但在這次改革當(dāng)中也并非馬上改革到位，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的改革采取的是老人老辦法，中人中辦法和新人新辦法，所以目前養(yǎng)老金并沒有完全實(shí)行并軌，有部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金跟社會(huì)企業(yè)職工養(yǎng)老金仍然有一些差距。對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制，很多企業(yè)職工都是非常不滿的，因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制的存在人為的制造了不同人群之間不公平的養(yǎng)老，所以一直以來(lái)很多企業(yè)職工對(duì)于雙軌制養(yǎng)老金都有很多非議，而大家對(duì)雙軌制之所以產(chǎn)生不滿，主要有幾個(gè)方面的原因。

1、養(yǎng)老金雙軌制的目的是什么？

所謂的養(yǎng)老金雙軌制指的是，機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)行的是一套養(yǎng)老制度，而企業(yè)職工執(zhí)行的另一套養(yǎng)老制度。養(yǎng)老金雙軌制的存在更多的是一種歷史遺留的原因，而不是一種目的，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制，很多企業(yè)職工都是非常不滿的，因?yàn)轲B(yǎng)老金雙軌制的存在人為的制造了不同人群之間不公平的養(yǎng)老，所以一直以來(lái)很多企業(yè)職工對(duì)于雙軌制養(yǎng)老金都有很多非議，而大家對(duì)雙軌制之所以產(chǎn)生不滿，主要有幾個(gè)方面的原因。

第一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不用自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，而企業(yè)職工則需要自己支付一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)，第二、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老由財(cái)政統(tǒng)籌，而企業(yè)職工的養(yǎng)老則需要所在的企業(yè)以及員工共同承擔(dān)。第三、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老待遇明顯要比企業(yè)職工養(yǎng)老待遇更好，目前很多機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金替代率達(dá)到80%~100%之間，而企業(yè)職工替代率只有40%~50%之間，

第四、企業(yè)社會(huì)職工直接參與社會(huì)商業(yè)活動(dòng)，直接貢獻(xiàn)了社會(huì)稅收，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位很多人都不用直接參與到社會(huì)商業(yè)活動(dòng)，沒有直接貢獻(xiàn)稅收收入，但他們卻享受著更高的養(yǎng)老待遇。所以對(duì)這種不公平的待遇，很多企業(yè)職工都非常不滿，因此一直以來(lái)大家對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制的改革呼吁是非常高的，在這種背景之下，我國(guó)從2014年開始實(shí)行養(yǎng)老金并軌，從2014年開始，包括公務(wù)員事業(yè)單位等一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工也要自己繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)。

但在這次改革當(dāng)中也并非馬上改革到位，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金的改革采取的是老人老辦法，中人中辦法和新人新辦法，所以目前養(yǎng)老金并沒有完全實(shí)行并軌，有部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金跟社會(huì)企業(yè)職工養(yǎng)老金仍然有一些差距，而這種養(yǎng)老金雙軌制的存在并不是一種目的，更多的是一種歷史遺留的原因。因?yàn)樵诟母镩_放之前，我國(guó)企業(yè)基本上都是國(guó)營(yíng)或者集體單位，而當(dāng)時(shí)這些單位養(yǎng)老金也是由財(cái)政統(tǒng)籌，因此很多人都不用自己交養(yǎng)老保險(xiǎn)，這對(duì)大部分人來(lái)說(shuō)都是公平的，

但是從改革開放之后，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，我國(guó)誕生出了很多民營(yíng)企業(yè)，除此之外，我國(guó)大量的國(guó)有企業(yè)，集體企業(yè)也紛紛進(jìn)行改革，國(guó)有企業(yè)以及集體業(yè)企業(yè)開始全面市場(chǎng)化，對(duì)應(yīng)的這些企業(yè)的職工也要按照市場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度來(lái)進(jìn)行，自己需要繳納一部分養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著企業(yè)職工的不斷增多，大家對(duì)養(yǎng)老金雙軌制的不滿越來(lái)越多，但是養(yǎng)老金雙軌制是一個(gè)歷史遺留的問(wèn)題，這里面的改革涉及到很多人的利益，特別是對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō)，他們肯定是不愿意自己的既得利益被改革的，所以過(guò)去很多年，我國(guó)養(yǎng)老金雙軌制的改革壓力一直非常大，進(jìn)度非常緩慢。

而在2014年我國(guó)能夠突破各種利益壓力，開始正式推行養(yǎng)老金并軌制，雖然這一次改革并沒有完全實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金并軌，但至少是一個(gè)好的開始，從2014年之后新增的機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工都要按照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)繳納，這意味著以后這些人的養(yǎng)老保險(xiǎn)跟企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)就能夠達(dá)到同步，總之，養(yǎng)老金雙軌制的存在是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題，涉及的各方利益比較多，所以短期之內(nèi)是不可能完全改革到位，它需要一個(gè)過(guò)程，我相信隨著養(yǎng)老金并軌正式實(shí)施，未來(lái)我國(guó)各個(gè)部門之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)將會(huì)更加公平。

2、什么是社保雙軌制？

社保雙軌制，一直被人詬病，也一直被人誤解，很多人認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇高和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇低，就是養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制。這是錯(cuò)誤的，正確講，社保的雙軌制指的是機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老待遇由國(guó)家財(cái)政撥款承擔(dān)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇是由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金承擔(dān)，2015年1月，為了破除養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的雙軌制，國(guó)務(wù)院決定從2014年10月開始，實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。