參議院“通常是國會兩個議院中更具審議性的一個;理論上,一場辯論可能會無限期地進(jìn)行,有些似乎是這樣的”。六年的任期是交錯的,大約三分之一的席位每兩年舉行一次選舉,上議院的代表一開始是上層貴族指的代表,后來也要經(jīng)過程序選舉產(chǎn)生了,上議院就是貴族院,又叫參議院。
1、美國的眾議院和參議院是什么?
什么是眾議院?眾議院是下議院,由435名議員組成,每名議員代表一個國會選區(qū),任期兩年。根據(jù)每十年進(jìn)行一次人口普查,各州的議席按人口劃分,但每個州必須至少有一個成員,人口最多的加利福尼亞州有53名代表,而人口最少的七個州——阿拉斯加、特拉華州、蒙大拿州、北達(dá)科他州、南達(dá)科他州、佛蒙特州和懷俄明州——只有一個代表。
什么是美國參議院?美國參議院是國會的上議院,參議院原本打算作為一個管理團(tuán)體,自19世紀(jì)中葉以來一直是主要的議院。與眾議院議員不同,參議員代表整個州,每個州都有兩名參議員,不管規(guī)模大小,總共有100名參議員。參議院由美國副總統(tǒng)主持,他作為“參議院負(fù)責(zé)人”在票數(shù)相等的情況下可以就立法進(jìn)行投票,參議員可以無限期地輪流擔(dān)任六年任期,并由其選民普遍選舉產(chǎn)生。
六年的任期是交錯的,大約三分之一的席位每兩年舉行一次選舉,參議院“通常是國會兩個議院中更具審議性的一個;理論上,一場辯論可能會無限期地進(jìn)行,有些似乎是這樣的”。雖然參議院在立法上擁有與眾議院同樣的權(quán)力,但參議院也擁有一些特殊權(quán)力,包括在總統(tǒng)彈劾案進(jìn)入審判時成為唯一的陪審團(tuán),所有總統(tǒng)任命的人都必須得到參議院的確認(rèn),但與其他立法規(guī)定不同。
2、為什么西方國家都有兩個議會,它們的職責(zé)是什么?
西方國家大多數(shù)都有二個議會,一般稱之為二院制,但也有一院制的,議會二院制是來源于西方國家從君主制向現(xiàn)代共和制轉(zhuǎn)變時,國王和平交權(quán)出現(xiàn)的遺留現(xiàn)象。在這種轉(zhuǎn)變時發(fā)生社會動蕩少,屬于君主立憲制度改良性質(zhì),例如英國實行議會制以后,為了保存一些上層貴族的舊勢力參政議政權(quán),在國會里成立了一個上議院。上議院的代表一開始是上層貴族指的代表,后來也要經(jīng)過程序選舉產(chǎn)生了,上議院就是貴族院,又叫參議院,
議會的立法參政實權(quán)在下議院,現(xiàn)在大多數(shù)稱之為眾議院,眾議院議員必須是由民眾選舉產(chǎn)生。眾議院審議所有需要國會立法授權(quán)的議案,可以否決總統(tǒng)的提議,以及彈劾總統(tǒng),現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家國會都實行二院制,如現(xiàn)在英國,美國,日本等國都是。但也有的國家認(rèn)為二院制麻煩,效率不高而實行一院制,就是在議會只設(shè)一個院,議員就是國會代表,
一院制立法和通過議案,比較簡便。如丹麥、希臘、新加坡、新西蘭、等國家均采用這種制度,實行二院制的參眾二院各有自己的分工,各自職責(zé)以美國為例;1、總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的官員須經(jīng)參議院,參議院有權(quán)在特定條件下復(fù)選副總統(tǒng),2、眾議院有權(quán)提出財政案和彈劾案,有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。但彈劾案須經(jīng)參議院審判。