二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟主戰(zhàn)場是國企,因此前提是國有企業(yè)分類改革是關(guān)鍵。《公告》正式披露了混合所有制改革試點總體方案和擬改革的內(nèi)容要點,這有國務院下發(fā)的混合所有制的指導意見,自中共黨的十五以來,正式提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,到黨的十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,各地方國企混改速度加快,成為全面深化改革中的亮點,熱點。
1、混合所有制改革如何改革有效?
自中共黨的十五以來,正式提出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,到黨的十八屆三中全會提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,各地方國企混改速度加快,成為全面深化改革中的亮點,熱點。黨的十九大將混合所有制經(jīng)濟單獨表達,與形成現(xiàn)代經(jīng)濟體系相聯(lián)系,但是混合所有制經(jīng)濟仍有許多困惑,從專家學者,企業(yè)家,政府領(lǐng)導都還是有相當大的反對意見,總之眾說紛蕓,疑霧重重。
一、先是各央企企業(yè)積極推動混改,取得了初步成效,主要是破解產(chǎn)能過剩,過度競爭,資源不合理配制問題,可見推動混改首先是解決市場經(jīng)濟中經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在的突出問題;再是各地方混改加速,地方國企與優(yōu)質(zhì)民企相互結(jié)合,不論是民企進入國企,還是國企進入民企都將形成混合所有制企業(yè),以推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標,形成決策科學,產(chǎn)權(quán)明析,相互制衡,有力監(jiān)督的新體制。
二、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟主戰(zhàn)場是國企,因此前提是國有企業(yè)分類改革是關(guān)鍵,主要是一些主業(yè)是商業(yè)類的國企,以及一些允許民企進入的壟斷行業(yè)。這有國務院下發(fā)的混合所有制的指導意見,但是還有一個主戰(zhàn)場:民企,國家只是做了一些原則指導,沒有形成細節(jié),混合所有制經(jīng)濟極需要拓展第二戰(zhàn)場民企。第三戰(zhàn)場員工持股混合所有制改革,應當允許員工持股,強化監(jiān)管,否則會造成少數(shù)人私分國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失,
三、國企方,民企方要真正混合,要吃透中央精神,各方要相互的協(xié)作,否則又會產(chǎn)生新的問題。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟應堅持兩個毫不動搖,完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度,而不是損害這個制度,動搖基本根基,四、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟必領(lǐng)在企業(yè)中堅持黨的領(lǐng)導,堅持政治領(lǐng)導,強化政治巡視,加強企業(yè)黨的各項領(lǐng)導。
2、混合所有制改革開始,在國企上班的人會因為這個而丟了工作嗎?
經(jīng)歷一波三折的變故,8月20日晚間,中國聯(lián)通集團下屬A股上市公司中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信股份有限公司發(fā)布了《中國聯(lián)通關(guān)于混合所有制改革有關(guān)情況的專項公告》(以下簡稱《公告》),《公告》正式披露了混合所有制改革試點總體方案和擬改革的內(nèi)容要點。交易全部完成后,聯(lián)通集團合計持有公司約36.67%股份,新引入戰(zhàn)略投資者合計持有公司約35.19%股份,
中新社發(fā)劉君鳳攝與此同時,針對此前業(yè)內(nèi)對中國聯(lián)通的定增定價以及發(fā)行股份數(shù)量不符合定增新股提出的質(zhì)疑,8月20日晚間,中國聯(lián)通在公告中作出解釋,證監(jiān)會也表態(tài)稱:對中國聯(lián)通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項作為個案處理,適用2017年2月17日證監(jiān)會再融資制度修訂前的規(guī)則。證監(jiān)會對聯(lián)通混改進行“個案處理”暗藏哪些玄機?證監(jiān)會為何“力挺”?此前,聯(lián)通混改方案公布后又撤回,市場紛紛猜測與定增新規(guī)有關(guān),認為不符合今年2月證監(jiān)會推出的定增新規(guī):明確定價基準日只能是發(fā)行期首日,且上市公司在定增時需滿足發(fā)行的股份數(shù)量不得超過本次發(fā)行前總股本的20%的要求,
根據(jù)中國聯(lián)通披露的定增預案,此次發(fā)行的定價基準日為該公司第五屆董事會第十次會議決議公告日(2017年8月21日),非公開發(fā)行股份數(shù)量超過發(fā)行前總股本的40%。證監(jiān)會發(fā)文稱,中國證監(jiān)會經(jīng)與國家發(fā)展改革委等部門依法依規(guī)履行相應法定程序后,對中國聯(lián)通混改涉及的非公開發(fā)行股票事項作為個案處理,適用2017年2月17日證監(jiān)會再融資制度修訂前的規(guī)則,
對此,國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所國企研究室主任項安波表示:“因為聯(lián)通混改具有先行先試等重大意義,證監(jiān)會對其給予了特殊政策支持。對于一般國有企業(yè)來說,其混改較難獲得這種特殊對待,”中新社發(fā)老羅攝事實上,這已經(jīng)不是國家第一次支持中國聯(lián)通,如,2009年國家向三大運營商發(fā)放3G牌照,中國聯(lián)通拿到了全球最成熟的3G標準。