美國(guó)歷史上,真正的大蕭條就上個(gè)世紀(jì)30年代那次。將在回復(fù)《美國(guó)大蕭條時(shí)期經(jīng)濟(jì)是怎么樣的,同一時(shí)期,以米塞斯、哈耶克為代表的奧地利學(xué)派提出了商業(yè)周期理論來(lái)解釋大蕭條,后來(lái)的奧派經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯巴德還寫(xiě)了一本《美國(guó)大蕭條》,很多人會(huì)將經(jīng)濟(jì)危機(jī)與大蕭條混淆,因?yàn)槿藗兛偸菍⒋笫挆l作為這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一部分,甚至將大蕭條等同于1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
1、美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條有多長(zhǎng)時(shí)間,又是怎么過(guò)去的?
大蕭條(TheGreatDepression),是指1929年至1933年之間發(fā)源于美國(guó),并后來(lái)波及許多資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī),其中包括美國(guó)、德國(guó)、日本等資本主義國(guó)家。1933年初,富蘭克林·羅斯福(FranklinRoosevelt)取代了焦頭爛額的胡佛,當(dāng)選為美國(guó)第32屆總統(tǒng),他針對(duì)當(dāng)時(shí)的實(shí)際,順應(yīng)廣大人民群眾的意志,大刀闊斧地實(shí)施了一系列旨在克服危機(jī)的政策措施,歷史上被稱為“羅斯福新政”,新政的主要內(nèi)容可以用“三R”來(lái)概括,即復(fù)興(Recover)、救濟(jì)(Relief)、改革(Reform)。
由于大蕭條是由瘋狂投機(jī)活動(dòng)引起的金融危機(jī)而觸發(fā)的,羅斯??偨y(tǒng)的新政也先從整頓金融入手。在被稱為“百日新政”(1933年3月9日至6月16日)期間制訂的15項(xiàng)重要立法中,有關(guān)金融的法律就占了1/3,羅斯福于1933年3月4日宣誓就任總統(tǒng)時(shí),全國(guó)幾乎沒(méi)有一家銀行營(yíng)業(yè),支票在華盛頓已無(wú)法兌現(xiàn)。在羅斯福的要求下,3月9日,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《緊急銀行法》,決定對(duì)銀行采取個(gè)別審查頒發(fā)許可證制度,對(duì)有償付能力的銀行,允許盡快復(fù)業(yè),
從3月13日至15日,已有14771家銀行領(lǐng)到執(zhí)照重新開(kāi)業(yè),與1929年危機(jī)爆發(fā)前的25568家相比,淘汰了10797家。羅斯福采取的整頓金融的非常措施,對(duì)收拾殘局、穩(wěn)定人心起了巨大的作用,公眾輿論評(píng)價(jià),這個(gè)行動(dòng)猶如“黑沉沉的天空出現(xiàn)的一道閃電”。羅斯福在整頓銀行的同時(shí),還采取了加強(qiáng)美國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)地位的行動(dòng),
從1933年3月10日宣布停止黃金出口開(kāi)始,采取一個(gè)接一個(gè)的重大措施:4月5日,宣布禁止私人儲(chǔ)存黃金和黃金證券,美鈔停止兌換黃金,4月19日,禁止黃金出口,放棄金本位;6月5日,公私債務(wù)廢除以黃金償付;1934年1月10日,宣布發(fā)行以國(guó)家有價(jià)證券為擔(dān)保的30億美元紙幣,并使美元貶值40.94%。通過(guò)美元貶值,加強(qiáng)了美國(guó)商品對(duì)外的競(jìng)爭(zhēng)能力,
這些措施,對(duì)穩(wěn)定局勢(shì),疏導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的血液循環(huán),產(chǎn)生了重要的作用。在“百日新政”期間,羅斯福在解決銀行問(wèn)題的同時(shí),還竭力促使議會(huì)先后通過(guò)了《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》和《全國(guó)工業(yè)復(fù)興法》,這兩個(gè)法律成了整個(gè)新政的左膀右臂,羅斯福要求資本家們遵守“公平競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)則,訂出各企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模、價(jià)格、銷售范圍;給工人們訂出最低工資和最高工時(shí)的規(guī)定,從而限制了壟斷,減少和緩和了緊張的階級(jí)矛盾。
在得到大企業(yè)的勉強(qiáng)支持后,羅斯福隨之又盡力爭(zhēng)取中小企業(yè)主的支持,他說(shuō)大企業(yè)接受工業(yè)復(fù)興法固然重要,“而產(chǎn)生豐碩成果的領(lǐng)域還在于小雇主們,他們的貢獻(xiàn)將是為1至10人提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。這些小雇主實(shí)際上是國(guó)家骨干中極重要的部分,而我們的計(jì)劃的成敗在很大程度上取決于他們,”中小企業(yè)的發(fā)展,為美國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇發(fā)揮了積極的作用。
新政的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是救濟(jì)工作,1933年5月,國(guó)會(huì)通過(guò)聯(lián)邦緊急救濟(jì)法,成立聯(lián)邦緊急救濟(jì)署,將各種救濟(jì)款物迅速撥往各州,第二年又把單純救濟(jì)改為“以工代賑”,給失業(yè)者提供從事公共事業(yè)的機(jī)會(huì),維護(hù)了失業(yè)者的自力更生精神和自尊心。羅斯福執(zhí)政初期,全國(guó)1700多萬(wàn)失業(yè)人員及其親屬維持生計(jì)全靠州政府、市政府及私人慈善事業(yè)的幫助和施舍,
但這部分財(cái)源相對(duì)于如此龐大的失業(yè)大軍,無(wú)異于杯水車薪。解決這一復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,只有聯(lián)邦政府才能辦到,羅斯福新政的第一項(xiàng)措施,就是促請(qǐng)國(guó)會(huì)通過(guò)的民間資源保護(hù)隊(duì)計(jì)劃,該計(jì)劃專門(mén)吸收年齡在18歲到25歲,身強(qiáng)力壯而失業(yè)率偏高的青年人,從事植樹(shù)護(hù)林、防治水患、水土保持、道路建筑、開(kāi)辟森林防火線和設(shè)置森林望塔,第一批招募了25萬(wàn)人,在遍及各州的1500個(gè)營(yíng)地勞動(dòng)。