印花稅改革的方向,是改變印花稅征收方式,還是取消印花稅,不得而知。證券交易印花稅在印花稅稅率所在的印花稅稅目中稅率最高,據(jù)我國《印花稅暫行條例》規(guī)定,印花稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅,證券交易印花稅也是證券交易中主要成本,印花稅指的是在文件上蓋的印章。
1、印花稅到底是什么稅?
什么叫印花稅?印花稅指的是在文件上蓋的印章。而印花稅呢,就是蓋的這個(gè)章需要繳納多少錢,只有交了印花稅,才能證明這筆交易的公平有效。收到法律的保護(hù),現(xiàn)在世界有很多地方,都已經(jīng)慢慢取消印花稅,這個(gè)稅種。咱們中國也是從買賣雙方都要交,變成了現(xiàn)在賣方交個(gè)千分之一意思意思,相信過段時(shí)間印花稅就會(huì)成為歷史,懂了啵?。
2、印花稅的由來是什么?
據(jù)我國《印花稅暫行條例》規(guī)定,印花稅的納稅義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅,具體有:立合同人、立據(jù)人、立賬簿人、領(lǐng)受人和使用人,且每種合同的稅率與納稅人都并非相同。一、我國印花稅的發(fā)展歷史1912年10月,北洋政府公布《印花稅法》;1913年《印花稅法》正式實(shí)施,真正的開始了中國印花稅征收的歷史,1950年年底,印花稅暫行條例公布;1951年1月,再次發(fā)布《印花稅暫行條例施行細(xì)則》,印花稅法由此統(tǒng)一。
1958年,印花稅被并入工商統(tǒng)一稅,印花稅正式被取消,1988年8月6日,國務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國印花稅暫行條例》,對(duì)購銷合同、承攬合同、建筑安裝工程承包合同、財(cái)產(chǎn)租賃合同、貨物運(yùn)輸合同、倉儲(chǔ)保管合同、營業(yè)賬簿、許可證照等13種憑證在全國統(tǒng)一開征印花稅,并于同年10月1日實(shí)行。自此,在我國稅收史上消失長達(dá)30年的印花稅正式恢復(fù)征收,
此后,2001年、2003年、2006年、2007年、2010年之后的每一年,國家稅務(wù)總局都會(huì)發(fā)布不同主題的印花稅票。2018年11月,國家稅務(wù)總局與財(cái)政部聯(lián)合起草了《中華人民共和國印花稅法(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,國家稅務(wù)總局指出,隨著大量電子憑證的出現(xiàn),難以再采用貼花的納稅方式,為降低征管成本、提升納稅便利度,并適應(yīng)電子憑證發(fā)展需要,印花稅統(tǒng)一實(shí)行申報(bào)納稅方式是未來發(fā)展方向。
二、證券交易印花稅和股票市場(chǎng)在暫行條例頒布之時(shí),我國的滬市、深市證券交易所尚未創(chuàng)立,1990年,深圳股市狂熱,多支股票價(jià)格上漲至實(shí)際價(jià)值的400%以上,隨著證券交易的日益活躍,針對(duì)證券市場(chǎng)的監(jiān)管逐漸出臺(tái)完善,其中稅收政策也是其中一部分。1990年5月中旬,國家體改委、中國人民銀行總行、國家外匯管理局成立聯(lián)合調(diào)查組,對(duì)深圳證券市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,
在聯(lián)合調(diào)查組的報(bào)告中,提出的一項(xiàng)建議就是“稅收盡快出臺(tái)”。證券交易印花稅的出臺(tái)就是用稅收來防止證券市場(chǎng)過熱,適度調(diào)節(jié)炒股收益和行為,1990年6月,參照香港證券市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn),深圳市政府出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和個(gè)人持有股票收益征稅的規(guī)定》,其中就包括證券交易印花稅。同年7月,證券交易印花稅在深圳正式開征,賣出股票者按照成交金額的千分之六單向繳納稅款;11月,開始雙邊征收,買家也需繳納千分之六的印花稅,
此后,證券交易印花稅的繳納經(jīng)過10次調(diào)整,幾乎每次印花稅稅率的每次變更都直接影響股市波動(dòng),下調(diào)則漲,上調(diào)則跌。2008年9月19日,國家將證券交易印花稅調(diào)整為賣方單邊征收,稅率仍為成交額的千分之一,并維持至今,證券交易印花稅在印花稅稅率所在的印花稅稅目中稅率最高。根據(jù)財(cái)政部相關(guān)數(shù)據(jù),1988年至2017年,我國累計(jì)征收印花稅21450億元,年均增長19.1%,
其中2017年,盡管印花稅只占總稅收比重的約1.5%,但印花稅征收達(dá)2206億元。證券交易印花稅也是證券交易中主要成本,根據(jù)交易行為納稅,交易頻次越多,繳稅越多,能夠在一定程度上遏制高頻投機(jī)行為,發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用,現(xiàn)在證券資本市場(chǎng)是牛短熊長,證券交易稅在資本市場(chǎng)調(diào)控功能實(shí)際效果開始減弱,證券交易印花稅是否取消或者被代替就成了改革的方向。