！　　鞴軜I(yè)務(wù)組合銜接不暢。現(xiàn)行的征管查外分離模式將稅收征管的職能分解在征、管、查不同的部門，缺少稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間有機緊密的“鏈接”要求，而實際上稅收征管的整體鏈條難以完全割裂，在目前征管查系列職能關(guān)系尚未理順的情況下，必然導(dǎo)致征管查協(xié)作不夠，銜接不暢，效能下降，并難以在征與管部門間明晰地分解和劃分征管質(zhì)量考核指標(biāo)。如：征管資料的管理與使用矛盾。征收分局作為稅收征管的前道，納稅人的申報資料等一般由征收分局或稅務(wù)代理部門受理，但真正使用這些資料的卻是管理分局，這樣，征管資料在歸集、整理、傳遞中往往出現(xiàn)征收部門“照單全收”，管理部門發(fā)現(xiàn)資料殘缺時，“一傳手”與“二傳手”間互相推諉責(zé)任的問題，直接損害了征管基礎(chǔ)；再如：稽查選案與檢查難的矛盾。實行一級稽查后，一方面稽查選案信息主要依賴于征收與管理部門提供，由于征管兩部門不具有稽查職責(zé)，再加上本身監(jiān)控乏力，所以提供的信息往往缺乏針對性；另一方面，將管理型、服務(wù)型的稽查職責(zé)都落于稽查局，從而造成稽查主要精力分散，不能集中力量組織開展打擊型的檢查，直接影響稽查效能；另外，作為具有催報催繳職責(zé)的管理分局，對清欠中逾期不繳的對象申請司法強制執(zhí)行時，憑籍的是征收分局開具的稅票，這樣就造成了申請執(zhí)行主體與作出具體行政行為的主體不一致的矛盾。征收分局與管理分局同樣具有執(zhí)法主體資格，但在現(xiàn)行模式下，征收分局應(yīng)有的執(zhí)法主體地位和作用幾乎得不到體現(xiàn)，成為了一個完全受理型的事務(wù)型單位。　　——征管職能分工弱化稅源監(jiān)控?，F(xiàn)今模式下，由于存在著稅收征管主要依賴稅務(wù)部門單一進行稅源監(jiān)控，所取得的信息不能完整反映企業(yè)經(jīng)營和運行狀況，以及征管信息源單一來自于納稅人手工信息，所需征管信息資源失真的兩大弊端，稅收征管對外部稅源的直接有效的監(jiān)控職能作用有所弱化。征管的職能分工上缺少國地稅之間、稅銀之間、稅企之間及稅務(wù)與工商、公安、海關(guān)、外貿(mào)、政府主管部門等之間的合理分工與協(xié)調(diào)聯(lián)系；國稅部門“坐堂”式征收的管事方式，對征管基礎(chǔ)資料只是被動受理、被動審核，企業(yè)的重要信息事項如法人變更、經(jīng)營地址變更、企業(yè)改制、經(jīng)營現(xiàn)狀等信息，稅務(wù)機關(guān)不能及時掌握，對征管基礎(chǔ)資料的真實性、合理性缺乏動態(tài)和有效的掌握及分析，稅務(wù)信息的靜態(tài)、滯后、虛假與現(xiàn)行征管模式的質(zhì)量要求很不對稱?！　　畔⒒囊劳凶饔貌荒苡行Оl(fā)揮。目前，稅收征管的計算機應(yīng)用水平尚停留在稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理及計會統(tǒng)核算的錄入；輸出、開票等淺表層，對稅源監(jiān)控、征管信息管理、分析、數(shù)據(jù)處理、以及對稅收執(zhí)法責(zé)任的監(jiān)督、考核等功能的開發(fā)和運用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至，有的計算機僅僅作為存儲工具，依然是手工作業(yè)與電子備份并用；另外，目前稅收征管計算機網(wǎng)絡(luò)化功能與現(xiàn)行征管模式的質(zhì)量要求不相適應(yīng)。稅收信息化從形式上表現(xiàn)為計算機——通信——信息的有機聯(lián)接，網(wǎng)絡(luò)和信息體的整體運作，數(shù)據(jù)信息是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)傳輸是途徑，信息化是成果。而目前實際情況是計算機網(wǎng)絡(luò)化功能還不強，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還不廣，信息采集與共享程度還較低，計算機網(wǎng)絡(luò)的“依托作用”還沒有真正發(fā)揮?！　　愂照鞴艿姆?wù)功效有所削弱。征管改革的初衷之一就是要建立精簡高效的征管運作機制。然而，盡管目前稅務(wù)機關(guān)在辦稅程序及辦稅服務(wù)方面作種種簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的努力，但由于征管查實施外分離后客觀上給納稅人增加了管理“婆婆”，納稅人原先在一個征管機構(gòu)甚至一個辦稅廳辦結(jié)的稅務(wù)事宜，現(xiàn)在必須同時在征收與管理兩個機構(gòu)間及不同的場地、不同窗口之間來回跑，既給納稅人造成了極大的煩瑣與不便，又增加了納稅成本。形成內(nèi)部環(huán)節(jié)多、銜接多、效率低，外部納稅人埋怨多、意見大的矛盾。削弱了稅收征管的服務(wù)功效?！　　鞴苋藛T的素質(zhì)相對落后。一方面，現(xiàn)行征管模式是建立在職能化專業(yè)分工基礎(chǔ)之上的一個組織系統(tǒng)。機械地依據(jù)業(yè)務(wù)流程定崗定位，而不充分考慮工作階段性、區(qū)域性、波動性的后果及人員素質(zhì)的能效，造成了基層職能分局忙閑不均與人力不足的矛盾突出，人力資源沒有優(yōu)化配置；另一方面，征管主體的素質(zhì)與先進超前的征管模式和征管手段還不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：納稅人在辦稅過程中，不適應(yīng)現(xiàn)代化征管手段的應(yīng)用，辦稅能力相對較弱，同時，征管人員的知識能力和現(xiàn)代化征管手段的運用技能相對落后，往往只是急用急學(xué)，跟不上新型征管模式和征管手段的推進步伐?！　《⑼晟片F(xiàn)行征管模式的基本思路　　現(xiàn)行征管模式所暴露出的注重外分離形式、忽視稅源監(jiān)控，注重專業(yè)化分工、忽視征管整體性鏈接等諸多弊端的成因，一方面是由于目前計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在稅收征管中的運用水平較低，信息缺乏有效的共享和利用；另一方面，在很大程度上是由于我們對“集中征收、分片管理、一級稽查”征管模式的片面理解，以及脫離征管需求實際，征管機構(gòu)設(shè)置不合理、職責(zé)分工不科學(xué)、業(yè)務(wù)組合不順暢所致。因此，在制定完善征管模式的思路時，必須遵循建立征管模式的原則，在新一輪征管改革的總體構(gòu)架下，建立符合本地情況，滿足征管需求，適應(yīng)現(xiàn)代稅收發(fā)展趨勢的集約化、效能化、現(xiàn)代化的科學(xué)征管模式與機制?！　　詿o形的信息集中處理方式實現(xiàn)虛擬性集中征收，符合稅收信息化發(fā)展趨勢。集中征收是新征管格局的主要特征，也是信息化、現(xiàn)代化稅收的必然要求。集中征收的實質(zhì)應(yīng)該是各項納稅信息通過聯(lián)結(jié)征納雙方的信息網(wǎng)絡(luò)集中于稅務(wù)機關(guān)處理，不能片面將集中征收誤解為征收地點的集中。國家稅務(wù)總局已明確了“推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的、覆蓋國、地稅局所有稅種征收管理業(yè)務(wù)的中國稅收征管信息系統(tǒng)(即 CTAIS)；形成對征管業(yè)務(wù)全過程的、全面的聯(lián)系、制約、監(jiān)控和考核；實現(xiàn)在國、地稅局信息共享基礎(chǔ)上的總局、省級局、地級局和縣級局等網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)運行”的“金稅三期工程”建設(shè)目標(biāo)。按照這一目標(biāo)，地級局與縣級局的征管機構(gòu)設(shè)置主要圍繞在信息化支持下的專業(yè)化管理思路，一方面，通過完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快內(nèi)部網(wǎng)與社會公眾網(wǎng)的聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與納稅人、相關(guān)部門的信息交換與共享；另一方面，全面推廣運用以網(wǎng)絡(luò)化、電子化為主體的多元化申報方式，建立信息高度共享、納稅便捷的稅款報繳體系。從而以虛擬型集中征收完成征管信息的集中處理，實現(xiàn)集中征收的目標(biāo)，達到簡化納稅程序，減少征收層次，節(jié)約納稅成本的精簡效能目的。地級局內(nèi)設(shè)“征收數(shù)據(jù)集中管理中心”，正是基于上述稅收發(fā)展的思路和趨勢設(shè)計的，可將目前機關(guān)內(nèi)設(shè)的計會統(tǒng)職能部門并入，地級局以下不再單設(shè)計會統(tǒng)職能部門，其職能由“征收數(shù)據(jù)集中管理中心”承擔(dān)，包括納稅申報、開具稅票、稅款解繳、國庫入庫情況在內(nèi)的征收信息，由屬地管轄的征管分局采集并通過網(wǎng)絡(luò)實時上傳“征收數(shù)據(jù)集中管理中心”的信息“共享庫”，進行集中處理與分析后為征管、稽查及職能部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供共享的信息資源?！　　杂行蔚膶俚貏澠芾矸绞綄崿F(xiàn)征納緊密型管理，符合稅源監(jiān)控的征管需求。根據(jù)我國地域遼闊，納稅人素質(zhì)參差不齊，地域間納稅人規(guī)模和數(shù)量分布還很不均勻的現(xiàn)狀，地級局征管機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)本著因地制宜、有利于監(jiān)控稅源的原則科學(xué)分布和設(shè)置。筆者以為：目前，省以下地級稅務(wù)局宜按行政區(qū)劃，分地級、縣級、農(nóng)村稅務(wù)所三級，以屬地轄管為原則劃片設(shè)置征收管理分局及農(nóng)村稅務(wù)所，這既符合新征管法執(zhí)法主體的定位劃分(新征管法總則第十四條)，且與地方財政級次相配套，便于稅務(wù)機關(guān)與地方政府及相關(guān)綜合部門的協(xié)作，又避免了純征收或純管理模式下機構(gòu)功能單一，稅款征收與稅源控管職能分離造成對稅源監(jiān)控乏力的弊端，同時有利于解決機械間交叉業(yè)務(wù)多、信息傳遞環(huán)節(jié)多造成征管查銜接不暢、職責(zé)難以明確等諸多矛盾。另外，征管合一的征管分局對稅源和收人負(fù)全責(zé)，除具備有征收權(quán)(作為征收數(shù)據(jù)集中管理中心的延伸征收點)、管理權(quán)外，可以將管理型與服務(wù)型的稅務(wù)稽查職責(zé)賦予征管分局，有利于解放稽查力量，使一級稽查局能集中力量組織查處重大涉稅案件，更加凸現(xiàn)稅務(wù)稽查的打擊型和執(zhí)法威懾力?！　　元毩⒌谋馄叫凸芾矸绞綄崿F(xiàn)一級專業(yè)稅務(wù)稽查，符合建立打擊型稽查特性。由于新征管法對地級稅務(wù)局設(shè)置的稽查局是否等同于征管法關(guān)于稅務(wù)局機關(guān)設(shè)置定義的分局，享有執(zhí)法主體資格，一直沒有明確的法律規(guī)定。征管法規(guī)定：市(縣)級稽查局對外實施處罰的執(zhí)法權(quán)限只相當(dāng)于稅務(wù)所，對2000元以下的罰款具有處罰權(quán)，稅務(wù)稽查的對外處罰均要求由縣級以上稅務(wù)機關(guān)名義作出。這表明稅務(wù)稽查執(zhí)法權(quán)限上收是稅收法制建設(shè)的方向之一，也是加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督制約的要求。為增強稅務(wù)稽查的執(zhí)法地位，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的打擊型威懾力，并強化稅務(wù)稽查的權(quán)力制衡和執(zhí)法約束，筆者認(rèn)為：地級以下稽查系列的機構(gòu)設(shè)置應(yīng)設(shè)立地級統(tǒng)一的稽查局，下設(shè)若干區(qū)域檢查局，實施獨立的一級稽查的扁平管理。賦予地級稽查局稅收執(zhí)法主體資格和稽查系列的垂直管理權(quán)，統(tǒng)一組織全市范圍內(nèi)的稽查選案、檢查、審理及包括稅收保全和強制執(zhí)行在內(nèi)的執(zhí)行，并負(fù)

我國新型稅收征管格局是什么

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