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推進國稅 什么建設，國稅系統(tǒng)基層建設存在哪些薄弱環(huán)節(jié)

來源：整理 時間：2022-12-02 08:28:35 編輯：金融知識 手機版

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1，國稅系統(tǒng)基層建設存在哪些薄弱環(huán)節(jié)

務虛的工作太多，務實的工作太少。所謂的基層建設，看起來高大上，實際上不能解決國稅系統(tǒng)基層存在的實際問題。
重視力度不夠

國稅系統(tǒng)基層建設存在哪些薄弱環(huán)節(jié)

2，改革國稅地稅征管體制有何意義 推進稅收法治建設

稅收征管體制改革將推進稅收法治建設改革國稅地稅征管體制，是此次黨和國家機構改革的一項內(nèi)容。根據(jù)改革方案，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)政府雙重領導管理體制。在今年全國兩會“部長通道”，國家稅務總局局長王軍在接受媒體采訪時說：“這是一個利民利企利稅利國的好方案，堅決擁護、完全贊同?！备母飮惖囟愓鞴荏w制的重要意義、將帶來的積極影響機構合并符合法治政府目標根據(jù)改革方案，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，這意味著國稅、地稅“分家”24年后，省級和省級以下國稅、地稅機構再“聯(lián)姻”?，F(xiàn)行稅收征管體制肇始于1994年。當時，中央進行分稅制改革，建立了分設國稅、地稅兩套稅務機構的征管體制。20多年來，這一稅收征管體制取得了顯著成效，為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)揮了重要作用?！斑^去十幾年稅收體制有兩個較大的變化：一是營改增，地方政府最大的稅種被增值稅合并，地稅負責征收稅額大幅降低；二是稅收征管系統(tǒng)的完善與電子化，增值稅等稅種完全實施稅控開票，尤其是金稅三期的實施，可以完成全部稅收、非稅收入、社保等征繳，通過一套系統(tǒng)掌握絕大多數(shù)稅收信息，消除了信息不對稱。”因此，從技術上講，地稅已經(jīng)沒有設立之初的作用了。這個時候，在稅種上，中央和地方依然可以保持目前的分稅制格局，但征管上不再需要國稅地稅兩套系統(tǒng)，省級和省級以下國稅地稅機構合并是水到渠成。此次省級和省級以下國稅地稅機構合并順應國家機構改革的潮流，符合法治政府建立的目標，是基于提升稅收征管效率來推動整體營商環(huán)境的改善。“省級和省級以下國稅地稅機構合并是深化稅收征管體制改革的大勢所趨?！眱蓚€機構的合作實際上早已開始，“在執(zhí)行基準方面，國稅地稅之間聯(lián)合制定統(tǒng)一的標準，也力爭做到同樣情形同等對待。2015年，中央深化改革領導小組推出了深化國稅地稅征管體制改革的方案后，國稅地稅合作越發(fā)深入。申報、繳稅的檢查逐漸一體化，這充分說明通過消除國稅地稅的分立所帶來的不利是社會的共識。不過，合作只是治標不能治本，唯有合并省級和省級以下國稅地稅機構才能從根本上解決問題。所以，此次明確省級和省級以下國稅地稅機構合并是順理成章”。配合稅制改革釋放改革紅利省級和省級以下國稅地稅機構合并是我國新時代稅收征管體制一項根本性改革。“稅收征管體制改革和稅制改革是配套進行的，征管體制改革是為了讓稅法得到更好地實施?！痹诟母镩_放后，我國的稅制經(jīng)過了幾次改革，直至今日確立了建立現(xiàn)代稅收制度的目標，以直接稅為主。那么，相應的征管體制也需要調(diào)整。省級和省級以下國稅地稅機構合并，利于法律統(tǒng)一實施、征稅效率提高。以個人所得稅改革為例，省級和省級以下國稅地稅機構合并后，辦理登記、報稅、繳稅、稅務稽查，從原來跑兩家變成跑一家，程序簡化、效率提高、成本降低。省級和省級以下國稅地稅機構合并有利于整合資源、統(tǒng)一執(zhí)法標準、共享社會信息、提升征稅能力。在省級和省級以下國稅地稅機構分立的情況下，兩個機構都有各自不同的征稅信息系統(tǒng)，也掌握著不同的執(zhí)法標準。本應統(tǒng)一的資源被人為分割，導致征管資源浪費，這與我國的稅種變動和稅制改革是不相適應的。改革國稅地稅征管體制，可以減輕納稅人的負擔和成本。之前很多納稅人要同時繳國稅、地稅，存在“多頭跑”等問題。同時，國稅、地稅兩套機構在不同程度上也存在資源重置。在現(xiàn)行制度體系下，實行一套機構對提高征管效率也有好處?！昂喜⒅蟮囊淮笸苿颖闶潜憷{稅人。我國稅收征管法對國稅地稅的征管程序是一體規(guī)定的，并沒有因為稅種的不同而有所差異。從納稅人保護方面來看，無論是權利內(nèi)容還是保障的程序，稅種的差異都不具有決定性?！痹谑〖壓褪〖壱韵聡惖囟悪C構分立的情況下，同一納稅人要分別針對不同的稅種，由兩個機構來辦理稅務登記、申報納稅、接受稅務檢查。通過合并，可以減輕納稅人在程序上的負擔，向納稅人釋放改革紅利，對促進經(jīng)濟發(fā)展也具有舉足輕重的意義。推動落實稅收法定原則省級和省級以下國稅地稅機構合并，對落實稅收法定原則的稅收立法工作將產(chǎn)生積極影響。這種積極影響首先表現(xiàn)在利于加快各稅種立法，實現(xiàn)稅收法定的目標?！岸愂辗ǘㄔ瓌t是十八屆三中全會明確提出的一項任務。目前還有一部分實體稅存在于行政法規(guī)的層級，這兩年有關機關加大了力度，但由于過去長期以來是地方政府為了地方財政的需要制定了各種稅收性文件，各個地方標準不同，差別較大。省級和省級以下國稅地稅機構合并后，有利于在統(tǒng)一機構的背景下理順各稅種征收的范圍，統(tǒng)一征收防止重復征稅，深化財稅體制改革?！薄傲硪粋€積極影響表現(xiàn)在，省級和省級以下國稅地稅機構合并也能推動一些實體稅種立法的整合?！苯衲甑牧⒎üぷ饕呀?jīng)將耕地占用稅、資源稅、消費稅、契稅等6部稅法列入立法計劃中，敦促有關部門加快立法進程。以房地產(chǎn)稅為例，省級和省級以下國稅地稅機構合并后，有利于解決房地產(chǎn)行業(yè)重復征稅的問題。房地產(chǎn)涉及很多稅種，有時候信息溝通不暢，國地稅合作有些困難。省級和省級以下國稅地稅機構合并后，就不會存在一個行業(yè)重復征稅的問題，相關稅種也能得到進一步的整合和優(yōu)化。

改革國稅地稅征管體制有何意義 推進稅收法治建設

3，你好國稅局的文化建設怎么做呢求解

是內(nèi)部文化建設還是文化宣傳？建議可以從守法納稅，崇尚法治作為切入點。
不是國稅的都說國稅好，進來之后才發(fā)現(xiàn)上當了。真后悔進了國稅局，勸大家都別考國稅局，免得后悔。我就是徐州國稅的，上班2年了。

你好國稅局的文化建設怎么做呢求解

4，如何抓好基層國稅部門的黨組織建設

基層稅務機關黨支部作為國稅系統(tǒng) 黨的最基層組織，最貼近群眾，是黨與人民群眾緊密聯(lián)系的橋梁與紐 帶，是黨的思想陣地最前沿。新形勢下，抓好基層稅務機關黨支部的 組織建設，對充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和政治引領作用、 發(fā)揮廣大黨員在推進稅收事業(yè)發(fā)展中的先鋒模范作用，實現(xiàn)“聚財為 國、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，具有十分重要的現(xiàn)實意義。 充分認識基層黨支部在黨建工作中的重要地位和作用稅務機關基層 黨組織在整個黨的組織體系中占有特殊重要的地位，是整個黨的組織 基礎。從井岡山毛澤東同志把支部建在連上開始以來的歷史證明，我 黨正是通過“黨支部”這個基層黨組織把眾多黨員凝聚成一個有機 統(tǒng)一的整體，使之成為一個有高度戰(zhàn)斗力的政黨。這是我們黨在組織 上的優(yōu)勢，是加強黨的領導，充分發(fā)揮政治核心作用和政治引領作用 的先決條件?；鶎狱h組織是落實黨的路線、方針、政策的前沿陣地， 是從政治上、思想上引領廣大群眾的核心，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，也 是維護黨的純潔性、先進性的關鍵。目前，我國仍處于社會主義初級 階段，在當今這個轉(zhuǎn)型社會中，多元素文化的碰撞，意識形態(tài)領域里 彌漫著金錢美色、物質(zhì)利益等等誘惑，絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員能夠信守自 己的政治信仰與行為原則，能夠有效地抵制和戰(zhàn)勝誘惑，但有些人卻 在無度的欲望與私利中腐敗、沉淪，進而 艱巨，各種檢查評比較多， 大量的時間與精力都是用在抓收入任務或者應對各種檢查評比上面。 支部組織生活如“三會一課”、“民主評議黨員”、“黨員思想狀況 定期分析”“黨員教育培訓”等，基本上是沒時間或很少有時間開 展。組織生活不很規(guī)范，時而開展的組織活動也流于形式化、娛樂化。 各項基本制度沒有健全或者基本建立了，而在執(zhí)行上也有所折扣或馬 虎了事，更談不上在工作與制度上有所創(chuàng)新和發(fā)展。（四）黨員的先 鋒模范作用沒有很好發(fā)揮當前，在我們的實際工作中，由于思想政治 工作開展不到位、組織生活不很規(guī)范、一些黨員思想認識出現(xiàn)偏差等 各方面的原因，少數(shù)基層黨員宗旨意識談漠、責任感不強、沒有發(fā)揮 出共產(chǎn)黨員應有的模范帶頭作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思 想飄浮，缺乏艱苦奮斗、求真務實的工作作風，工作不踏實，滿足于 一知半解，做事只求過得去，不求過得硬，工作拖拉，不按時完成工 作任務；二是工作缺乏激情，開拓創(chuàng)新意識不強，工作習慣于憑經(jīng)驗， 被動接受安排的多，主動思考工作的少，缺乏為稅收工作、為納稅人 服務的熱情和主動性；三是對自己要求不嚴、思想上不求進取、工作 標準不高，滿足于一般化，等同于一般干部，甚至甘愿落后于一般干 部，在職工面前的威信低。三、加強基層支部黨建工作的思考（一） 要選好配強黨支部書記和支部委員一是要從組織上注重把黨性強、政 治和黨務素質(zhì)好、熱愛黨建工作，既熟悉稅收業(yè)務，又善于化解矛盾， 協(xié)調(diào)關系能力較強的黨員選拔到黨務干部隊伍中來，使其真正發(fā)揮好 “班長”或委員的作用；二要注重提高黨務干部的綜合素質(zhì)，采取多 種形式，對黨支部書記、支部委員進行培訓，可以把教授、學者或優(yōu) 秀黨務工作者請進來講課，也可以把黨務工作者送出去培訓，只有黨 務工作者的素質(zhì)提高了，基層黨建工作才能邁上新的臺階；三是黨政 配合，推進黨建工作的全面發(fā)展，因地制宜完善基層黨組織的活動場 地、圖書室及活動器材與書籍、音像等資料，豐富黨員干部的文化生 活，為加強基層黨建工作創(chuàng)造良好的條件；四要建立考核激勵機制， 對黨支部和黨支部書記的工作目標完成情況進行考核，使黨支部書記 既有壓力，又有動力，找準工作位置。 （二）轉(zhuǎn)變觀念，找準支部 黨建工作的“切入點”在新的歷史時期，黨支部班子成員需要解放思 想，改變工作思路，把握好黨建工作的“切入點”。黨支部首先是在 提高認識的前提下，增強“參與”意識，以“科學發(fā)展觀”為指導， 明確“圍繞稅收抓黨建，抓好黨建促稅收”的工作思路，把黨建工作 延伸到稅收工作的“征收、管理、服務”一線和前臺實際工作的需要 中去，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與完成中心任務和促進稅收業(yè)務工作有機 地結(jié)合起來；其次要結(jié)合工作實際和業(yè)務特點，強化“中心”意識， 把稅收工作和改革發(fā)展過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，把 黨建工作滲透到稅收工作的全過程；三是要按照“圍繞稅收抓黨建， 抓好黨建促稅收”的工作思路，主動積極地爭取行政領導的支持，做 到黨建工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，防止各行 其是，相互掣肘的問題發(fā)生。（三）以創(chuàng)建學習型黨組織為目標，加 強思想政治工作一是堅持經(jīng)常性教育，保持黨的先進性和純潔性。當 前，重點抓好黨的十七屆六中全會、十八大和市、區(qū)第四次黨代會精 神等內(nèi)容的學習貫徹和理想信念、根本宗旨、廉潔從政三項教育，繼 續(xù)整治“五風”，提升支部黨員干部服務本領和工作效率，為全區(qū)國 稅收入突破40 億大關提供思想、作風保障。二是加強實踐鍛煉，強 化黨員意識。在基層黨支部和全體黨員中深入開展“一個支部一個陣 地，一個黨員一面旗幟”、“共產(chǎn)黨員示范崗”、“我是共產(chǎn)黨員， 從我做起，向我看齊”及開展紅色傳統(tǒng)教育等活動。認真開展“優(yōu)秀 共產(chǎn)黨員”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，積極營造“比、學、趕、幫、超” 的良好氛圍。在工作崗位上，要求共產(chǎn)黨員以實干為樂，以廉潔為榮， 發(fā)揮好模范帶頭作用。三是深入推進學習型黨組織建設。開展“雙創(chuàng) 雙爭”活動，即：創(chuàng)建學習型黨組織、創(chuàng)建學習型領導班子，爭做學 習型黨員，爭做學習型干部；積極組織黨員參加“人文涪陵.書香城 市”讀書活動和經(jīng)典誦讀課堂、征文、書法、攝影作品展活動，擴大 黨員干部的知識面和世界觀，努力營造黨員干部精神家園；經(jīng)常開展 優(yōu)秀黨員評選及立功受獎活動，以增強黨員的榮譽感。（四）強化制 度落實，不斷豐富黨建工作機制。一是要建立健全基層黨支部的組織 生活制度和工作制度，切實抓好“三會一課”制度、民主生活會制度、 黨員干部思想狀況定期分析制度、民主評議黨員等制度的落實，確保 組織生活經(jīng)?；⒁?guī)范化。把黨員聯(lián)系群眾和服務群眾的情況作為民 主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容。二是要深化黨支 部目標管理、量化考核。把黨建和稅收工作指標一并納入黨建考核體 系，使黨建工作與稅收工作

5，淺談如何加強基層國稅干部作風建設

想加強基層國稅干部作風建設 可以加強民意調(diào)查，重視人民群眾的監(jiān)督反饋；堅持從群眾中來到群眾中去，響應政府建設服務型社會；接受人民群眾及相關部門的監(jiān)督，擴展反饋渠道；限制基層執(zhí)法人員的權利……暫時說這么多，政治上的問題要從高處改變，低處入手，說說的話都不太難，重要的是執(zhí)行如何。

6，如何加強基層國稅 信息化建設

近幾年來，稅務系統(tǒng)按照強化科學管理的要求，大力推進稅收管理信息化建設，取得了明顯成效，并積極推進信息數(shù)據(jù)從縣(市)局到州局、市局到省局的大集中處理。隨著2008年綜合征管軟件的成功上線，我局已逐步實施網(wǎng)上申報，銀行扣稅也逐步走向成熟，實行納稅人信息資料“一戶式”儲存管理，方便查詢分析，極大的提高了工作效率。在OA辦公平臺應用方面也取得了較好的進展，在請銷假管理、車輛管理、經(jīng)費支出、文件傳遞等方面已經(jīng)應用較為普遍，各類稅務和辦公軟件都能運行順暢。以準東稅務所為例，該所是我局的一個基層稅務所，承擔著我局37%稅收任務，2009年一般預算稅收任務為8900萬。截至本月已完成3548萬，其中一般預算收入2836萬，完成全年任務的32%。準東稅務所在信息化建設方面自2007年就以接入光纖，配備臺式辦公電腦5臺，外網(wǎng)專用電腦1臺，打印機4臺，320G三星移動硬盤一臺。是我局硬件設施較完備，網(wǎng)絡環(huán)境較好的基層稅務所，人員自身計算機應用方面也在我局處于較高水平。通過對準東稅務所信息化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)基層稅務所雖然能夠保質(zhì)保量完成自身的工作，但在工作過程中對綜合征管軟件和其他各類稅務、辦公軟件利用率較低，在軟件操作使用方面存在許多不足，在稅務信息化應用中，還存在著一些問題亟待解決。一、綜合征管軟件應用方面就目前基層稅務所在綜合征管軟件應用方面表面上看雖然能夠滿足日常工作，但綜合征管軟件的真正核心功能在于征收管理和數(shù)據(jù)查詢與分析，現(xiàn)在我們經(jīng)常應用的模塊遠遠達不到綜合征管軟件應用的要求。首先，現(xiàn)在干部職工應用最為廣泛的就是征收管理和發(fā)票管理模塊，這兩個模塊僅僅只能滿足日常征收和發(fā)票發(fā)售繳銷工作。對于綜合征管軟件中的常用查詢、稅收管理等模塊就了解甚微，有的甚至從來沒有使用過。這些模塊在做日常管理、數(shù)據(jù)分析、稅收分析預測方面有很強大的功能，不僅數(shù)據(jù)來源準確及時，而且操作簡便。就拿常用查詢中的“一戶式”征管賬戶查詢?yōu)槔粌H能反映出某一納稅人的稅務登記信息，還能準確反映出該納稅人稅款征收、定額核定等多方面的信息，此模塊就相當于傳統(tǒng)的征管中使用的臺帳，使用更為方便，信息更加準確全面。在日常管理中就省去了許多不必要的工作，能極大的提高工作效率。但在日常工作中這些模塊的功能并沒有得到充分的發(fā)揮，許多干部還是習慣于手工臺帳、翻閱紙制征管資料等傳統(tǒng)的方法進行日常管理，不可否認這樣也能使工作正常運作，但是在工作效率和準確性方面就有一定的偏差。常用查詢模塊則更能宏觀的反應出全所、全局乃至全州、省的稅收收入情況請。就以稅務所而言，能隨時查詢出本所本月或某一期間的稅收情況，為稅收管理、稅源分析和稅收預測提供準確的數(shù)據(jù)參考依據(jù)，對外來施工管理方面也更為簡便，同樣可以省去翻閱紙制外來施工底冊等繁瑣的過程。其次，在文書流使用方面基層稅務所使用較為普遍，對于基本的開業(yè)歇業(yè)登記、發(fā)票核定管理應用較為廣泛，普遍存在的問題就是文書丟失或錯誤文書退回，許多干部提出文書流的使用束縛了管理員外出檢查的時間，增加了工作過程中的環(huán)節(jié)。但真正應該認識到的是文書流對職責分工和權責監(jiān)督的實效，這在日常工作中加大了對稅務干部的監(jiān)督，防止瀆職、濫用職權。就以核定納稅人定額為例，通過文書流管理模式，核定一戶納稅人定額就必須要通過管理所所長簽收同意才能生效，在某種意義上約束了管理員的權力，同時也是互相監(jiān)督、互相制約的一個過程。所以全體干部職工應該提高對文書流的認識，此模塊不僅是一個工作流程，更是日常工作中一個監(jiān)督、約束的過程。二、OA辦公平臺和各類稅務軟件、辦公軟件應用以及網(wǎng)絡安全維護方面通過對基層稅務所的調(diào)研，目前基層稅務所對OA辦公平臺的使用主要局限于網(wǎng)絡硬盤文件收發(fā)、查閱公告通知和請銷假管理這幾個模塊，對于其中的公眾討論區(qū)和工作流等方面使用較少。公眾討論區(qū)是一個公開的面對全局開放的論壇，所有干部職工可以提出自己在工作中的一些意見和觀點，也可以發(fā)表一些好的文章或新聞供大家學習參考，能為大家提供一個交流的平臺，但是在日常使用中很少。工作流是一個功能較為強大的模塊，它包含了行政、人事、財務等方面的各種工作需求的請示。相對于基層稅務所而言，更為方便的流程就是業(yè)務請示答復流程，不僅能節(jié)省時間，還能及時準確的得到相關業(yè)務科室的答復，并附有短信息提示功能，隨時提醒。但是這些簡單方便的模塊缺很少有人使用，傳統(tǒng)的模式仍舊使許多干部職工不能轉(zhuǎn)變方式，不敢嘗試使用這些模塊帶來的便利。在稅務軟件和辦公軟件應用更為廣泛的就是公文處理和OFFICE ，這些伴隨大家多年的軟件，所有人員都能熟練使用。在網(wǎng)絡安全方面基層稅務所也按照市局要求，統(tǒng)一安裝了瑞星殺毒軟件，并且能定期殺毒、更新。認真剖析基層稅務所在工作中存在的各種問題，和干部職工提出的意見和建議，使我們認識到應當如何去提高全體干部職工探索和嘗試綜合征管軟件的各種功能，使該軟件的優(yōu)越性能在日常工作中展現(xiàn)出來，使干部職工以新的信息化手段來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的工作模式，使工作流和內(nèi)部論壇在工作交流中發(fā)揮出更大作用等問題，有待于我們深思和解決，這就要求我們要對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出解決的方法，為全體干部職工提供更為簡便易懂的技術方面的支持，使全局工作能夠高效有序的開展。通過對基層稅務所信息化建設的調(diào)研，針對以上情況我們應當努力做好以下幾點工作，來解決基層稅務所最迫切最實際的問題：一是繼續(xù)落實年初制訂的由各分管領導對各包干科所信息化工作的督促檢查制度，找出不足并提出努力方向，各科所對工作中出現(xiàn)的問題相互探討，共同提高。二是定期召開網(wǎng)管員例會，由兼職網(wǎng)管員對基層稅務所和各科室存在的問題匯集起來，在網(wǎng)管員例會上提出，大家統(tǒng)一研究解決，對于無法解決的問題及時上報州局或中軟公司。三是市局各科室加強和基層稅務所的聯(lián)系，通過電話、OA業(yè)務請示答復等方式進行溝通、學習探討，相互之間多進行數(shù)據(jù)傳遞，了解到基層最近時間內(nèi)出現(xiàn)的問題以便及時解答。四是逐步通過由淺入深的方式使基層稅務人員挖掘探索綜合征管軟件的功能，讓大家認識到該軟件的強大功能和為工作帶來的便利及高效，逐步由信息化技術代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工辦公室模式。五是市局各科室積極收集各基層稅務所提出的意見，努力做好更實用的查詢、工作流等模塊，在公共討論區(qū)多發(fā)表一些最新的更適合基層稅務所使用的技術類和學習類的文章。六是結(jié)合實際情況，做好全局計算機和軟件應用培訓工作，提高全員計算機操作、綜合征管軟件和各類應用軟件應用水平和技能。由于全局人員學習接受情況有一定的差異，我們就應當按照具體情況制訂不同難度和需求的學習培訓計劃和培訓內(nèi)容。進行以所為單位進行單獨的學習培訓。七是加強網(wǎng)絡安全，努力做好計算機網(wǎng)絡維護和殺毒軟件更新工作，保證網(wǎng)絡流暢，各類軟件正常運作，為信息化工作順暢開展做好保障工作。通過對準東稅務所信息化建設情況的分析，市局各科室應該主動了解、積極應對、及時總結(jié)在實際應用中積累的經(jīng)驗和方法，充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源，結(jié)合基層實際情況，在稅務類應用軟件的推廣應用方面，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，積極推進全局信息化建設工作。

7，改革國稅地稅征管體制有何意義專家推進稅收法治建設

十三屆全國人大一次會議已經(jīng)通過國地稅合并方案，下一步各地就要按照國務院的部署，進行省及省以下各級國地稅機構的合并。中央對國地稅合并的目的，主要還是減輕納稅人的負擔，讓納稅人辦稅不必跑了國稅局又要跑地稅局，申報資料重復報送。現(xiàn)在電子辦稅及互聯(lián)網(wǎng)+的使用，再分國地稅兩套征收機構已經(jīng)沒有什么意義了，所以按照現(xiàn)今形勢的要求，進行國地稅合并。
我不會~~~但還是要微笑~~~：）

8，解析國稅地稅合并后將給納稅人帶來哪些利好

稅務總局制定了《改革國稅地稅征管體制征管業(yè)務工作方案》，隨著省、市、縣三級新稅務機構逐級對外掛牌，屆時稅務系統(tǒng)將實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，即國稅地稅業(yè)務“一廳通辦”、國稅地稅業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、12366“一鍵咨詢”、實名信息一次采集、統(tǒng)一稅務檢查、統(tǒng)一稅收執(zhí)法標準。新機構掛牌后，為便利納稅人辦稅，絕大部分辦稅服務廳保持現(xiàn)有辦稅服務場所、地點不變。另外一個直接變化是，納稅人將減少報送辦稅資料。各省份稅務機關梳理原國稅地稅相同業(yè)務的事項清單，整合報送資料，統(tǒng)一資料歸檔，實現(xiàn)納稅人同一資料只報送一套、同一涉稅事項只需申請一次。此外，納稅人還可以“一廳通辦”所有涉稅事項。目前全國已有9365個辦稅服務廳實現(xiàn)了“一廳通辦”?！耙粡d通辦”不僅避免了“來回跑”，還進一步統(tǒng)一、簡并、規(guī)范了涉稅資料報送，簡化、優(yōu)化了辦稅流程，降低了納稅成本。順利推進國稅地稅機構合并，必將全面提高稅收征管能力建設水平，為國家財政收入的可持續(xù)增長奠定良好的體制機制基礎，為進一步深化稅制改革提供強有力的征管保障?！傲鶄€統(tǒng)一”增強納稅人獲得感”
答：稅務總局制定了《改革國稅地稅征管體制征管業(yè)務工作方案》，隨著省、市、縣三級新稅務機構逐級對外掛牌，屆時稅務系統(tǒng)將實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，即國稅地稅業(yè)務“一廳通辦”、國稅地稅業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、12366“一鍵咨詢”、實名信息一次采集、統(tǒng)一稅務檢查、統(tǒng)一稅收執(zhí)法標準。稅務總局明確，新機構掛牌后，為便利納稅人辦稅，絕大部分辦稅服務廳保持現(xiàn)有辦稅服務場所、地點不變。另外一個直接變化是，納稅人將減少報送辦稅資料。各省份稅務機關梳理原國稅地稅相同業(yè)務的事項清單，整合報送資料，統(tǒng)一資料歸檔，實現(xiàn)納稅人同一資料只報送一套、同一涉稅事項只需申請一次。此外，納稅人還可以“一廳通辦”所有涉稅事項。目前全國已有9365個辦稅服務廳實現(xiàn)了“一廳通辦”。步長制藥公司財務人員 趙曉剛表示，“一廳通辦”不僅避免了“來回跑”，還進一步統(tǒng)一、簡并、規(guī)范了涉稅資料報送，簡化、優(yōu)化了辦稅流程，降低了納稅成本。稅務總局稅收科學研究所所長 李萬甫說，順利推進國稅地稅機構合并，必將全面提高稅收征管能力建設水平，為國家財政收入的可持續(xù)增長奠定良好的體制機制基礎，為進一步深化稅制改革提供強有力的征管保障。

9，國稅總局提出堅持把什么作為稅收工作主線

堅持依法征稅 堅決不收“過頭稅”——稅務總局局長王軍詳解2014年稅收工作主線　　新華社北京12月26日電（記者 何雨欣）“堅持依法征稅，堅決不收過頭稅。”26日召開的全國稅務工作會議上，國家稅務總局局長王軍反復強調(diào)，這也成為貫穿整個稅收工作的一個關鍵點。　　2014年將是全面深化改革的一年，那么，稅收收入面臨怎樣的形勢？稅務部門將如何進一步推進依法征稅？王軍進行了詳解?！　猿忠婪ㄕ鞫?堅決不收“過頭稅”　　堅決不收“過頭稅”；“過頭稅”害人害己害長遠；好時不放人情水、難時不收“過頭稅”；不落實稅收優(yōu)惠政策就是收“過頭稅”……2013年，王軍在堅決防止“過頭稅”方面反復強調(diào)?！　≌劦?014年，王軍強調(diào)：“關鍵是要堅持依法征稅，堅決不收過頭稅，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策?！薄　?jù)介紹，2014年，稅務部門將繼續(xù)堅決防止和查處收“過頭稅”等違規(guī)行為?！爱?shù)胤教岢霾磺袑嶋H的稅收收入指標時，要及時向上級稅務機關報告，上級稅務機關要為基層稅務機關依法征稅撐腰?！蓖踯娬f。　　在堵漏增收方面，稅務部門將從征管復雜、專業(yè)性強、人手相對不足的稅種入手，加大征管力度?！　∶髂甓愂招蝿輳碗s嚴峻 將探索建立稅收指數(shù)　　“明年稅收收入形勢依然復雜嚴峻?！蓖踯娬J為，一方面，我國經(jīng)濟仍具有很大發(fā)展?jié)摿?，全面深化改革將釋放新的動力和活力，將為稅收增長奠定基礎；另一方面，營業(yè)稅改征增值稅繼續(xù)擴圍、實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等，將減少稅收收入?！　⊥踯姀娬{(diào)，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、政策調(diào)整等因素變化，抓好收入形勢研判，科學制定組織收入預案，并適時進行預調(diào)微調(diào)，牢牢把握組織收入工作主動權?！　　耙崂?、整合各種稅收數(shù)據(jù)資源，探索建立對宏觀經(jīng)濟運行、稅收收入走勢和稅收征管工作產(chǎn)生重要影響的稅收指數(shù)，敏銳反映地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟運行的態(tài)勢和問題。”王軍說?！　」_稅收權力“清單” 偷逃稅者列入“黑名單”　　依法治稅，稅務部門將在今后大力推進。圍繞這一主題，王軍提出，將建立稅務行政審批“清單”、公開稅收執(zhí)法權力“清單”、探索推行稅收“黑名單”制度?！　?jù)介紹，稅務部門對現(xiàn)有稅務行政審批項目，逐項研究分析，實行目錄清單制度，向社會公開，并將大力推進網(wǎng)上審批?！　≡诠_稅收執(zhí)法權力“清單”方面，王軍說，將分步對稅收執(zhí)法權力逐項明示，自覺接受社會監(jiān)督?！　　拔覀冞€將探索將偷稅、騙稅、虛開發(fā)票稅款超過一定數(shù)額的重大稅收違法案件，納入總局網(wǎng)站公告的黑名單，讓不法分子畏懼戰(zhàn)栗，讓心存僥幸者引以為戒，促進社會信用體系建設?！蓖踯娬f。

10，如何加強國稅系統(tǒng)財務管理

(一)認清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強依法理財、科學管理的意識和能力。(二)加快財務預算改革，完善財務管理，努力提高國稅系統(tǒng)中央財政經(jīng)費保障能力。(三)建立健全內(nèi)控機制，夯實財務管理基礎，規(guī)范財務管理行為。(四)著力提高經(jīng)費保障能力。(五)樹立依法理財、科學管理的觀念。(六)積極推進各項財務管理改革。(七)有效實施財務監(jiān)督。
一、企業(yè)集團財務管理的模式選擇 企業(yè)集團財務管理必須以市場為導向，以資本為紐帶，以現(xiàn)代企業(yè)制度為保證，合理配置企業(yè)集團資產(chǎn)，發(fā)揮集團優(yōu)勢，提高資本的運營效率。企業(yè)集團公司對集團內(nèi)成員單位的財務管理模式可分為“集權式”、“分權式”和“集團總部指導下的分散管理”三種。 （一）“集權式”財務管理模式 采用本模式的企業(yè)集團，財權絕大部分集中于母公司，母公司對子公司采取嚴格控制和統(tǒng)一管理。集權式的特點：財務管理決策權高度集中于母公司，子公司只享有少部分的財務決策權，其人財物及供產(chǎn)銷統(tǒng)一由母公司控制，子公司的資本籌集、投資、資產(chǎn)重組、貸款、利潤分配、費用開支、工資及獎金分配、財務人員任免等重大財務事項都由母公司統(tǒng)一管理。母公司通常下達生產(chǎn)經(jīng)營任務，并以直接管理的方式控制子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動。在某種程度上，子公司只相當于母公司的一個直屬分廠或分公司，投資功能完全集中于母公司。 集權式企業(yè)集團財務管理的優(yōu)點：(1)便于指揮和安排統(tǒng)一的財務政策，降低行政管理成本；(2)有利于母公司發(fā)揮財務調(diào)控功能，完成集團統(tǒng)一財務目標；(3)有利于發(fā)揮母公司財務專家的作用，降低了公司財務風險和經(jīng)營風險；(4)有利于統(tǒng)一調(diào)劑集團資金，保證資金頭寸，降低資金成本。集權式企業(yè)集團的財務管理的缺陷：(1)財務管理權限高度集中于母公司，容易挫傷子公司經(jīng)營者的積極性，抑制子公司的靈活性和創(chuàng)造性；(2)高度集權雖能降低或規(guī)避子公司某些風險，但決策壓力集中于母公司，一旦決策失誤，將產(chǎn)生巨大損失。 （二）“分權式”財務管理模式 采用本模式的企業(yè)集團，子公司擁有充分的財務管理決策權，而母公司對子公司的管理以間接管理為主。分權式的特點主要表現(xiàn)為：在財權上，子公司在資本融入及投出和運用，財務收支費用開支，財務人員選聘和解聘，職工工資福利及獎金等方面均有充分的決策權，并根據(jù)市場環(huán)境和公司自身情況做出更大的財務決策；在管理上，母公司不采用指令性計劃方式來干預子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，而是以間接管理為主；在業(yè)務上，鼓勵子公司積極參與競爭，搶占市場份額；在利益上，母公司往往把利益傾向于子公司，以增強其實力。 財務管理權限集中與分散互為反正，由此產(chǎn)生的利弊也大致相反。分權式企業(yè)集團財務管理的優(yōu)點；(1)子公司有充分的積極性，決策快捷，易于捕捉商業(yè)機會，增加創(chuàng)利機會；(2)減輕母公司的決策壓力，減少母公司直接干預的負面效應。分權式企業(yè)集團財務管理的缺陷：(1)難以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，有的子公司因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益；(2)弱化母公司財務調(diào)控功能，不能及時發(fā)現(xiàn)子公司面臨的風險和重大問題；(3)難以有效約束經(jīng)營者，從而造成子公司“內(nèi)部控制人”問題，挫傷廣大職工積極性。 （三）集團總部指導下的分散管理 絕對的集權和絕對的分權是沒有的，集團總部指導下的分散管理模式強調(diào)分權基礎上的集權，是一種集資金籌集、運用、回收與分配于一體，參與市場競爭，自下而上的多層決策的集權模式。此模式既能發(fā)揮集團母公司財務調(diào)控功能，激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性，又能有效控制經(jīng)營者及子公司風險，有利于克服過分集權或分權的缺陷，有利于綜合集權與分權的優(yōu)勢，是很多企業(yè)集團追求的相對理想模式。 （四）選擇集團財務管理模式應考慮的主要因素 三種財務模式各有千秋，企業(yè)集團應依據(jù)自身狀況權衡利弊。一般而言，企業(yè)集團選擇財務管理模式時應主要考慮股權集中度、子公司性質(zhì)、集團規(guī)模、母公司經(jīng)營者風格等因素。 二、企業(yè)集團財務管理模式選擇的現(xiàn)實構想 針對一個具體的企業(yè)集團不同財務管理內(nèi)容，對其財務管理的集權分散程度應加以權衡，進行選擇，為解決企業(yè)集團財務管理模式選擇以及企業(yè)集團運行過程中存在的問題尋找一個突破口。 （一）強有力的集權 1、現(xiàn)金管理。資金是企業(yè)的血液，資金流轉(zhuǎn)的起點和終點都是現(xiàn)金，其他資產(chǎn)都是資金在流轉(zhuǎn)中的轉(zhuǎn)化形式。因此，現(xiàn)金管理是財務管理的中心，如何把母子公司分散的現(xiàn)金集中起來，降低現(xiàn)金的持有水平，保證集團重點項目的資金需要是集團財務管理面臨的重要問題，對子公司財務的集中管理強化現(xiàn)金管理提供了條件。必須加強： (1)銀行賬戶管理。針對目前企業(yè)集團出現(xiàn)的子公司私自在銀行開戶截留現(xiàn)金的問題，母公司應加強對子公司開戶的控制，子公司在銀行開戶須經(jīng)母公司審批，所開賬戶必須由母公司財務部門統(tǒng)一管理。 (2)現(xiàn)金預測。為了使現(xiàn)金管理變被動為主動，克服短期行為，母公司應通過整體預測，對集團以現(xiàn)有資金能做多大的經(jīng)營規(guī)模，需要多大的融資規(guī)模可尋求的資金來源等有一個清楚的認識。對于財務部門而言，則要隨時掌握每一個時期和時點可以運用和必須支付的現(xiàn)金。 (3)籌資管理。母公司在現(xiàn)金預測基礎上，研究集團資金來源的構成方式，選擇最佳的籌資方式。子公司所須資金不得擅自向外籌集，而須在集團內(nèi)部籌集，并由母公司財務部門負責此項業(yè)務，為了提高資金使用效率還可以借助價值規(guī)律，實現(xiàn)集團內(nèi)部資金的有償使用即子公司向母公司借款時支付利息。 2、預算管理。母公司對子公司的財務集權管理還體現(xiàn)在，母公司對制定用于指導各子公司的預算擁有最終決定權。母公司根據(jù)集團發(fā)展規(guī)劃，提出一定的總目標，據(jù)以編制公司的長期規(guī)劃和年度計劃，并將各項指標分解下達給各子公司。子公司根據(jù)母公司下達的各項指標和單位具體情況編制年度預算，上報母公司審批。母公司成立專門的預算管理委員會，審查和平衡各子公司的預算，并匯總編制集團預算。經(jīng)批準后的預算下達給各子公司，據(jù)以指導其經(jīng)營活動。預算執(zhí)行過程中，母公司應根據(jù)實際情況隨時調(diào)整偏差，保證預算的完成。 （二）集權與分權的適當結(jié)合 1、投資管理。集團的投資規(guī)模和投資方向在很大程度上影響到集團公司的發(fā)展方向，因此集團投資管理傾向予采用集中管理。在母公司對子公司資金加以集中管理之后，投資管理可以適當分權，即子公司有權制定一定金額以下的投資項目，但一般占集團投資很小的一部分。有的集團是根據(jù)子公司等級來劃分投資權限，超過規(guī)定限額的投資項目要向母公司提出申請。母公司應建立健全子公司對外投資立項、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度，并重視對投資項目的跟蹤管理，防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象，規(guī)范子公司投資行為。 2、利潤分配。母公司作為企業(yè)集團的主體，其利潤分配是集團分配的核心內(nèi)容。母公司可以控股方式形成，對應的是按股份分紅的利潤分配方式。對母公司而言，子公司所增利潤要按一定的比例留在母公司，以便滿足集團的長遠發(fā)展需要，同時也要保證子公司和職工的利益得到逐步增加，這是集團凝聚力的動力源泉。對于子公司的工資，資金的分配應實行總量控制，建立健全對子公司工資、獎金分配的檢查和控制制度。子公司要嚴格按照母公司規(guī)定的工資獎金計提原則，在計提工資金額范圍內(nèi)自主分配。 （三）廣泛徹底的分權 母子公司財務的集中管理并不排斥子公司的獨家核算，而母子公司各自平等獨立的法人地位，為財務管理的分權化提供了依據(jù)，子公司在母公司審定的決策范圍內(nèi)，自主經(jīng)營、自負盈虧，對自己的生產(chǎn)、銷售、投資、分配等享有法定的經(jīng)營權。子公司對所生產(chǎn)的產(chǎn)品進行從研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售到售后服務一條龍經(jīng)營。在訂立合同、業(yè)務購銷、資產(chǎn)負債和留存受益的核算上，均體現(xiàn)了子公司應有的獨立核算地位；制單、審查、記賬和報表系統(tǒng)均由子公司按財務會計制度和有關規(guī)定辦理。
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