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如何打牢征管工作基礎(chǔ)，如何加強稅收征管基礎(chǔ)工作

來源：整理 時間：2022-12-30 19:31:20 編輯：金融知識 手機版

1，如何加強稅收征管基礎(chǔ)工作

摘　要：稅收征管基礎(chǔ)工作涉及到稅收征收管理的各環(huán)節(jié)，切實加強稅收征管基礎(chǔ)工作是全面推進依法治稅的根本保障，是解決稅務(wù)征收管理中存在的“疏于管理，淡化責任”等問題的有效途徑，是建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式的重要措施之一。
摘　要：稅收征管基礎(chǔ)工作涉及到稅收征收管理的各環(huán)節(jié)，切實加強稅收征管基礎(chǔ)工作是全面推進依法治稅的根本保障，是解決稅務(wù)征收管理中存在的“疏于管理，淡化責任”等問題的有效途徑，是建立以信息化加專業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代稅收征管模式的重要措施之一。

如何加強稅收征管基礎(chǔ)工作

2，從物管行業(yè)現(xiàn)狀談如何加強稅收征管

一、征管現(xiàn)狀及評估分析 （一）收入構(gòu)成情況物業(yè)公司的物業(yè)管理是指對已建成并交付使用的房屋及配套設(shè)施、場地等業(yè)主公用財產(chǎn)進行綜合管理的活動。因此物業(yè)管理企業(yè)的收入主要由物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收入和物業(yè)大修收入組成，其中物業(yè)管理收入是其中主要項目。就新都區(qū)來看，物管公司的收入項目主要涉及：物業(yè)管理費、車位費或車位管理收入，裝修管理費及部分代收手續(xù)費收入、垃圾清掃收入（承包政府發(fā)包的街道清掃保潔收入）等。（二）發(fā)票使用情況表現(xiàn)在：一是收取業(yè)主物管費時普遍使用自制收據(jù)，只有在業(yè)主要求開具正規(guī)發(fā)票的情況下才使用《其它服務(wù)業(yè)發(fā)票》；二是填開服務(wù)業(yè)發(fā)票時未按發(fā)票使用規(guī)定進行填開，有的甚至一個小區(qū)開一張票，且只有版面金額，填列的時間、客戶名稱等處空白，核對其真實性相當困難，有可能造成少繳稅費情況發(fā)生。 （三）收入確認情況 無論是《企業(yè)會計準則》還是《企業(yè)會計制度》都規(guī)定了“企業(yè)的會計核算應(yīng)當以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)”這一原則，同時，財政部對物業(yè)管理企業(yè)營業(yè)收入的確認也有規(guī)定“企業(yè)與業(yè)主委員會或者物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的，應(yīng)當根據(jù)合同或者協(xié)議所規(guī)定的付款日期確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)”。由此可見，作為物管公司的主要收入——物業(yè)費收入，應(yīng)當按照“權(quán)責發(fā)生制”原則及相關(guān)規(guī)定，在物業(yè)合同規(guī)定的付款到期日確認營業(yè)收入實現(xiàn)。 但經(jīng)了解，很多物管公司對于收入是按照“收付實現(xiàn)制”在確認，即只有實際收到物業(yè)費才計入收入，而費用卻往往又采用“權(quán)責發(fā)生制”記賬，還有甚者，將預(yù)收物管費按自定比例結(jié)轉(zhuǎn)收入，年終保留余額，由此產(chǎn)生的直接后果就是營業(yè)稅、企業(yè)所得稅計算不準確，少繳或滯后繳納稅款。三、征管中存在的主要問題（一）未按規(guī)定申報營業(yè)收入。根據(jù)我國稅法規(guī)定，物業(yè)公司以取得與物業(yè)管理有關(guān)的全部收入（包括物業(yè)管理費、租金、停車費、家政服務(wù)費、廣告費、公共維修基金、代收代付的水電費、搬運費、二次裝修清理費、防盜門安裝費和其他應(yīng)稅收入等）減去代業(yè)主支付的水、電、燃氣費以及代承租者支付的水、電、燃氣、房屋租金的價款后的余額為計稅營業(yè)額。從總的情況來看，吉首物業(yè)經(jīng)營雖然不如預(yù)期的那么良好，排除小區(qū)的入住率影響物管費收取的因素及物管公司自身經(jīng)營能力外，仍然存在著對收取的某些收入瞞報。 （二）未按規(guī)定使用票據(jù)。目前物業(yè)公司的收費項目繁多，普遍存在使用自制收據(jù)未按規(guī)定使用發(fā)票的現(xiàn)象，比如：有的未按規(guī)定領(lǐng)用發(fā)票、有的只對有需求的企事業(yè)單位的客戶出具正式發(fā)票，造成申報金額無從查實。（三）賬務(wù)處理不規(guī)范。有的物業(yè)管理公司收取的手續(xù)費、代收款項及其他價外收費，計入“營業(yè)外收入”科目，不作為計稅依據(jù)申報納稅；有的將收入長期掛在“預(yù)收賬款”賬戶上。（四）稅務(wù)控管力度較弱。一是大多數(shù)物管公司存在賬證不健全現(xiàn)象，難于體現(xiàn)實際經(jīng)營情況，造成偷、逃稅現(xiàn)象發(fā)生；二是由于一般物管公司管理的小區(qū)范圍廣、地點分散、小區(qū)的服務(wù)功能以及收費項目、收費標準各不相同，加之不同的樓盤也有不同的入住率，稅務(wù)部門控管難度較大，征管力量相對不足。四、強化征管的措施建議綜上所述，物業(yè)管理行業(yè)的迅速壯大，針對其本身的特點，我們應(yīng)通過加大稅收政策宣傳力度和檢查力度等方式，一開始就從源頭上管理好此行業(yè)：（一）加強日常稅源監(jiān)控，完善基礎(chǔ)信息資料。開展好日常管理和日常檢查，分戶建立物業(yè)管理收費臺帳，把企業(yè)的收費項目、收費標準、物業(yè)管理收費面積等數(shù)據(jù)進行整合，及時發(fā)現(xiàn)并處理納稅申報中的錯誤和異常申報，為日后對該行業(yè)實施精細化管理建立一套科學、標準的參照體系，從而保障持續(xù)有效的管理。（二）加強宣傳和培訓，提高征納雙方人員素質(zhì)。有針對性地對社區(qū)居民進行稅法宣傳，特別要借助各小區(qū)的業(yè)主委員會，增強業(yè)主獲取發(fā)票的主動性與協(xié)稅護稅的積極性。加強稅務(wù)管理人員和物管公司辦稅人員的業(yè)務(wù)培訓，使其不僅懂財務(wù)而且懂稅法，對物業(yè)管理的不同收費項目，在核算上均能正確處理。輔導并要求物管公司規(guī)范各項收費項目報備管理，及時向主管稅務(wù)機關(guān)報送物管收費標準、所承接管理小區(qū)的住宅、店面、寫字樓和車庫車位面積等資料，并按不同的經(jīng)營收入分類設(shè)置經(jīng)營臺賬。 （三）以“以票管稅”為主導，加強發(fā)票管理。糾正物管公司認為“只要按規(guī)定繳納了相關(guān)的稅收，是否開具正式發(fā)票無關(guān)緊要”的錯誤認識。檢查納稅人發(fā)票開具是否規(guī)范、合理，定期進行發(fā)票比對，對普遍使用自制收據(jù)的物管公司，應(yīng)將發(fā)票和自制的單據(jù)結(jié)合起來檢查。（四）開展納稅評估，加強專項稽查。通過審核企業(yè)的申報資料，對各個物業(yè)管理公司的經(jīng)營規(guī)模、收費項目和納稅情況進行對照核實，有針對性地實施專項評估或質(zhì)疑約談，重點在于評估其申報的營業(yè)收入，特別是收取物業(yè)管理費以外有無其他收入，是否存在不報、少報、漏報稅收現(xiàn)象發(fā)生。同時稽查局應(yīng)加強該行業(yè)的專項檢查力度。（五）暢通信息渠道，努力實現(xiàn)部門信息共享。

從物管行業(yè)現(xiàn)狀談如何加強稅收征管

3，如何進一步加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

以排查征管數(shù)據(jù)質(zhì)量為手段，破解征管難題。為響應(yīng)省局稅收征管基礎(chǔ)建設(shè)年活動，首先成立了征管基礎(chǔ)建設(shè)年活動工作領(lǐng)導小組，由黨組書記、局長任組長，其他局領(lǐng)導為副組長，各征收單位主要負責人為成員。深入開展征管基礎(chǔ)排查，聚焦征管基礎(chǔ)建設(shè)，緊密結(jié)合征管基礎(chǔ)建設(shè)年活動的要求，立足于當前征管實際，剖析征管狀況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、管理手段、信息化支撐等方面的問題，從破解征管難題出發(fā)，徹底解決當前征管工作中存在的突出問題和矛盾，全面提高征管水平，為實現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化目標奠定基礎(chǔ)。
搜一下：如何為征管基礎(chǔ)建設(shè)年做好信息化支撐？
納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標，以稅收流程為導向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。 一、當前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題 （一）征管力量薄弱，導致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠遠低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。 （二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。 （三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。 二、加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 （一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系 按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標準、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標準化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 （二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復提供有關(guān)證件的復印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 （三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能 一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。 二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。 三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。 四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。 五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。 （四）建立考核機制，落實服務(wù)效果 其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日常考核相結(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。 其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。

如何進一步加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量之我見

4，如何打牢學習這一基礎(chǔ)

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》（國稅發(fā)（2011）50號）文件規(guī)定：二、不斷完善高收入者主要所得項目的個人所得稅征管各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)貫徹落實國稅發(fā)〔2010〕54號文件規(guī)定，以非勞動所得為重點，依法進一步加強高收入者主要所得項目征管。(一)加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管1. 完善自然人股東股權(quán)(份)轉(zhuǎn)讓所得征管。(1)積極與工商行政管理部門合作，加強對個人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)所得征管。重點做好平價或低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)的核定工作，建立電子臺賬，記錄股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價格和稅費情況，強化財產(chǎn)原值管理。(2)加強個人對外投資取得股權(quán)的稅源管理，重點監(jiān)管上市公司在上市前進行增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入戰(zhàn)略投資者等行為的涉稅事項，防止稅款流失。(3)與相關(guān)部門密切配合，積極做好個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股個人所得稅征管工作。2. 加強房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣所得征管。(1)搞好與相關(guān)部門的配合，加強房屋轉(zhuǎn)讓所得征管，符合查實征收條件的，堅持實行查實征收;確實不符合查實征收條件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格核定征收。(2)加強與本地區(qū)拍賣單位的聯(lián)系，掌握拍賣所得稅源信息，督促拍賣單位依法代扣代繳個人所得稅。3. 抓好其他形式財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管。重點是加強個人以評估增值的非貨幣性資產(chǎn)對外投資取得股權(quán)(份)的稅源管理，完善征管鏈條。(二)深化利息、股息、紅利所得征管1. 加強企業(yè)分配股息、紅利的扣繳稅款管理，重點關(guān)注以未分配利潤、盈余公積和資產(chǎn)評估增值轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的征管，堵塞征管漏洞。2. 對投資者本人及其家庭成員從法人企業(yè)列支消費支出和借款的，應(yīng)認真開展日常稅源管理和檢查，對其相關(guān)所得依法征稅。涉及金額較大的，應(yīng)核實其費用憑證的真實性、合法性。3. 對連續(xù)盈利且不分配股息、紅利或者核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，其個人投資者的股息、紅利等所得，應(yīng)實施重點跟蹤管理，制定相關(guān)征管措施。同時，加強企業(yè)注銷時個人投資者稅收清算管理。4.對企業(yè)及其他組織向個人借款并支付利息的，應(yīng)通過核查相關(guān)企業(yè)所得稅前扣除憑證等方式，督導企業(yè)或有關(guān)組織依法扣繳個人所得稅。(三)完善生產(chǎn)經(jīng)營所得征管1. 重點加強規(guī)模較大的個人獨資、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得的查賬征收管理;難以實行查賬征收的，依法嚴格實行核定征收。對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估和房地產(chǎn)估價等鑒證類中介機構(gòu)，不得實行核定征收個人所得稅。2. 對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事股權(quán)(票)、期貨、基金、債券、外匯、貴重金屬、資源開采權(quán)及其他投資品交易取得的所得，應(yīng)全部納入生產(chǎn)經(jīng)營所得，依法征收個人所得稅。3. 將個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的資金用于投資者本人、家庭成員及其相關(guān)人員消費性支出和財產(chǎn)性支出的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定計征個人所得稅。4. 加強個人獨資、合伙企業(yè)和個體工商戶注銷登記管理，在其注銷登記前，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動采取有效措施處理好有關(guān)稅務(wù)事項。三、繼續(xù)加強高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管(一)加強以非勞動所得為主要收入來源人群的征管密切關(guān)注持有公司大量股權(quán)、取得大額投資收益以及從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動的高收入人群，實行重點稅源管理。(二)做好高收入行業(yè)工薪所得征管工作1. 深化高收入行業(yè)工薪所得扣繳稅款管理。重點關(guān)注高收入行業(yè)企業(yè)的中高層管理人員各項工資、薪金所得，尤其是各類獎金、補貼、股票期權(quán)和限制性股票等激勵所得。2. 加強高收入行業(yè)企業(yè)扣繳個人所得稅的工資、薪金所得總額與企業(yè)所得稅申報表中工資費用支出總額的比對，強化企業(yè)所得稅和個人所得稅的聯(lián)動管理。3. 對以各種發(fā)票沖抵個人收入，從而偷逃個人所得稅的行為，嚴格按照《稅收征管法》的規(guī)定予以處罰。(三)對納稅人從兩處或兩處以上取得工資、薪金所得，應(yīng)通過明細申報數(shù)據(jù)等信息匯總比對，加強納稅人自行申報納稅管理。(四)完善數(shù)額較大的勞務(wù)報酬所得征管1. 督促扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)，與有關(guān)部門密切合作，及時獲取相關(guān)勞務(wù)報酬支付信息，重點加強數(shù)額較大勞務(wù)報酬所得的征管。2. 加強對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管，重點做好相關(guān)人員通過設(shè)立藝人工作室、勞務(wù)公司及其他形式的企業(yè)或組織取得演出收入的所得稅征管工作。(五)加強高收入外籍個人取得所得的征管1. 進一步建立和充實外籍個人管理檔案，掌握不同國家、不同行業(yè)、不同職位的薪酬標準，加強來源于中國境內(nèi)、由境外機構(gòu)支付所得的管理。充分利用稅收情報交換和對外支付稅務(wù)證明審核等信息，加強在中國境內(nèi)無住所但居住超過5年的個人境外所得稅收征管。2. 加強外籍個人提供非獨立勞務(wù)取得所得的征管，抓好對由常設(shè)機構(gòu)或固定基地負擔外籍個人報酬的監(jiān)管，防范稅收協(xié)定濫用。 四、建立健全高收入者應(yīng)稅收入監(jiān)控體系加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部和外部涉稅信息的獲取與整合應(yīng)用。通過各類涉稅信息的分析、比對，掌握高收入者經(jīng)濟活動和稅源分布特點、收入獲取規(guī)律等情況，有針對性地加強高收入者個人所得稅征管。(一)強化稅源管理基礎(chǔ)1. 按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和要求，通過推廣應(yīng)用個人所得稅管理信息系統(tǒng)等手段，加強扣繳義務(wù)人全員全額扣繳明細申報管理，建立健全個人納稅檔案。2. 推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報常態(tài)化管理，不斷提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強申報補繳稅款管理。3. 逐步建立健全自行納稅申報和全員全額扣繳申報信息交叉稽核機制，完善高收入者稅源管理措施。4. 國稅局和地稅局密切配合，健全信息傳遞和反饋機制，形成征管工作合力。(二)建立協(xié)稅護稅機制1. 根據(jù)稅收征管法的規(guī)定，加強稅務(wù)機關(guān)與公安、工商、銀行、證券、房管、外匯管理、人力資源和社會保障等相關(guān)部門與機構(gòu)的協(xié)作，共享涉稅信息，完善配套措施。2. 積極爭取地方政府的支持，建立健全政府牽頭的涉稅信息共享機制，明確相關(guān)部門協(xié)稅護稅的責任和義務(wù)。五、深入開展納稅服務(wù)、納稅評估和專項檢查各級稅務(wù)機關(guān)要通過改進納稅服務(wù)，深化納稅評估，加強專項檢查，促進納稅人依法誠信納稅。(一)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)積極為納稅人提供多渠道、便捷化的申報納稅服務(wù)。了解納稅人的涉稅訴求，提高咨詢回復質(zhì)量和效率。有針對性地對高收入者進行稅法宣傳和政策輔導，引導其主動申報、依法納稅。認真貫徹落實稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，繼續(xù)做好為納稅人開具完稅證明工作。嚴格執(zhí)行為納稅人收入和納稅信息保密的有關(guān)規(guī)定，維護納稅人合法權(quán)益。(二)切實加強日常稅源管理和評估堅持開展高收入者個人所得稅日常稅源管理，充分利用相關(guān)信息，科學設(shè)定評估指標，創(chuàng)新評估方法，積極開展納稅評估。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的疑點，應(yīng)進行跟蹤核查、約談;發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌稅收違法行為的，應(yīng)及時移交稽查部門立案檢查。(三)扎實做好個人所得稅專項檢查工作按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，認真開展個人所得稅專項檢查。同時，結(jié)合本地征管實際，選取部分高收入者比較集中的行業(yè)，切實搞好專項檢查。加強稅政、征管、稽查等部門的協(xié)調(diào)配合，及時提供違法線索，依法嚴厲查處。各級稅務(wù)機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，認真做好高收入者個人所得稅征管工作，并將其作為稅收工作考核的重要內(nèi)容。主動向地方政府匯報，加強與相關(guān)部門的溝通，爭取各方面的支持和配合。根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際制定具體實施方案。進一步研究強化基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新管理方式、完善征管手段、搞好稅法宣傳的有效措施，不斷提高個人所得稅征管水平。
不屬于貨幣政策，而屬于稅收征管政策。政府調(diào)節(jié)收入分配的一種方法。
勤奮。知識要靠積累，所以必須勤。
buxiaode a a
學習是沒有限制的，看你想要學什么？比如，我想要學習什么，我先學會理論知識，然后運用到自己的生活或是工作中，只要學會了，做了，就好的。每個人的要求不一樣，要根據(jù)自己的要求來定的

5，如何加強高收入者個人所得稅征管

勤奮。知識要靠積累，所以必須勤。
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學習是沒有限制的，看你想要學什么？比如，我想要學習什么，我先學會理論知識，然后運用到自己的生活或是工作中，只要學會了，做了，就好的。每個人的要求不一樣，要根據(jù)自己的要求來定的
根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于切實加強高收入者個人所得稅征管的通知》（國稅發(fā)（2011）50號）文件規(guī)定：二、不斷完善高收入者主要所得項目的個人所得稅征管各級稅務(wù)機關(guān)要繼續(xù)貫徹落實國稅發(fā)〔2010〕54號文件規(guī)定，以非勞動所得為重點，依法進一步加強高收入者主要所得項目征管。(一)加強財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管1. 完善自然人股東股權(quán)(份)轉(zhuǎn)讓所得征管。(1)積極與工商行政管理部門合作，加強對個人轉(zhuǎn)讓非上市公司股權(quán)所得征管。重點做好平價或低價轉(zhuǎn)讓股權(quán)的核定工作，建立電子臺賬，記錄股權(quán)轉(zhuǎn)讓的交易價格和稅費情況，強化財產(chǎn)原值管理。(2)加強個人對外投資取得股權(quán)的稅源管理，重點監(jiān)管上市公司在上市前進行增資擴股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、引入戰(zhàn)略投資者等行為的涉稅事項，防止稅款流失。(3)與相關(guān)部門密切配合，積極做好個人轉(zhuǎn)讓上市公司限售股個人所得稅征管工作。2. 加強房屋轉(zhuǎn)讓所得和拍賣所得征管。(1)搞好與相關(guān)部門的配合，加強房屋轉(zhuǎn)讓所得征管，符合查實征收條件的，堅持實行查實征收;確實不符合查實征收條件的，按照有關(guān)規(guī)定嚴格核定征收。(2)加強與本地區(qū)拍賣單位的聯(lián)系，掌握拍賣所得稅源信息，督促拍賣單位依法代扣代繳個人所得稅。3. 抓好其他形式財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征管。重點是加強個人以評估增值的非貨幣性資產(chǎn)對外投資取得股權(quán)(份)的稅源管理，完善征管鏈條。(二)深化利息、股息、紅利所得征管1. 加強企業(yè)分配股息、紅利的扣繳稅款管理，重點關(guān)注以未分配利潤、盈余公積和資產(chǎn)評估增值轉(zhuǎn)增注冊資本和股本的征管，堵塞征管漏洞。2. 對投資者本人及其家庭成員從法人企業(yè)列支消費支出和借款的，應(yīng)認真開展日常稅源管理和檢查，對其相關(guān)所得依法征稅。涉及金額較大的，應(yīng)核實其費用憑證的真實性、合法性。3. 對連續(xù)盈利且不分配股息、紅利或者核定征收企業(yè)所得稅的企業(yè)，其個人投資者的股息、紅利等所得，應(yīng)實施重點跟蹤管理，制定相關(guān)征管措施。同時，加強企業(yè)注銷時個人投資者稅收清算管理。4.對企業(yè)及其他組織向個人借款并支付利息的，應(yīng)通過核查相關(guān)企業(yè)所得稅前扣除憑證等方式，督導企業(yè)或有關(guān)組織依法扣繳個人所得稅。(三)完善生產(chǎn)經(jīng)營所得征管1. 重點加強規(guī)模較大的個人獨資、合伙企業(yè)和個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得的查賬征收管理;難以實行查賬征收的，依法嚴格實行核定征收。對律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估和房地產(chǎn)估價等鑒證類中介機構(gòu)，不得實行核定征收個人所得稅。2. 對個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事股權(quán)(票)、期貨、基金、債券、外匯、貴重金屬、資源開采權(quán)及其他投資品交易取得的所得，應(yīng)全部納入生產(chǎn)經(jīng)營所得，依法征收個人所得稅。3. 將個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和個體工商戶的資金用于投資者本人、家庭成員及其相關(guān)人員消費性支出和財產(chǎn)性支出的，嚴格按照相關(guān)規(guī)定計征個人所得稅。4. 加強個人獨資、合伙企業(yè)和個體工商戶注銷登記管理，在其注銷登記前，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)主動采取有效措施處理好有關(guān)稅務(wù)事項。三、繼續(xù)加強高收入行業(yè)和人群的個人所得稅征管(一)加強以非勞動所得為主要收入來源人群的征管密切關(guān)注持有公司大量股權(quán)、取得大額投資收益以及從事房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源投資、私募基金、信托投資等活動的高收入人群，實行重點稅源管理。(二)做好高收入行業(yè)工薪所得征管工作1. 深化高收入行業(yè)工薪所得扣繳稅款管理。重點關(guān)注高收入行業(yè)企業(yè)的中高層管理人員各項工資、薪金所得，尤其是各類獎金、補貼、股票期權(quán)和限制性股票等激勵所得。2. 加強高收入行業(yè)企業(yè)扣繳個人所得稅的工資、薪金所得總額與企業(yè)所得稅申報表中工資費用支出總額的比對，強化企業(yè)所得稅和個人所得稅的聯(lián)動管理。3. 對以各種發(fā)票沖抵個人收入，從而偷逃個人所得稅的行為，嚴格按照《稅收征管法》的規(guī)定予以處罰。(三)對納稅人從兩處或兩處以上取得工資、薪金所得，應(yīng)通過明細申報數(shù)據(jù)等信息匯總比對，加強納稅人自行申報納稅管理。(四)完善數(shù)額較大的勞務(wù)報酬所得征管1. 督促扣繳義務(wù)人依法履行扣繳義務(wù)，與有關(guān)部門密切合作，及時獲取相關(guān)勞務(wù)報酬支付信息，重點加強數(shù)額較大勞務(wù)報酬所得的征管。2. 加強對個人從事影視表演、廣告拍攝及形象代言等獲取所得的源泉控管，重點做好相關(guān)人員通過設(shè)立藝人工作室、勞務(wù)公司及其他形式的企業(yè)或組織取得演出收入的所得稅征管工作。(五)加強高收入外籍個人取得所得的征管1. 進一步建立和充實外籍個人管理檔案，掌握不同國家、不同行業(yè)、不同職位的薪酬標準，加強來源于中國境內(nèi)、由境外機構(gòu)支付所得的管理。充分利用稅收情報交換和對外支付稅務(wù)證明審核等信息，加強在中國境內(nèi)無住所但居住超過5年的個人境外所得稅收征管。2. 加強外籍個人提供非獨立勞務(wù)取得所得的征管，抓好對由常設(shè)機構(gòu)或固定基地負擔外籍個人報酬的監(jiān)管，防范稅收協(xié)定濫用。 四、建立健全高收入者應(yīng)稅收入監(jiān)控體系加強稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部和外部涉稅信息的獲取與整合應(yīng)用。通過各類涉稅信息的分析、比對，掌握高收入者經(jīng)濟活動和稅源分布特點、收入獲取規(guī)律等情況，有針對性地加強高收入者個人所得稅征管。(一)強化稅源管理基礎(chǔ)1. 按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和要求，通過推廣應(yīng)用個人所得稅管理信息系統(tǒng)等手段，加強扣繳義務(wù)人全員全額扣繳明細申報管理，建立健全個人納稅檔案。2. 推進年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報常態(tài)化管理，不斷提高申報數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強申報補繳稅款管理。3. 逐步建立健全自行納稅申報和全員全額扣繳申報信息交叉稽核機制，完善高收入者稅源管理措施。4. 國稅局和地稅局密切配合，健全信息傳遞和反饋機制，形成征管工作合力。(二)建立協(xié)稅護稅機制1. 根據(jù)稅收征管法的規(guī)定，加強稅務(wù)機關(guān)與公安、工商、銀行、證券、房管、外匯管理、人力資源和社會保障等相關(guān)部門與機構(gòu)的協(xié)作，共享涉稅信息，完善配套措施。2. 積極爭取地方政府的支持，建立健全政府牽頭的涉稅信息共享機制，明確相關(guān)部門協(xié)稅護稅的責任和義務(wù)。五、深入開展納稅服務(wù)、納稅評估和專項檢查各級稅務(wù)機關(guān)要通過改進納稅服務(wù)，深化納稅評估，加強專項檢查，促進納稅人依法誠信納稅。(一)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)積極為納稅人提供多渠道、便捷化的申報納稅服務(wù)。了解納稅人的涉稅訴求，提高咨詢回復質(zhì)量和效率。有針對性地對高收入者進行稅法宣傳和政策輔導，引導其主動申報、依法納稅。認真貫徹落實稅務(wù)總局有關(guān)工作要求，繼續(xù)做好為納稅人開具完稅證明工作。嚴格執(zhí)行為納稅人收入和納稅信息保密的有關(guān)規(guī)定，維護納稅人合法權(quán)益。(二)切實加強日常稅源管理和評估堅持開展高收入者個人所得稅日常稅源管理，充分利用相關(guān)信息，科學設(shè)定評估指標，創(chuàng)新評估方法，積極開展納稅評估。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的疑點，應(yīng)進行跟蹤核查、約談;發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌稅收違法行為的，應(yīng)及時移交稽查部門立案檢查。(三)扎實做好個人所得稅專項檢查工作按照稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署，認真開展個人所得稅專項檢查。同時，結(jié)合本地征管實際，選取部分高收入者比較集中的行業(yè)，切實搞好專項檢查。加強稅政、征管、稽查等部門的協(xié)調(diào)配合，及時提供違法線索，依法嚴厲查處。各級稅務(wù)機關(guān)要加強組織領(lǐng)導，認真做好高收入者個人所得稅征管工作，并將其作為稅收工作考核的重要內(nèi)容。主動向地方政府匯報，加強與相關(guān)部門的溝通，爭取各方面的支持和配合。根據(jù)本通知精神，結(jié)合實際制定具體實施方案。進一步研究強化基礎(chǔ)工作、創(chuàng)新管理方式、完善征管手段、搞好稅法宣傳的有效措施，不斷提高個人所得稅征管水平。
不屬于貨幣政策，而屬于稅收征管政策。政府調(diào)節(jié)收入分配的一種方法。

6，稅收征管工作的基礎(chǔ)是什么

納稅服務(wù)是稅收征管工作的重要基礎(chǔ)和環(huán)節(jié)。如何進一步搞好納稅服務(wù)工作是當前國稅部工作的重中之重。近年來，我市國稅征管部門在協(xié)調(diào)和配合該局辦稅服務(wù)廳著力減輕納稅人不必要的辦稅負擔的同時，以納稅人為中心，以提高稅法遵從度為目標，以稅收流程為導向，充分依托信息化手段，改進納稅服務(wù)工作，切實維護納稅人合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系，做到執(zhí)法規(guī)范，成本降低，辦稅便捷，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率等方面做了一些探索，但是盡管如此，還遠不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要以及納稅人的需求。為此，本文主要從如何進一步加強稅收征管，提升納稅服務(wù)質(zhì)量等方面談?wù)劚救四w淺之見解。 一、當前在稅收征管與納稅服務(wù)中存在的問題 （一）征管力量薄弱，導致服務(wù)力度不夠。近年來，我市國稅部門為適應(yīng)當前形勢，對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)分局進行了大幅度的精簡，通過精簡機構(gòu)，基層分局由過去的行政區(qū)劃設(shè)置，改變?yōu)楝F(xiàn)在的以經(jīng)濟區(qū)劃設(shè)置。雖然節(jié)約了大量的人力資源和辦公經(jīng)費，但從管理和為納稅人服務(wù)的角度上看，監(jiān)控力度大大降低，由于稅管員忙于瑣碎繁雜的日常事務(wù)管理中，根本沒有精力對納稅人進行深層次的調(diào)查了解和宣傳輔導，稅管員在日常巡查的次數(shù)上遠遠低于從前，對納稅人在征管和生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的問題知之甚少，影響了管理和服務(wù)效能，制約了稅收管理和服務(wù)質(zhì)量。 （二）管理手段落后，影響納稅服務(wù)效果。從實際情況來看，當前我市的稅收信息化建設(shè)還處于起步階段，稅收征管仍處于由傳統(tǒng)手段向信息化、程序化、科學化轉(zhuǎn)換的過程中，信息傳遞、反饋、共享的速度和程度較低，稅收征管仍然依靠紙質(zhì)手工作業(yè)，征管方式未能從根本上脫開“粗放式”和“人海戰(zhàn)術(shù)”的鞠絆。納稅人在辦證，尤其是在申辦一般納稅人過程中，還存在諸多的不便，既影響了稅務(wù)機關(guān)的辦稅效率，又挫傷了納稅人的積極性。 （三）考評體系缺乏，服務(wù)工作流于形式。稅管員制度明確規(guī)定，基層稅務(wù)機關(guān)要通過加強對稅收管理員工作業(yè)績的考核，其中為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)就是非常重要的一項工作，我們必須對納稅服務(wù)工作的考核更加細化，每一項納稅服務(wù)工作都要有具體指標，通過嚴格的考核制度，考核到事，考核到單位，考核到人，不能只停留在口頭上、停留在紙質(zhì)上。通過考核，真正使每一名領(lǐng)導和稅管員放在心上，落實在行動上，實現(xiàn)考核“收入”與考核“服務(wù)”并重。 二、加強稅收征管提升納稅服務(wù)質(zhì)量的有效途徑 （一）優(yōu)化職能，健全服務(wù)體系 按照人盡其才、人事相依的原則，根據(jù)管轄區(qū)域、管戶數(shù)量、稅源規(guī)模和人員編制對稅管員進行定崗定編，實現(xiàn)分類管理，發(fā)揮人才優(yōu)勢和潛能。細化分解崗位職能，制定統(tǒng)一的工作標準、行為規(guī)則和規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，推進稅收管理的標準化建設(shè)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)，在機制上起到良好的保證作用。加強稅收業(yè)務(wù)及納稅服務(wù)的教育培訓。根據(jù)新時期的要求，對稅管員開展業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓，在注重提高稅收管理員財會水平、數(shù)據(jù)分析能力和相關(guān)知識掌握的同時，把為納稅人服務(wù)的相關(guān)要求進行重點講解，讓每位稅管員掌握一些基本的服務(wù)知識。 （二）簡化流程環(huán)節(jié)，規(guī)范納稅申報 一是簡化辦稅環(huán)節(jié)，規(guī)范涉稅文書。對已經(jīng)納入CTAIS并可在網(wǎng)上直接審批的，取消紙質(zhì)文書的審批。二是統(tǒng)籌安排稅收調(diào)查和日常檢查等工作。避免多頭重復安排內(nèi)容相同的調(diào)查和檢查事項。如對于稅務(wù)登記、稅種認定、減免稅資格認定、一般納稅人資格認定等涉稅調(diào)查事項，實行一次下戶、調(diào)查辦結(jié)。對于納稅評估，應(yīng)針對納稅人申報繳納的各個稅種進行綜合評估，國、地稅聯(lián)合評估，一年1次，避免多次下戶，多頭評估。三是規(guī)范申報。對納稅人的涉稅資料進行規(guī)范管理。對已存入CTAIS系統(tǒng)按照“一戶式”電子檔案管理要求采集的各項基礎(chǔ)信息，在納稅人辦理登記類、認定類、申報類、審批類等各種涉稅事項時，不得再要求納稅人重復提供有關(guān)證件的復印件；稅務(wù)機關(guān)在開展稅收分析、稅負調(diào)查等工作時，不得要求納稅人重復報送財務(wù)會計報表和涉稅信息。對于長期選擇電子申報方式報送涉稅資料，且數(shù)據(jù)質(zhì)量比較高的納稅人，可確定報送紙質(zhì)資料的時限。如增值稅、消費稅的紙質(zhì)申報資料采取年度報送，企業(yè)所得稅季（月）度預(yù)繳申報采用電子申報方式，年度申報采用電子申報和紙質(zhì)資料報送方式。 （三）創(chuàng)新征管方式，提高服務(wù)效能 一是加強部門協(xié)作。國、地稅機關(guān)在聯(lián)合辦理稅務(wù)登記的基礎(chǔ)上，聯(lián)合評定納稅信用等級，聯(lián)合開展稅務(wù)檢查和稅收調(diào)查。要落實國、地稅聯(lián)系會議制度，加強信息溝通。加強分析比對，保證數(shù)據(jù)的真實、準確、完整，真正實現(xiàn)信息共享，提高服務(wù)質(zhì)量與效率。同時要加強與工商、財政、金融、統(tǒng)計等部門的溝通和合作。大力開展外部信息交換，提高信息采集質(zhì)量。逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，實行資源共享，形成社會合力，有助于提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞征管漏洞。 二是整合信息服務(wù)平臺。優(yōu)化稅務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)功能，積極推行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上下載稅務(wù)表格等服務(wù)措施，提供發(fā)票真?zhèn)舞b別、有獎發(fā)票等服務(wù)事項的網(wǎng)上查詢。積極利用短信開展催報催繳、申報提醒、辦稅通知等涉稅事項。 三是完善征管軟件功能。加快推廣稅收管理員平臺等系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，增強征管軟件的查詢、監(jiān)控、分析、評估功能，幫助稅收管理員更高效地開展包括戶籍管理、納稅評估、稅收檢查、數(shù)據(jù)分析等大量的日常工作，實現(xiàn)各級稅務(wù)機關(guān)對征管工作全面、有效的監(jiān)督管理。 四是建立良性互動機制。征、管、查在稅收經(jīng)濟分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查工作中要進一步建立良性互動機制，使各工作環(huán)節(jié)銜接得更加暢順，更好地發(fā)揮“以查促管，以管助查”的合力作用。 五是堅持辦稅公開。完善公開程序，拓展公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，強化監(jiān)督制約。按照納稅人辦稅流程，明確涉稅事項的類別、實施依據(jù)、公開形式、公開范圍、公開時間以及承辦部門等；做好納稅信用等級評定工作，明確標準，完善制度，健全機制。國、地稅機關(guān)要嚴格評定，確保評定的客觀性、準確性、公平性。充分運用評定結(jié)果，積極推行分類管理和服務(wù)。 （四）建立考核機制，落實服務(wù)效果 其一要強化考核監(jiān)督。建立納稅服務(wù)責任制、考核制和獎懲制，堅持“三個結(jié)合”，即定性考核和定量考核相結(jié)合，定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合，內(nèi)部考核與社會評議相結(jié)合。 其二要開展社會評議。一要在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)置“服務(wù)評價器”，由納稅人現(xiàn)場對稅務(wù)人員的具體服務(wù)行為進行評價。二要采取問卷調(diào)查、稅企座談會、定期回訪納稅人等形式開展評價與監(jiān)督。 其三要嚴格責任追究。確保分工明確、責任到人、措施到位，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。 納稅服務(wù)工作是國稅部門根據(jù)當前稅收征管工作實際部署的一項重要工作，是一項長期工程。筆者認為，我們只有轉(zhuǎn)變觀念，做到“以人為本”，努力拓寬思路，深入開展調(diào)查研究，采取各項有力措施，傾心服務(wù)納稅人，通過不斷完善稅收征管機制來促進納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提升。
要結(jié)合本局稅收征管工作的實際情況，更新管理理念，強化管理手段，落實管理責任，實施科學化和精細化管理，加強本局的征管基礎(chǔ)工作，全力抓好三大工作： 一、落實好稅收管理員制度。 一是抓好戶籍稅源管理。摸清稅源底數(shù)，核實確認正常戶數(shù)、非正常戶數(shù)；做好稅務(wù)登記證的換證工作；按省局“兩稅”清查的要求和系統(tǒng)設(shè)計要求，做好三項資產(chǎn)的核定確認；強化欠稅清理，實行臺帳管理，動態(tài)監(jiān)控；弄清土地、房產(chǎn)項目跨區(qū)域情況，避免漏征漏管；強化稅源監(jiān)控。 二是編制稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程。明確各項具體執(zhí)法環(huán)節(jié)的規(guī)范要求和標準，量化崗位工作范圍和職責，在條件成熟時開發(fā)或引進稅管員管理平臺。 三是按照省局的工作部署，結(jié)合我局的征管實際，穩(wěn)步推進納稅評估工作。 二、完善稅收執(zhí)法責任制。 一是完善定員、定崗、定責工作。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作細化，以崗定責，以責定人，構(gòu)建完整的崗責體系。 二是明確所長和稅管員的工作職責、責任、具體工作內(nèi)容、工作標準和工作量。 三是根據(jù)《征管業(yè)務(wù)規(guī)程》制訂《稅收管理員考核辦法》。以崗位職責和工作規(guī)程為標準，對執(zhí)法質(zhì)量進行定期檢查，建立獎勵與約束相結(jié)合的評議考核體系。 四是完善征管系統(tǒng)，提高稅收信息化水平。加快執(zhí)法責任制計算機自動考核系統(tǒng)的建設(shè)進度。 三、提高稅務(wù)人員綜合素質(zhì)。 稅務(wù)人員是各項征管基礎(chǔ)工作的真正推動者和實施主體，其素質(zhì)高低決定各項工作能否按時按質(zhì)完成。明確我局和各分局的培訓分工和責任，各司其責，分工合作，提高培訓的質(zhì)量和效果。提高干部的思想政治素養(yǎng)、政策業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。

7，淺談如何加強基層分局稅收征管能力建設(shè)

但是客觀來看，基層分局的整體工作現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在很多的問題與不足，甚至在一些問題上還直接影響稅收征管工作的縱深開展，現(xiàn)從基層分局的實際情況出發(fā)，對基層分局稅收征管能力建設(shè)談一點粗淺的思考。一、當前基層分局稅收征管工作存在的問題（一）重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象在日常工作中普遍存在，認為在征收期過后便可以松口氣，甚至存在完事大吉的想法，從而忽視了稅收基礎(chǔ)管理工作。現(xiàn)階段，分局存在相當部分欠稅戶，而且部分納稅人欠稅達幾年，甚至有些欠稅戶已停止營業(yè)，稅款不能應(yīng)收盡收，造成國家稅款流失。這些問題得不到及時解決，在一定程度上與相關(guān)崗位的工作人員忽視后續(xù)管理不無關(guān)系。如果這種現(xiàn)象不加以改觀，勢必會影響分局稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。（二）重視起征點以上個體工商戶的管理，忽視起征點以下和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的納稅戶放松管理，對因經(jīng)營情況變化而達到起征點的未作及時調(diào)整，對部分漏征漏管戶疏于管理，少數(shù)工作人員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收“關(guān)系稅”、“人情稅”的行為，未能做到嚴格執(zhí)法。（三）沒有很好的落實稅源監(jiān)控分析管理工作和日常稅源案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作往往流于形式，難以做到前臺后臺各崗位職責明確，合理分工，責任到人，要實現(xiàn)稅源監(jiān)控分析工作與數(shù)據(jù)采集工作、納稅評估及稅務(wù)稽查工作的良性互動，還要做很多工作。案頭分析工作雖然一直在做，但是質(zhì)量不盡人意，還遠沒有發(fā)揮對稅收管理的質(zhì)量和效率提高方面的巨大促進作用。（四）征管資料和涉稅文書管理不規(guī)范。在日常征收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或者填寫不規(guī)范，為界定責任留下了隱患。檔案歸檔不及時、不規(guī)范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。二、基層分局稅收征管存在問題原因剖析（一）征管隊伍素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)。一是稅收征管工作存在人少事多的矛盾，工作繁重，壓力較大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高，學歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)差強人意，信息化應(yīng)用水平不高。目前分局的相當部分工作人員年齡偏大，老同志有他自己的優(yōu)勢，但學習、接受新知識的能力明顯不足，知識更新較慢，不能及時掌握稅收政策的最新變化。計算機操作水平不高，很難勝任稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析的工作。四是責任心、事業(yè)心淡薄，進取意識較差，只求過得去、不求過得硬。五是風險意識差，不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或者不按規(guī)定政策執(zhí)行及管理疏漏所帶來的執(zhí)法風險。（二）對征管工作重視程度不夠。雖然有健全的規(guī)章制度，但沒有形成良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性、底數(shù)不清、督導不利、指導不及時、致使整體征收管理質(zhì)量不高。（三）考核監(jiān)督力度不夠。在工作中出現(xiàn)的問題礙于情面，不能嚴格實行責任追究，在一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。三、加強基層分局稅收征管能力建設(shè)的對策（一）加強隊伍建設(shè)，健全激勵及考核機制。一是要提高分局全體稅務(wù)干部思想政治素養(yǎng)，保持思想政治上的先進性，使每個稅務(wù)干部真正踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命感。二是要提高加強稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓的緊迫性、艱巨性、長期性和重要性的認識。采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵等多種方式進行培訓，增強隊伍的整體素質(zhì)，使每名干部在業(yè)務(wù)上達到熟、精、硬，從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進一步制訂完善學習監(jiān)督制度，調(diào)動勤奮學習、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕御工作的能力，促進稅收征收管理質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。（二）進一步落實“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式。按照省局的要求，將日常稅源管理工作落實到具體的工作崗位，即“人對事”；將日常稅源管理工作覆蓋到全部納稅人，做到嚴密監(jiān)控，即“事對戶”，從事日常稅源管理的稅務(wù)人員與納稅人之間沒有固定聯(lián)系，只有因不同的具體工作而建立不同的信息溝通渠道，即“間接控管”。分局在具體工作中要繼續(xù)完善這一制度，明確各崗位職責，落實責任到人。（三）加強稅源監(jiān)控分析管理和案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作是稅源管理模式由直接轉(zhuǎn)為間接的標志之一，其工作質(zhì)量直接影響著稅源管理的質(zhì)量和效率。分局要引導相關(guān)稅務(wù)人員充分認識稅源監(jiān)控分析工作的重要性，把此項工作作為加強稅源管理的基礎(chǔ)性和根本性工作來抓，更好地服務(wù)地稅組織收入工作大局。案頭分析工作是促進稅源管理工作的科學化、精細化，提高稅收管理質(zhì)量和效率的重要途徑，2010年，麗水市局印發(fā)了《日常稅源管理案頭分析工作辦法》，對該項工作作出了指導和規(guī)范，分局要嚴格按照《辦法》的要求，督促日常管理崗人員定期、保質(zhì)保量的做好案頭分析工作。（四）強化稅源管理實施分類管理。針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學分類，實施與之相對應(yīng)的管理方法。對零星稅源實施綜合治理；加強對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源的管理，實行行業(yè)監(jiān)控，定期開展清理。
但是客觀來看，基層分局的整體工作現(xiàn)狀與新形勢、新任務(wù)的要求相比，還存在很多的問題與不足，甚至在一些問題上還直接影響稅收征管工作的縱深開展，現(xiàn)從基層分局的實際情況出發(fā)，對基層分局稅收征管能力建設(shè)談一點粗淺的思考。一、當前基層分局稅收征管工作存在的問題（一）重視申報征收環(huán)節(jié)，忽視后續(xù)管理環(huán)節(jié)。這種現(xiàn)象在日常工作中普遍存在，認為在征收期過后便可以松口氣，甚至存在完事大吉的想法，從而忽視了稅收基礎(chǔ)管理工作?，F(xiàn)階段，分局存在相當部分欠稅戶，而且部分納稅人欠稅達幾年，甚至有些欠稅戶已停止營業(yè)，稅款不能應(yīng)收盡收，造成國家稅款流失。這些問題得不到及時解決，在一定程度上與相關(guān)崗位的工作人員忽視后續(xù)管理不無關(guān)系。如果這種現(xiàn)象不加以改觀，勢必會影響分局稅收征收管理的全面健康可持續(xù)發(fā)展。（二）重視起征點以上個體工商戶的管理，忽視起征點以下和漏征漏管戶的管理。對臨界起征點的納稅戶放松管理，對因經(jīng)營情況變化而達到起征點的未作及時調(diào)整，對部分漏征漏管戶疏于管理，少數(shù)工作人員存在多一事不如少一事的心理，甚至有收“關(guān)系稅”、“人情稅”的行為，未能做到嚴格執(zhí)法。（三）沒有很好的落實稅源監(jiān)控分析管理工作和日常稅源案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作往往流于形式，難以做到前臺后臺各崗位職責明確，合理分工，責任到人，要實現(xiàn)稅源監(jiān)控分析工作與數(shù)據(jù)采集工作、納稅評估及稅務(wù)稽查工作的良性互動，還要做很多工作。案頭分析工作雖然一直在做，但是質(zhì)量不盡人意，還遠沒有發(fā)揮對稅收管理的質(zhì)量和效率提高方面的巨大促進作用。（四）征管資料和涉稅文書管理不規(guī)范。在日常征收管理過程中，有的文書不及時打印傳送，有的文書少填、漏填或者填寫不規(guī)范，為界定責任留下了隱患。檔案歸檔不及時、不規(guī)范、銜接程度不強，造成了日后征收管理查找資料的不便。二、基層分局稅收征管存在問題原因剖析（一）征管隊伍素質(zhì)與工作要求不適應(yīng)。一是稅收征管工作存在人少事多的矛盾，工作繁重，壓力較大。二是年齡結(jié)構(gòu)偏高，學歷結(jié)構(gòu)偏低。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)差強人意，信息化應(yīng)用水平不高。目前分局的相當部分工作人員年齡偏大，老同志有他自己的優(yōu)勢，但學習、接受新知識的能力明顯不足，知識更新較慢，不能及時掌握稅收政策的最新變化。計算機操作水平不高，很難勝任稅源監(jiān)控、納稅評估、稅收分析的工作。四是責任心、事業(yè)心淡薄，進取意識較差，只求過得去、不求過得硬。五是風險意識差，不能有效規(guī)避由于執(zhí)行政策有誤或者不按規(guī)定政策執(zhí)行及管理疏漏所帶來的執(zhí)法風險。（二）對征管工作重視程度不夠。雖然有健全的規(guī)章制度，但沒有形成良好的運行機制，工作部署多、檢查少、缺乏針對性、底數(shù)不清、督導不利、指導不及時、致使整體征收管理質(zhì)量不高。（三）考核監(jiān)督力度不夠。在工作中出現(xiàn)的問題礙于情面，不能嚴格實行責任追究，在一定程度上縱容了違規(guī)違紀行為。三、加強基層分局稅收征管能力建設(shè)的對策（一）加強隊伍建設(shè)，健全激勵及考核機制。一是要提高分局全體稅務(wù)干部思想政治素養(yǎng)，保持思想政治上的先進性，使每個稅務(wù)干部真正踐行“聚財為國、執(zhí)法為民”的稅務(wù)工作宗旨，增強他們工作的自覺性、事業(yè)心、責任感和使命感。二是要提高加強稅務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓的緊迫性、艱巨性、長期性和重要性的認識。采取集中學習、個人自學、輔導講座、崗位練兵等多種方式進行培訓，增強隊伍的整體素質(zhì)，使每名干部在業(yè)務(wù)上達到熟、精、硬，從而推動征管質(zhì)量的提高。三是進一步制訂完善學習監(jiān)督制度，調(diào)動勤奮學習、深入調(diào)研、創(chuàng)新工作思路的積極性，增強隊伍在市場經(jīng)濟條件下駕御工作的能力，促進稅收征收管理質(zhì)量的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面提高。（二）進一步落實“人對事、事對戶”的日常稅源間接控管模式。按照省局的要求，將日常稅源管理工作落實到具體的工作崗位，即“人對事”；將日常稅源管理工作覆蓋到全部納稅人，做到嚴密監(jiān)控，即“事對戶”，從事日常稅源管理的稅務(wù)人員與納稅人之間沒有固定聯(lián)系，只有因不同的具體工作而建立不同的信息溝通渠道，即“間接控管”。分局在具體工作中要繼續(xù)完善這一制度，明確各崗位職責，落實責任到人。（三）加強稅源監(jiān)控分析管理和案頭分析工作。稅源監(jiān)控分析工作是稅源管理模式由直接轉(zhuǎn)為間接的標志之一，其工作質(zhì)量直接影響著稅源管理的質(zhì)量和效率。分局要引導相關(guān)稅務(wù)人員充分認識稅源監(jiān)控分析工作的重要性，把此項工作作為加強稅源管理的基礎(chǔ)性和根本性工作來抓，更好地服務(wù)地稅組織收入工作大局。案頭分析工作是促進稅源管理工作的科學化、精細化，提高稅收管理質(zhì)量和效率的重要途徑，2010年，麗水市局印發(fā)了《日常稅源管理案頭分析工作辦法》，對該項工作作出了指導和規(guī)范，分局要嚴格按照《辦法》的要求，督促日常管理崗人員定期、保質(zhì)保量的做好案頭分析工作。（四）強化稅源管理實施分類管理。針對不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)狀況和納稅信譽好壞程度，進行科學分類，實施與之相對應(yīng)的管理方法。對零星稅源實施綜合治理；加強對關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源的管理，實行行業(yè)監(jiān)控，定期開展清理。
文章TAG：如何打牢征管工作基礎(chǔ)如何征管工作

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    【行情】 日期：2024-04-22

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    員工持股計劃，雖然部分上市公司已經(jīng)注銷員工持股。實踐中，員工持股計劃經(jīng)常被員工和委托員工認購公司部分股權(quán)，如何操作員工持股計劃員工持股計劃是一種長期激勵，而且是通過全體員工/。1、.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • 投資人回報機制,PPP項目回報機制投資人回報機制,PPP項目回報機制

    投資回報費率和投資回報率一樣嗎？1.投資回報費率的概念比較簡單。一般來說，投資回報率(ROI)是指通過投資應(yīng)該得到回報的價值，即企業(yè)從一項投資活動中獲得的經(jīng)濟性，2.優(yōu)化投資回報-2/引導和.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • 接入上海資信搭建的接入上海資信搭建的

    -3資信-3-0成立于1999年7月的有限公司介紹資信有限公司是上海目前唯一一家集個人征信系統(tǒng)和企業(yè)征信系統(tǒng)于一體的公司。當上海的個人征信體系建成現(xiàn)代金融體系，離不開信用生態(tài)的支撐，199.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • 股票在上漲卻賣不出去股票在上漲卻賣不出去

    股票不能賣，股票委托后不能賣？賣不出去，股票漲得很高會不會賣不出去？為什么股票賣不出一定的價格？股票無法賣出是指投資者持有的股票的賣出操作不成功。未能賣出股票的主要原因如下:1，如果股.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • 如何看貨幣基金收益,貨幣基金節(jié)假日有沒有收益如何看貨幣基金收益,貨幣基金節(jié)假日有沒有收益

    貨幣Type基金of收益如何計算？買貨幣Type基金你怎么看收益？買了國泰君安的貨幣基金你怎么看收益？貨幣Type-2收益如何計算什么是貨幣Type基金？貨幣基金收益怎么算？貨幣基金/穩(wěn)定嗎？貨幣基金收.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • 達利集團林富華達利集團林富華

    林志宇出生于香港，父親是達利-2/創(chuàng)始人之一林富華。達利International集團有限公司組織架構(gòu)達利International集團有限公司董事及高級管理人員簡介林先生富華，執(zhí)行董事，年齡60歲，系本/，加入.....

    【行情】 日期：2024-04-22

  • etf基金交易包括哪些費用,哪些ETF基金是T 0交易etf基金交易包括哪些費用,哪些ETF基金是T 0交易

    etf基金交易費用的號碼是多少？etf基金交易手續(xù)費是多少基金在不同的銷售渠道下，相關(guān)程序費用也有偏差，所以選擇了較低的費率。etf交易費用多少etf-4交易一般不收申購費和贖回費，免收印花稅.....

    【行情】 日期：2024-04-22