視同繳費(fèi)年限會影響到養(yǎng)老金水平。退休養(yǎng)老金雙軌制一直被人詬病,目前國家已經(jīng)開始著力破除雙軌制,并努力減少雙軌制造成的影響,這是社會不斷進(jìn)步的一種體現(xiàn),很多人認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇高和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇低,就是養(yǎng)老保險雙軌制,這樣企業(yè)養(yǎng)老跟機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老正式實現(xiàn)雙軌分立。
1、視同繳費(fèi)年限會影響?zhàn)B老金嗎?
視同繳費(fèi)年限會影響到養(yǎng)老金水平。養(yǎng)老保險制度下的兩個原則非常重要:一是多繳多得、長繳多得;二是累計繳費(fèi)年限必須滿15年,從這兩個原則看,繳費(fèi)年限對于能不能拿到養(yǎng)老金,以及拿多少養(yǎng)老金,是有決定性影響的。繳費(fèi)年限分為視同繳費(fèi)年限和實際繳費(fèi)年限,其中視同繳費(fèi)年限的情況稍顯復(fù)雜,不像一個概念那么簡單,含有比較多的特殊情況,
首先,視同繳費(fèi)年限的產(chǎn)生,有幾個特殊的節(jié)點。有兩個節(jié)點較多產(chǎn)生視同繳費(fèi)年限:一是1992年以前的國企與大集體職工沒有實施養(yǎng)老保險個人繳費(fèi),退休工資另有計算方式,在1992年企業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)制度開始實施,在這之前正式的連續(xù)的工齡,視同繳費(fèi)年限。需要明了的是,企業(yè)養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)制度并不是一下子在1992年全面實施的,也有個三四年的過渡時期,在這個過渡期內(nèi),也有視同繳費(fèi)年限產(chǎn)生,
二是2014年10月1日前機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作人員或職工,也沒有實行養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)制度,退休工資也另有計算方式。而從2014年10月1日起,機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)單位養(yǎng)老金開啟并軌改革,也涉及到視同繳費(fèi)年限與實際繳費(fèi)年限的結(jié)合,、其次,可能有視同繳費(fèi)年限的對象比較特定。就是有在國企、大集體、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作過的人,才有可能產(chǎn)生視同繳費(fèi)年限,
而且隨著養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)制度的全面推廣,有視同繳費(fèi)年限的人群將越來越小。第三,認(rèn)定視同繳費(fèi)年限,個人的人事檔案很重要,視同繳費(fèi)年限因為執(zhí)行的繳費(fèi)基數(shù)較高,對許多人的退休養(yǎng)老金來說,是一塊向上拉升的部分,其重要性不言而喻。視同繳費(fèi)年限認(rèn)定的重要前提是,要有人事檔案作為證明,所以不要因為下崗或是變動單位后,讓人事檔案材料不夠齊全,
2、什么是社保雙軌制?
社保雙軌制,一直被人詬病,也一直被人誤解。很多人認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇高和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇低,就是養(yǎng)老保險雙軌制,這是錯誤的。正確講,社保的雙軌制指的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇由國家財政撥款承擔(dān),企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇是由養(yǎng)老保險基金承擔(dān),2015年1月,為了破除養(yǎng)老保險制度的雙軌制,國務(wù)院決定從2014年10月開始,實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。
積極籌建機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金,實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金社會化供養(yǎng),不再是有原用人單位發(fā)放退休待遇,國家為了保證公平,專門設(shè)立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金,而不是將機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇,通通推給養(yǎng)老保險基金承擔(dān)。社會保險法規(guī)定,當(dāng)養(yǎng)老保險基金存在發(fā)放困難的時候,政府要予以補(bǔ)貼,黑龍江省2016年的職工基本養(yǎng)老保險累計結(jié)余就達(dá)到了-232億元,也就是說全靠政府補(bǔ)貼在保證養(yǎng)老金的發(fā)放。
順便說一下雙軌制形成的原因吧,1951年國家出臺了勞動保險條例,建立了勞動保險制度,其中就有養(yǎng)老待遇。據(jù)說建國之初,人均壽命只有40多歲,當(dāng)時制定的退休年齡就是女同志50歲,男同志60歲,后來我們推動社會主義改造,所有的私營個體企業(yè)都變成了國有集體企業(yè)。1966年,財政部下發(fā)文件,要求停止國有企業(yè)計提勞動保險費(fèi),退休職工的待遇改由用人單位承擔(dān),
1978年,國家進(jìn)一步明確了《關(guān)于工人退休退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》,就有關(guān)退休情況進(jìn)行了明確。當(dāng)時的統(tǒng)一規(guī)定是工人待遇由工廠承擔(dān),老弱病殘干部待遇是由國家財政承擔(dān),當(dāng)時還出現(xiàn)了離休這一種做法,主要針對建國之前參加革命工作的老革命的特殊照顧,時間進(jìn)入90年代,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,不少企業(yè)的效益下滑,因此,各地在推動經(jīng)濟(jì)體制改革的時候,出現(xiàn)了下崗職工和買斷工齡,當(dāng)時叫做優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。