比如奧巴馬時(shí)期發(fā)生了一次嚴(yán)重的政府“關(guān)門(mén)”事件，因?yàn)閲?guó)會(huì)沒(méi)有通過(guò)2014會(huì)計(jì)年度的預(yù)算撥款，導(dǎo)致2013年10月1日，美國(guó)政府“關(guān)門(mén)”。正如題主所美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，為什么其政府動(dòng)不動(dòng)就停業(yè)關(guān)門(mén)呢，美國(guó)“政府關(guān)門(mén)”是啥意思，“政府關(guān)門(mén)”基本上就是這個(gè)意思。

1、為什么英國(guó)政府不愿意將北愛(ài)爾蘭歸還給愛(ài)爾蘭？

在相對(duì)成熟的政治環(huán)境中，領(lǐng)土主權(quán)的歸屬很大程度要取決于當(dāng)?shù)鼐用竦囊庠浮１睈?ài)爾蘭居民中，相當(dāng)一部分并不想獨(dú)立或與愛(ài)爾蘭“統(tǒng)一”，這是北愛(ài)爾蘭只能留在英國(guó)內(nèi)部的主要原因，此外還有一部分居民有很濃的對(duì)抗意識(shí)，于是北愛(ài)成為歐洲的伊拉克。大英帝國(guó)和愛(ài)爾蘭歷史上分分合合，相愛(ài)相殺的經(jīng)歷漫長(zhǎng)而復(fù)雜，1949年4月，英國(guó)最終承認(rèn)愛(ài)爾蘭獨(dú)立，但將“英國(guó)化”程度深重的北方6郡留在英帝國(guó)，北愛(ài)爾蘭問(wèn)題由此產(chǎn)生。

北愛(ài)爾蘭位于愛(ài)爾蘭島的東北部，現(xiàn)有人口180多萬(wàn)，其中6成是英國(guó)人移民及其后裔，他們信奉英國(guó)國(guó)教，有強(qiáng)烈的愿望屬于英帝國(guó)，另外近4成是愛(ài)爾蘭人，信奉天主教，與愛(ài)爾蘭有文化、民族和信仰上的深厚聯(lián)系。1960年代起，北愛(ài)民族沖突激烈，天主教徒與英國(guó)國(guó)教徒互相毀屋殺人，日夜血腥，英軍機(jī)械化部隊(duì)進(jìn)駐北愛(ài)。穩(wěn)定局勢(shì)，

以武力爭(zhēng)取愛(ài)爾蘭統(tǒng)一的非法軍事組織愛(ài)爾蘭共和軍出現(xiàn)，幾十年來(lái)北愛(ài)沖突造成數(shù)千人死亡。1998年，北愛(ài)各方簽署和平協(xié)議，并成立地方自治政府，愛(ài)爾蘭、北愛(ài)爾蘭和英國(guó)本土，不同政治派別不同時(shí)間對(duì)北愛(ài)所持態(tài)度千變?nèi)f化。最激進(jìn)的政黨可能民意代表并不強(qiáng)，最頑固的天主教徒可能并不認(rèn)同愛(ài)爾蘭共和軍，共和軍內(nèi)部，有主張武裝斗爭(zhēng)的，有主張政治斗爭(zhēng)的，有地上的，有地下的，甚至有真正的恐怖分子只有5個(gè)人的說(shuō)法。

1998年和平條約的簽訂，一個(gè)非常好的外部條件是歐盟其時(shí)建立起了良好的單一市場(chǎng)環(huán)境，移民、貨物自由流量無(wú)需邊檢和關(guān)稅，英國(guó)和愛(ài)爾蘭同屬歐盟，這樣愛(ài)爾蘭與北愛(ài)爾蘭之間就撤除了所有邊境設(shè)施，硬邊境變軟邊境，北愛(ài)與愛(ài)爾蘭本土自由往來(lái)，最為詬病的強(qiáng)行分割?lèi)?ài)爾蘭民族問(wèn)題解決。各方大贊北愛(ài)和平，歐盟首功，現(xiàn)在麻煩了。

2、美國(guó)政府都關(guān)門(mén)了，為什么美國(guó)還能正常運(yùn)行？

美國(guó)憲法賦予了國(guó)會(huì)“錢(qián)包的權(quán)力”，即為聯(lián)邦政府征稅和花錢(qián)的能力，這在很大程度上是為了確保政府部門(mén)不會(huì)無(wú)所畏懼地花錢(qián)。根據(jù)憲法，國(guó)會(huì)應(yīng)該定期通過(guò)批準(zhǔn)聯(lián)邦政府支出的法案，每當(dāng)目前的支出法案到期時(shí)，國(guó)會(huì)必須通過(guò)一個(gè)新的法案來(lái)保持政府的運(yùn)作。如果沒(méi)有經(jīng)批準(zhǔn)的支出計(jì)劃，聯(lián)邦政府就會(huì)開(kāi)始關(guān)閉，特朗普政府現(xiàn)在和國(guó)會(huì)陷入了僵局：特朗普在競(jìng)選初期提出要在美國(guó)和墨西哥邊境建立一座圍墻來(lái)應(yīng)對(duì)非法移民，現(xiàn)在他準(zhǔn)備兌現(xiàn)承諾，用50億美元在南部邊境修建隔離墻時(shí)，國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)這項(xiàng)支出了。

于是，聯(lián)邦政府關(guān)閉了（shutdown），但是這并不表示美國(guó)就陷入無(wú)政府狀態(tài)，全民狂歡沒(méi)有秩序了。政府關(guān)閉只是部分缺乏核準(zhǔn)資金的機(jī)構(gòu)暫停運(yùn)營(yíng)，整個(gè)政府的核心部門(mén)，如：軍隊(duì)、醫(yī)療和社會(huì)保障等部門(mén)被視為強(qiáng)制性支出，即使政府關(guān)閉，它們也會(huì)繼續(xù)存在，根據(jù)《VOX》新聞網(wǎng)站的報(bào)道，美國(guó)15個(gè)聯(lián)邦部門(mén)中有9個(gè)受到這種關(guān)閉的影響。

這些暫停服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括美國(guó)環(huán)保署、美國(guó)國(guó)稅局以及州住房和城市發(fā)展部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、內(nèi)政部等，不受影響的部門(mén)包括軍隊(duì)、空中交通管制、聯(lián)邦監(jiān)獄、教育、和衛(wèi)生醫(yī)療等。國(guó)會(huì)繼續(xù)為這些部門(mén)提供全額資金，當(dāng)然，政府關(guān)門(mén)最直接影響的是各個(gè)機(jī)構(gòu)的工作人員，他們要么被強(qiáng)制休假或解雇，要么無(wú)薪水工作。每個(gè)受影響的部門(mén)及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)都有自己的應(yīng)急預(yù)案，如何在緊急狀態(tài)下維持運(yùn)轉(zhuǎn)，

他們會(huì)判斷哪些員工是“必不可少的”，那么這些人就并且必須無(wú)薪工作；或者哪些員工是“非必要的”，那么這些人就可以被解雇或者無(wú)薪休假。例如，在國(guó)土安全部，包括邊境巡邏隊(duì)在內(nèi)的大多數(shù)工人仍在工作，而美國(guó)國(guó)稅局和環(huán)保局的大多數(shù)工人都被迫在家待著，根據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，在糾紛解決之前，超過(guò)420,000名“基本”聯(lián)邦雇員將無(wú)償工作。