根據(jù)上報(bào)的電改 -2/的主要內(nèi)容，新的電改-2/由國(guó)家發(fā)改委綜合改革司等部門(mén)正式上報(bào)。New 電改 方案從售電側(cè)改革入手是妥協(xié)的結(jié)果，在項(xiàng)目申請(qǐng)的前一階段，相關(guān)部門(mén)的改革思路不一致，如果電網(wǎng)只保留輸配電權(quán)，發(fā)電商和消費(fèi)者直接交易，電價(jià)將完全市場(chǎng)化，多年形成的國(guó)家定價(jià)的局面將被改變。

問(wèn)題1:國(guó)企混改意味著什么？國(guó)企改制混合所有制企業(yè)的目的是提高市場(chǎng)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)企更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化。問(wèn)題二:混改、央改、國(guó)改。這么多改革有什么區(qū)別？混改就是民資和國(guó)企的* * *了。從國(guó)企壟斷開(kāi)個(gè)小口子讓民營(yíng)資本進(jìn)去看看，這樣才能有準(zhǔn)入門(mén)檻，從而* *國(guó)企市場(chǎng)化?；旄闹饕譃椤绑w制內(nèi)”改革，是指國(guó)有企業(yè)公開(kāi)改制重組，整體或核心資產(chǎn)上市。

央企改革主要是國(guó)務(wù)院直屬央企的關(guān)閉改造，合并做大做強(qiáng)。說(shuō)白了，這些都是大鱷真正的兒子和直系親屬，需要理清他們的業(yè)務(wù)關(guān)系，這是央企改革的重點(diǎn)。國(guó)企改革其實(shí)是針對(duì)國(guó)企市場(chǎng)化的。9697年改革后，國(guó)企基本集中在壟斷行業(yè)和資源控制行業(yè)。這些行業(yè)之前基本禁止民企介入，比如軍工、石化、通信等行業(yè)。

簡(jiǎn)介:發(fā)改委(NDRC):20日起全國(guó)非民用電價(jià)平均每度上調(diào)2.8分，NDRC暫不上調(diào)居民電價(jià)，居民電價(jià)改革最快明年實(shí)施。用電越多，電價(jià)越高，兩大電網(wǎng)明年有望增收500億元。增加太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼，提高標(biāo)桿電價(jià)。預(yù)計(jì)今年將公布電價(jià)調(diào)整-2 -1/15家火電企業(yè)電價(jià)調(diào)整將受益(名單)新能源股名單發(fā)改委(NDRC):20日起，全國(guó)非民用電價(jià)平均每度上漲2.8分錢(qián)。11月19日，國(guó)家發(fā)改委(NDRC)宣布，自本月20日起，全國(guó)非民用電價(jià)平均每度上漲2.8分錢(qián)，居民電價(jià)暫不調(diào)整。

主要是上游煤炭、石油價(jià)格上漲，原燃料成本高造成的。但隨著今年煤炭等能源價(jià)格的穩(wěn)步下降，低碳發(fā)電、水利、風(fēng)能等發(fā)電股票將有很大機(jī)會(huì)上漲。之前漲幅過(guò)大；國(guó)家將進(jìn)一步加大對(duì)電能的管制，打破壟斷，這將對(duì)電力行業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生影響；因?yàn)閲?guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2015年國(guó)家能源局市場(chǎng)監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》。通知稱，加強(qiáng)電力市場(chǎng)準(zhǔn)入、電廠網(wǎng)間接口、電網(wǎng)公平開(kāi)放和調(diào)度交易、電力壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格和成本、油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放等監(jiān)管，保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)。

降低電能損耗對(duì)供電企業(yè)有好處。電改主要是為了節(jié)約輸電成本，提高輸電穩(wěn)定性?！皩?duì)于發(fā)電企業(yè)和電力大用戶來(lái)說(shuō)，將是新的電改最直接的受益，尤其是那些與能源互聯(lián)網(wǎng) 和區(qū)域電力平臺(tái)相關(guān)的企業(yè)將迎來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。1.電力市場(chǎng)改革是大勢(shì)所趨。對(duì)于集團(tuán)公司來(lái)說(shuō)，改革既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。在目前電力市場(chǎng)供大于求的情況下，可能會(huì)有更多的困難和挑戰(zhàn)。

2.目前關(guān)于深化電力體制改革的方案還在修改完善中，未來(lái)可能會(huì)出臺(tái)更詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則。要密切關(guān)注改革動(dòng)向，緊密團(tuán)結(jié)其他發(fā)電集團(tuán)，積極向國(guó)家有關(guān)部委反映發(fā)電企業(yè)的改革訴求，爭(zhēng)取有利于發(fā)電方的相關(guān)政策。建議國(guó)家加強(qiáng)對(duì)電能直接交易的監(jiān)管。在發(fā)電企業(yè)與電力用戶進(jìn)行直接交易時(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，確保雙方能夠自主協(xié)商確定電量和電價(jià)，減少地方政府的行政干預(yù)，特別是杜絕地方政府強(qiáng)制攤派優(yōu)惠電量。

New電改-2/重點(diǎn)是:“三放開(kāi)、一獨(dú)立、三加強(qiáng)”、“三放開(kāi)”:(1)按照控制中間、放開(kāi)兩端的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)；(2)有序向社會(huì)資本放開(kāi)配電業(yè)務(wù)；(3)有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電和用電計(jì)劃?！耙粋€(gè)獨(dú)立”:促進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)作?！叭齻€(gè)加強(qiáng)”:繼續(xù)深化適合我國(guó)國(guó)情的區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和輸配電系統(tǒng)研究，進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管；進(jìn)一步加強(qiáng)電力的統(tǒng)籌規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。

從幾個(gè)意見(jiàn)提出的一系列措施來(lái)看，新的電改-2/將對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，最重要的一點(diǎn)就是打破電網(wǎng)公司的壟斷。《若干意見(jiàn)》明確規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)要改變集輸電、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)、調(diào)度交易于一體的局面。電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)營(yíng)、電力輸配，負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全，保障電網(wǎng)公平、非歧視開(kāi)放，按照國(guó)家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。

電改，這是電力設(shè)備的改造。電力公司的工作人員或高級(jí)電工對(duì)原有的電力設(shè)備進(jìn)行更新或改裝，使電力設(shè)備滿足人們的日常需要。(一)建立相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)。按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則，設(shè)立電力交易機(jī)構(gòu)，為電力交易提供服務(wù)。(二)建設(shè)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)。滿足中長(zhǎng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)監(jiān)管要求，遵循國(guó)家確定的基本交易規(guī)則和主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和接口。

確保公益性和調(diào)節(jié)性發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電發(fā)電，堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，加大節(jié)能減排力度，在確保供需平衡的前提下，逐步形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機(jī)制。(4)建立相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期交易機(jī)制。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體之間直接交易，通過(guò)自主協(xié)商簽訂合同，或者通過(guò)交易機(jī)構(gòu)組織的集中競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)簽訂合同。優(yōu)先購(gòu)電和優(yōu)先發(fā)電視為年度電能交易并簽訂合同。

發(fā)改委綜合改革司牽頭的new 電改正式提交。據(jù)報(bào)道電改 方案，國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)等電網(wǎng)企業(yè)不會(huì)拆分，而是公開(kāi)化，電網(wǎng)企業(yè)只能用網(wǎng)費(fèi)維持運(yùn)營(yíng)，不能再“吃差價(jià)”盈利。新的電改-2/由能源局牽頭已上報(bào)國(guó)務(wù)院。新的方案?jìng)?cè)重于電力逐步退出電網(wǎng)和大用戶直購(gòu)電，電網(wǎng)財(cái)務(wù)和調(diào)度獨(dú)立。

核心是電價(jià)市場(chǎng)化，其最終目標(biāo)是打破電網(wǎng)公司在電力交易中作為電力用戶的單一買(mǎi)方和單一賣(mài)方的地位，實(shí)現(xiàn)電力交易的市場(chǎng)化，逐步形成發(fā)電和銷(xiāo)售價(jià)格由市場(chǎng)決定、輸配電價(jià)格由政府制定的價(jià)格機(jī)制。New 電改 方案從售電側(cè)改革入手是妥協(xié)的結(jié)果，在項(xiàng)目申請(qǐng)的前一階段，相關(guān)部門(mén)的改革思路不一致。如果電網(wǎng)只保留輸配電權(quán)，發(fā)電商和消費(fèi)者直接交易，電價(jià)將完全市場(chǎng)化，多年形成的國(guó)家定價(jià)的局面將被改變。