首先回答英國為什么脫歐,原因其中有三點。說到題目中所說的“英國人為什么又不愿意脫歐了,如果要脫歐,肯定是要有協(xié)議脫歐,準確地說應該是,英國人還是愿意脫歐,只不過愿意在更好的條件下脫歐,這就是英國議會下議院為什么一而再、再而三地否決總理特蕾莎梅與布魯塞爾談成的脫歐協(xié)議的原因。
1、英國脫歐為什么那么難?
因為脫歐本身不符合時代潮流。人類文明的發(fā)展趨勢,是融合、交流、開放,是有形無形的邊界越來越少,是在保留本民族特征前題下的充分往來,英國脫歐,是反人類文明趨勢的。英國在歐盟內(nèi)部,意味著英倫三島與歐陸打破歷史上的千年蕃蘺,走向一體化,稍稍了解歐洲歷史,就知道這是多么不容易。英國脫離歐洲聯(lián)盟,此前泛歐主義的相關(guān)努力化為烏有,英國不再與歐盟法律有關(guān),不再享受歐洲單一市場,與歐盟國家的自由貿(mào)易協(xié)議也成為一張廢紙,
具體的英國脫歐為什么如此難,答案也在于此,從經(jīng)濟、法律到具體的邊境管理,都有一堆事情要處理。這些事情處理本身就已經(jīng)很難了,偏偏英國政界內(nèi)部還達不成協(xié)議,政客們?yōu)榉磳Χ磳?,與歐盟談妥的脫歐協(xié)議不會通過,歐盟各國共同面臨英國無協(xié)議脫歐也就是硬脫的可能,脫歐公投是政治家的一場豪賭,公投進程被劍橋分析這個竊取了大數(shù)據(jù)的小流氓公司惡意操控。
2、為什么英國脫歐要付“分手費”?
如果英國離開,為什么英國必須向歐盟支付“分手費”?因為英國作為歐盟的成員國時,簽署了歐盟的預算框架;預算不是逐年計算的,歐盟預算是一項“法律行為”,超過七年。最后一個開始于2014年,并于2020年結(jié)束,因此,當英國于2019年3月離開歐盟時,它仍有責任支付其余七個季度的份額-從2019年4月到2020年底。
英國政府同意歐盟預算持續(xù)到2020年,支付承諾包括:基礎(chǔ)設(shè)施,共同防御,外交政策,行政管理和臨時付款給克羅地亞。例如:1.當英國作為歐盟成員國時,承諾支付一些在建周期長的大型基礎(chǔ)設(shè)施項目所需要的費用,同理,如果英國在2019年離開歐盟,如果有共同出資建設(shè)的項目將在2030年完成,那么英國仍然需要支付當時承諾的資金。
而且,如果是英國境內(nèi)的一個項目要在2030年之前完成,歐盟成員國必須繼續(xù)向英國付款,2.到2020年,需要向有權(quán)獲得補助的人頒發(fā)補助金。包括為伊拉斯謨計劃下的特定學術(shù)課程提供資金,該特定資助計劃在2020年之前開始,這是歐盟的一項承諾,英國在2014年同意這一承諾。3.其他方面,英國脫歐后,仍然要對一些相關(guān)機構(gòu)的工資和退休金作出承諾,
例如,歐盟醫(yī)藥機構(gòu)在倫敦,很可能與英國工作人員一樣支付工資。當英國離開歐盟時,醫(yī)藥機構(gòu)將遷往歐盟,這些英國員工可能會獲得搬遷費或裁員費用。有一些人會因為英國退歐,產(chǎn)生醫(yī)療機構(gòu)搬遷和相關(guān)人員費用,也需英國共同承擔支付,如上所述,還有其它的費用,所有這些都需要資金。如此昂貴的“分手費”,歐盟的其他成員國認為明智的做法是:英國可以幾年內(nèi)分期支付資金,不要突然給英國列出一整張資金清單,這樣會挑動英國人的緊崩的神經(jīng),
3、英國為什么又不愿意脫歐?
關(guān)于這個問題的本質(zhì),用我的話來歸納就是:英國人是三心二意的歐洲人,一心一意甚至自私自利的英國人。這樣說,倒并沒有什么特別負面的意涵,而是說英國人的這種想法來自于其獨特的地理環(huán)境和歷史文化,英國長期被英吉利海峽隔離于歐洲大陸另一端,從而形成了與歐洲大陸格格不入的光榮孤立的傳統(tǒng)。這種傳統(tǒng)在英國與歐洲的關(guān)系問題上就表現(xiàn)得特別明顯,那就是英國人希望好處全拿,責任全推,
這一態(tài)度,在過去經(jīng)濟相對比較繁榮的情況下還可以接受,但是在40年的全球化累積了相當矛盾之后的今天問題就不那么簡單了。這也就是2016年6月23日那場在今天看起來完全不必要舉行的脫歐公投的全部集體心理背景,這三年來,英國脫歐公投之所以不但舉步維艱,而且?guī)缀醮绮诫y行,其全部心理背景也就在于此,說到題目中所說的“英國人為什么又不愿意脫歐了?”這個表述,其實并非十分準確。