介紹戰(zhàn)略 投資者。繼戰(zhàn)略-4/的介紹之后，第五個(gè)是戰(zhàn)略-4/的介紹，設(shè)立政府引導(dǎo)基金，以有限的資金為杠桿，吸引更多的社會(huì)資本投資國(guó)企混合所有制改革或進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合ownership改革引入非國(guó)有資本，完善多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，與戰(zhàn)略 投資者和業(yè)務(wù)合作實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

首批混改央企“6 1”名單包括東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈爾濱電力集團(tuán)、中核建設(shè)集團(tuán)、中船集團(tuán)、浙江省國(guó)資委。名單內(nèi)相關(guān)企業(yè)混改推進(jìn)迅速。據(jù)悉，首批試點(diǎn)中已有4個(gè)獲批實(shí)施。央企混改試點(diǎn)方案即將獲批，央企也在重點(diǎn)領(lǐng)域積極引入社會(huì)資本參與。其中，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工七大壟斷行業(yè)仍是央企混改的重點(diǎn)領(lǐng)域。

央企混改政策出臺(tái)，國(guó)企改革提速。今年8月，《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)意見(jiàn)》)發(fā)布，對(duì)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展員工持股試點(diǎn)提出了明確要求和政策措施。9月28日，國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉鶴主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署國(guó)有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)相關(guān)工作。會(huì)上，東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈爾濱電力集團(tuán)、中國(guó)核建、中國(guó)船舶、浙發(fā)改革委等央企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)納入第一批試點(diǎn)的混合ownership改革項(xiàng)目實(shí)施方案做了詳細(xì)介紹。

混改是指國(guó)企混改，全稱(chēng)是國(guó)有混合owned改革。它是指在國(guó)有控股企業(yè)中加入私人(非官方)資本，使國(guó)有企業(yè)成為多股并存，但仍以國(guó)家控股為主的企業(yè)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；旌纤袡?quán)的目的不是混合多資，而是混合。最終目的是使國(guó)有企業(yè)增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新性的治理體系改革。國(guó)有企業(yè)通過(guò)混合ownership改革引入非國(guó)有資本，完善多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)，與戰(zhàn)略 投資者和業(yè)務(wù)合作實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

國(guó)企混改的主要方式是公開(kāi)改制重組。采取資產(chǎn)剝離、人員分流、債務(wù)重組等多種措施，進(jìn)行業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)和資源配置。PPP模式。政府與社會(huì)資本合作模式，通過(guò)投資補(bǔ)助、擔(dān)保補(bǔ)助、貸款貼息等政策，優(yōu)先引入社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目。介紹戰(zhàn)略 投資者。

近日，宏圖創(chuàng)新宣布增資計(jì)劃。深交所4月3日發(fā)布的公告顯示，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》第32號(hào)及相關(guān)規(guī)定，受深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)有限公司委托，深圳聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)披露紅土創(chuàng)新基金增資意向信息，廣集投資者。值得注意的是，公募基金是歷史上少有的城市，公開(kāi)招募戰(zhàn)略-4/。紅土創(chuàng)新基金擬引進(jìn)-2投資者為公募基金提供有效的渠道資源或投研能力支持。

公告顯示，增資擴(kuò)股完成后，深創(chuàng)投集團(tuán)在紅土創(chuàng)新基金中持股比例不低于55%，合計(jì)持股比例戰(zhàn)略 投資者(12)不高于25%，管理層和核心骨干持股比例不高于20%。戰(zhàn)略 投資者股份價(jià)格根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定，以備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為基礎(chǔ)合理確定。紅土創(chuàng)新基金和戰(zhàn)略 投資者的管理層和核心骨干均以現(xiàn)金入股，同股同價(jià)，管理層和核心骨干不參與議價(jià)。

至于混合ownership改革的實(shí)現(xiàn)，我在CUHK咨詢(xún)官網(wǎng)看到了他們的產(chǎn)品介紹，主要有改制、上市、員工持股、產(chǎn)權(quán)改革和簡(jiǎn)介-2。通過(guò)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)和債務(wù)的重組，優(yōu)化業(yè)務(wù)和資源的配置，減輕負(fù)擔(dān)，提供國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是整體或核心資產(chǎn)上市。鑒于資本市場(chǎng)對(duì)金融的要求，促進(jìn)企業(yè)改革。三是員工持股。

第四，引進(jìn)基金產(chǎn)權(quán)制度改革。設(shè)立政府引導(dǎo)基金，以有限的資金為杠桿，吸引更多的社會(huì)資本投資國(guó)企混合所有制改革或進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第五，介紹戰(zhàn)略-4/。戰(zhàn)略 投資者它可以提供業(yè)務(wù)和市場(chǎng)方面的參考，提供資金、管理和資本市場(chǎng)方面的資源，幫助企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值?；旌衔宸N所有制形式在時(shí)間上經(jīng)常組合使用，在企業(yè)發(fā)展的不同階段可以有所側(cè)重。

1《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《關(guān)于審理與企業(yè)改革有關(guān)的民事糾紛若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大中型企業(yè)改革的通知》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》。

混合所有權(quán)改革是新一輪國(guó)企改革的一大亮點(diǎn)改革?！盎旄木褪且蚱破髽I(yè)在所有制地位上的糾結(jié)和界限，讓各種所有制資本相互借鑒、相互促進(jìn)?！迸?、國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)說(shuō)。2017年8月20日，中國(guó)聯(lián)通混合所有權(quán)改革發(fā)布，立刻成為資本市場(chǎng)的“頭條”。聯(lián)通混改作為央企集團(tuán)層面的首次混改，壟斷領(lǐng)域央企的首次混改，具有里程碑式的意義。

積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是完善基本經(jīng)濟(jì)制度的重點(diǎn)。截至2017年底，我國(guó)超過(guò)三分之二的中央企業(yè)引進(jìn)已向各類(lèi)社會(huì)資本投資，超過(guò)一半的國(guó)有資本集中在公眾上市公司，3家中央企業(yè)成為混合集團(tuán)層面所有制企業(yè)，-1/二級(jí)中央企業(yè)以下所有制企業(yè)數(shù)量占比超過(guò)50%。國(guó)企和民企通過(guò)混改改變了“婚姻”，改變了國(guó)有資本和非公有資本融合發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

混合所有權(quán)是全球化時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生產(chǎn)資料具有社會(huì)屬性的客觀要求。它把生產(chǎn)和資本的社會(huì)化提升到一個(gè)新的高度，在一定程度上適應(yīng)了全球化時(shí)代社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)有資本的代理人和政府出資人的代表，是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體不可或缺的組成部分，其有序高效發(fā)展也是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。國(guó)企混合所有制改革是這一輪國(guó)企的重要舉措改革。

CUHK咨詢(xún)副總裁張亮應(yīng)邀在連云港市國(guó)資委混改年輕干部培訓(xùn)班上講課。他指出，混改3.0時(shí)代強(qiáng)調(diào)回歸理性，需要明確混改前、混改中、混改后三個(gè)階段的不同注意事項(xiàng)。混改前，應(yīng)明確擬混改企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)，盡可能做出以下選擇:①企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍屬于集團(tuán)非核心主業(yè)；(2)企業(yè)未來(lái)單獨(dú)上市的可能性較大；③企業(yè)改革有利于調(diào)動(dòng)管理團(tuán)隊(duì)和員工的積極性；④企業(yè)改革符合政策要求，無(wú)復(fù)雜歷史遺留問(wèn)題。

混合評(píng)估的實(shí)用方法。國(guó)有企業(yè)混合所有制是指民營(yíng)資本參與國(guó)有控股企業(yè)，使國(guó)有企業(yè)成為多元參股的企業(yè)，但仍由國(guó)有控股企業(yè)主導(dǎo)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)?；旌纤袡?quán)的目的不是為了混合而是混合而是為了使國(guó)有企業(yè)在改革中增加競(jìng)爭(zhēng)力和活力，而混合的目的是為企業(yè)建立一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)。

1。國(guó)企混改的法律法規(guī)和政策依據(jù)自2015年黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》改革以來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)展國(guó)有企業(yè)的意見(jiàn)》混合所有制經(jīng)濟(jì)等一系列文件，形成了國(guó)有企業(yè)/123。二、國(guó)企混改的參與者國(guó)企混改的參與者很多，各方利益不一。

1.國(guó)企大多數(shù)國(guó)企歷史悠久，業(yè)務(wù)板塊多，股權(quán)關(guān)系復(fù)雜。與此同時(shí)，有相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)法律文件缺失，財(cái)務(wù)制度不完善，經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)不完整，因此，在設(shè)計(jì)國(guó)有企業(yè)整體方案混合ownership改革之前，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的股權(quán)、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律、人員等方面進(jìn)行全面的了解、梳理和分析，從而明確公司未來(lái)的發(fā)展方向戰(zhàn)略業(yè)務(wù)重組的方向、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的路徑和引。