China-1監(jiān)管制度中存在的問題及改進對策所謂金融 監(jiān)管指金融主管機關(guān)根據(jù)法律賦予的權(quán)力，對《為維護正常的金融秩序，保護存款人和投資者的利益，確保金融系統(tǒng)安全、健康、高效運行。在市場經(jīng)濟體制下，金融事業(yè)單位依法經(jīng)營，監(jiān)管機關(guān)依法經(jīng)營監(jiān)管是保證金融體制穩(wěn)定的前提條件。金融 監(jiān)管的目的是防范金融風險，維護金融秩序穩(wěn)定，確保金融系統(tǒng)安全運行，保護資產(chǎn)所有者利益。

個人認為，金融行業(yè)政策管控很重要。因為過度金融自由化容易導致崩潰金融危機。比如利率的放開，過高的利率可能導致兌付危機。當然，作為政策調(diào)控機構(gòu)，更高層采取間接干預，盡量少用直接干預。間接介入需要敏銳的觀察金融行情。理財產(chǎn)品最嚴要求監(jiān)管已出臺，理財產(chǎn)品投資方向?qū)⒋蠓照?/p>7、關(guān)于 金融調(diào)控監(jiān)督體系的一切

中央銀行法的修改與加強金融中央銀行法修改條款的規(guī)定由51條增加到53條，修改了25條，調(diào)整了中央銀行制定和執(zhí)行貨幣政策、維持金融穩(wěn)定和提供金融服務的職責。突出表現(xiàn)在加強金融監(jiān)管，保持金融穩(wěn)定所帶來的貨幣政策的制定和執(zhí)行。為了實現(xiàn)金融 regulation和金融 stability，第一條的立法目的除了保留“建立和完善中央銀行宏觀調(diào)控體系”之外，還將“加強金融 industry的監(jiān)督管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬S護”。

第十二條增加中國人民銀行貨幣政策委員會在國家宏觀調(diào)控和貨幣政策的制定與調(diào)整中發(fā)揮重要作用。此外，第十三條規(guī)定，“中國人民銀行分支機構(gòu)根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)，維護本轄區(qū)金融的穩(wěn)定，承辦相關(guān)業(yè)務。”第三十一條規(guī)定“中國人民銀行依法對金融市場運行情況進行監(jiān)測，對金融市場實施宏觀調(diào)控，促進其協(xié)調(diào)發(fā)展。

證監(jiān)會專家:中國金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始。中國證監(jiān)會研究中心主任齊彬日前表示，目前，我國金融體系已經(jīng)開始結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從間接融資的絕對主導地位向直接融資和間接融資的均衡方向轉(zhuǎn)變。齊斌在由上海期貨業(yè)協(xié)會、上海證券工會、浦東新區(qū)人民政府主辦的“投資中國2007上海證券期貨國際論壇”上表示，推動金融系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，促進中國經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

加快主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和債券等市場發(fā)展，完善資本市場結(jié)構(gòu)。推動上市公司和證券期貨機構(gòu)做大做強，提高國際競爭力。同時加強對各種金融風險和外部沖擊的快速決策和應對機制，確保金融市場的穩(wěn)定運行。二是推進相關(guān)制度改革和建設，為資本市場建設創(chuàng)造良好基礎。特別是要進一步完善國有資產(chǎn)管理機制，推進信用體系和誠信文化建設，為資本市場的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

政府工作報告指出金融應加強機構(gòu)風險內(nèi)部控制。金融監(jiān)管要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，完善對影子銀行和網(wǎng)絡的監(jiān)管。近年來，中國金融的改革取得了巨大的成就，比如資本項目的逐步開放、人民幣入籃、無處不在的移動支付等。從去年開始，金融這一領(lǐng)域被迫做好準備，嚴格監(jiān)管，防范市場風險，監(jiān)管機構(gòu)提高了金融的市場意識。銀監(jiān)會新機構(gòu)改革方案的確立，將中國金融監(jiān)管人帶入了“一黨兩會”時代。兩會期間，《新京報》出版了經(jīng)濟政策特輯。通過兩會代表委員的發(fā)言，深入探討了新經(jīng)濟、高質(zhì)量發(fā)展、個人信息保護、國企改革、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)振興、關(guān)稅下調(diào)等問題，希望從代表委員的回答中尋找解決方案。十三屆全國人大一次會議舉行第四次全體會議，聽取國務委員王勇關(guān)于國務院機構(gòu)改革方案的說明。方案提出整合中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責，成立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會。這標志著中國金融系統(tǒng)監(jiān)管框架將進入一行兩會時代。該計劃指出，銀監(jiān)會和保監(jiān)會將起草重要的法律法規(guī)草案，對銀行業(yè)和保險業(yè)的基本制度和審慎監(jiān)管的責任。

從新中國成立到1983年，我國央行不僅發(fā)行貨幣和-1監(jiān)管，還從事信貸、儲蓄、外匯等業(yè)務。屬于復合型中央銀行體系。此時是統(tǒng)一的金融系統(tǒng)，人民銀行是唯一的銀行，分支機構(gòu)遍布全國，也就是管理和經(jīng)營，所以各級金融機構(gòu)高度統(tǒng)一。中國建設銀行(監(jiān)管財政撥款基建)、中國農(nóng)業(yè)銀行(監(jiān)管農(nóng)村金融)和中國人民保險公司都屬于央行。

1983年以后，國務院才規(guī)定由中央銀行專門行使中央銀行的職能，這標志著中國現(xiàn)代中央銀行制度的建立。隨后，隨著監(jiān)管的松動，其他商業(yè)銀行相繼成立，非銀行機構(gòu)開始成立，在此期間，央行仍在使用傳統(tǒng)的資金分配方式，并未形成有效的間接監(jiān)管機制。1992年，證監(jiān)會成立，直到1994年，全面的央行改革才開始。不再直接貸款給企業(yè)，1995年，中國人民銀行法確立了中央銀行制度。