排污收費(fèi)和排污權(quán)交易在中國的應(yīng)用現(xiàn)狀如何？1904年，德國首先在污染嚴(yán)重的魯爾重工業(yè)區(qū)實(shí)行排污收費(fèi)制度。1982年2月，國務(wù)院頒布《征收暫行規(guī)定》排污費(fèi)，同年7月1日在全國實(shí)施，你認(rèn)為我國現(xiàn)行的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理嗎？排污收費(fèi)制度是指向環(huán)境排放污染物或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者按照國家法律和有關(guān)規(guī)定繳納費(fèi)用的制度。

(1)空氣污染嚴(yán)重2014年初，正當(dāng)人們沉浸在“天藍(lán)地綠水凈”的美好憧憬中時(shí)，北京市氣象臺(tái)于13日10時(shí)35分發(fā)布了北京氣象史上首個(gè)霧霾橙色預(yù)警。這也揭開了新一年中國霧霾的篇章。作為霧霾天氣和空氣污染的直接元兇，PM2.5由于粒徑小，很容易附著一些細(xì)菌、病毒和有毒化學(xué)物質(zhì)，通過人們的日常呼吸進(jìn)入人體呼吸道和肺部，從而引發(fā)疾病。

這種霧霾天氣是我國空氣污染最主要的表現(xiàn)。(二)水土流失嚴(yán)重我國現(xiàn)有水土流失面積356萬km2，是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家。水土流失總的情況是:點(diǎn)上有控制，面積上有擴(kuò)大，控制跟不上破壞。土壤侵蝕形勢(shì)嚴(yán)峻，迫切需要有效的控制方案和加強(qiáng)對(duì)未開墾土地的保護(hù)。(三)水資源短缺，污染嚴(yán)重到20世紀(jì)末，中國有400多個(gè)城市存在缺水問題，其中110個(gè)城市嚴(yán)重缺水，全國城市缺水總量為60億立方米。

費(fèi)率計(jì)算公式:以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率(%) σ(費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)×每萬元合同價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬元合同價(jià)中人工費(fèi)含量×人工費(fèi)占直接費(fèi)的比例(%)；以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)，費(fèi)率(%) σ(費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)×每萬元合同價(jià)的計(jì)算基數(shù))/每萬元合同價(jià)中人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的含量×100%；以人工費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，費(fèi)率(%) σ(費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)×每萬元合同價(jià)計(jì)算基數(shù))/每萬元合同價(jià)中的人工費(fèi)含量×100%。

比如企業(yè)登記機(jī)關(guān)收取的注冊(cè)費(fèi)、年檢費(fèi)、登記證費(fèi)、閱讀登記費(fèi)、復(fù)印登記費(fèi)等都屬于這一類。大陸法系國家的相關(guān)法律對(duì)收費(fèi)的種類和標(biāo)準(zhǔn)有具體規(guī)定。我國現(xiàn)行法律中沒有使用收費(fèi)的概念，但在企業(yè)登記管理的法律法規(guī)中有類似的規(guī)定。比如，根據(jù)我國《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，企業(yè)法人在辦理工商登記、變更登記或者年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)繳納登記費(fèi)和年檢費(fèi)。

中國每升水費(fèi)多少錢？居民水費(fèi)1.33，加1元/度污水處理費(fèi)。單價(jià)(元)(含/123，456，789-0/0.35元/噸)用戶性質(zhì)1.20噸公用事業(yè)和非營利組織1.45噸工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林漁業(yè)1.60噸商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、賓館飯店、旅游娛樂1.90噸賓館飯店1.00噸招待所。我們每月每噸1.2英鎊的水費(fèi)是0.30英鎊。

不同地區(qū)水價(jià)不同，以武漢為例:1。武漢市居民水價(jià)(1)一級(jí)供應(yīng)價(jià)格1.37 污水處理費(fèi)1.1 2.47戶(戶籍人口4人及以下，下同)月用水量小于25立方米(含)；月人均用水量(戶籍人口5人以上，下同)小于6.25立方米(含本數(shù))。(2)二次供應(yīng)價(jià)格205 污水處理費(fèi)1.1；3.15戶月用水量25立方米(不含)至33立方米(含)；月人均用水量6.25立方米(不含本數(shù))至8.25立方米(含本數(shù))。

利用4、排污收費(fèi)的方法

排污費(fèi)，有兩種方式:①治理污染環(huán)境，補(bǔ)貼受污染危害的居民；②用于補(bǔ)貼污染者治理污染源。我國將排污費(fèi)的收入納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)保補(bǔ)助資金，主要用于補(bǔ)助企業(yè)治理污染和綜合治理項(xiàng)目。1904年，德國首先在污染嚴(yán)重的魯爾重工業(yè)區(qū)實(shí)行排污收費(fèi)制度。1976年9月，聯(lián)邦德國頒布了世界上第一部法律《水源廢水排放稅法》。

我國1979年頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(試行)中規(guī)定:“污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，按照排放污染物的數(shù)量和濃度收費(fèi)排污費(fèi)?！?982年2月，國務(wù)院頒布《征收暫行規(guī)定》排污費(fèi)，同年7月1日在全國實(shí)施。排污收費(fèi)是治理污染的一項(xiàng)重要環(huán)境政策，它以經(jīng)濟(jì)手段要求污染者承擔(dān)污染造成的社會(huì)損害責(zé)任，將外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化，促進(jìn)污染者積極治理污染。

排污收費(fèi)制度是指排污者向環(huán)境排放污染物或者超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物，按照國家法律和有關(guān)規(guī)定，按照標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用的制度。征收排污費(fèi)的目的是督促排污者加強(qiáng)管理，節(jié)約和綜合利用資源，控制污染，改善環(huán)境。排污收費(fèi)制度是“誰污染誰付費(fèi)”原則的體現(xiàn)，可以將污染防治的責(zé)任與排污者的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

排污費(fèi)屬于管理費(fèi)中包含的費(fèi)用之一，如工傷保險(xiǎn)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、定額確定費(fèi)、項(xiàng)目排污費(fèi)、住房公積金等，根據(jù)政府規(guī)定需要繳納，不屬于競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目。項(xiàng)目排污費(fèi)是收費(fèi)的。安全環(huán)保專項(xiàng)資金?？偨Y(jié)1。排污費(fèi)是管理費(fèi)中包含的費(fèi)用之一，如工傷保險(xiǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、定額測(cè)定費(fèi)、項(xiàng)目排污費(fèi)和住房公積金，是根據(jù)政府規(guī)定支付的，不是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目的費(fèi)用。

污染者付費(fèi)原則的具體化。進(jìn)入20世紀(jì)以來，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類排放的污染物種類、數(shù)量和濃度大規(guī)模增加，大大超過了環(huán)境的自凈能力，導(dǎo)致人類賴以生存的空氣、水、土地等環(huán)境要素受到嚴(yán)重污染和破壞。3.新鮮的空氣和干凈的水已經(jīng)成為世界上許多城市和工業(yè)區(qū)的稀缺資源，凈化被污染的水和空氣或從遙遠(yuǎn)或地層深處取水都需要一定的代價(jià)。

1。中國排污收費(fèi)制度的歷史演變。排污收費(fèi)是指國家環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)或者特定行政機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，向向環(huán)境排放污染物或者超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的排污者收取費(fèi)用。排污收費(fèi)制度是國家調(diào)整排污者、污染者和污染受害者之間關(guān)系的一項(xiàng)基本制度。它要求污染者承擔(dān)污染造成的社會(huì)損害責(zé)任，加強(qiáng)管理，控制污染，從而達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境的目的。

1972年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)環(huán)境委員會(huì)提出了污染者付費(fèi)原則，即污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)控制污染源、消除環(huán)境污染和賠償受害者損失的費(fèi)用(蔣欣，2OO6)。根據(jù)這一原則的要求，我國于20世紀(jì)70年代末開始實(shí)施排污收費(fèi)制度，二十年來，該制度經(jīng)歷了試點(diǎn)、建立和實(shí)施、改革和發(fā)展、逐步完善四個(gè)階段。