中國地方政府債務(wù)危機(jī)將如何處理？2008年以后我國地方債的情況一、我國地方政府現(xiàn)狀債務(wù)目前地方政府中出現(xiàn)債務(wù)的原因是多方面的。其結(jié)構(gòu)復(fù)雜，債務(wù)的數(shù)量和規(guī)模都比較大，中國會(huì)放任地方債風(fēng)波嗎？中國放任地方債務(wù)風(fēng)暴的可能性更小，地方政府債務(wù)如何解決地方政府債務(wù)包括一般的地方政府債務(wù)和特別的地方政府債務(wù)。

債務(wù)危機(jī)是指國際接收領(lǐng)域的大量債務(wù)超過借款人自身償付能力，導(dǎo)致無法償還債務(wù)或需要延期還款的現(xiàn)象。上世紀(jì)80年代，發(fā)展中國家受到債務(wù)的嚴(yán)重困擾。衡量一個(gè)國家外債償還能力的指標(biāo)有很多，其中最重要的是外債償還率指標(biāo)，即一個(gè)國家一年的外債償還額和利息支付額與當(dāng)年或上年出口外匯收入的比值。一般情況下，這個(gè)指標(biāo)要保持在20%以下，超過20%就意味著外債負(fù)擔(dān)過高。

做生意，擺攤馬云當(dāng)年跑翻譯社，收入很低，根本活不下去。馬云去義烏批發(fā)衣服，去杭州賣補(bǔ)貼給翻譯社。想到一個(gè)人想當(dāng)老板，擺攤賣衣服。一個(gè)曾經(jīng)的英語老師，只有拋開以下幾點(diǎn)，才能贏得別人的尊重。還有一個(gè)北大的英語老師被開除了，冬天去刷電線桿廣告用漿糊。你應(yīng)該想到這一點(diǎn)，余。個(gè)人信用卡合理使用的解決方案?jìng)鶆?wù)需要資金的持續(xù)匯出。如果只靠養(yǎng)卡，沒有其他收入來源，最終會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn)。

對(duì)中國地方政府的擔(dān)憂債務(wù)近期再度升溫，這與對(duì)銀行體系健康狀況以及經(jīng)濟(jì)能否承受房地產(chǎn)調(diào)控政策的擔(dān)憂密切相關(guān)。我們的分析表明:(1)與通常持有的觀點(diǎn)相反，中國的大部分財(cái)政資源是由地方政府籌集和支出的，而中央政府能夠獨(dú)立安排支出的財(cái)政資源非常有限。平均而言，全國土地出讓收入為地方政府支出提供了30%的資金。(2)我們估計(jì)2010年末地方政府總債務(wù)約為GDP的30%，但近期出現(xiàn)a 債務(wù)危機(jī)的可能性不大，因?yàn)檎膫鶆?wù)總體水平仍然可控，擁有大量可支配資產(chǎn)，我國儲(chǔ)蓄率較高。

好消息是，自2010年年中以來，政府收緊了商業(yè)銀行對(duì)平臺(tái)公司的貸款。長期的解決方案將可能是整合平臺(tái)貸款，并逐步建立地方政府債券市場(chǎng)。首先，地方政府支出占政府總支出的絕大部分。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，地方政府本身的收入來源并不多，財(cái)政收入絕大部分由中央政府收取和支出。

參加兩會(huì)的代表委員提醒，要警惕新一輪地方投資熱背后的風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)。地方投資熱引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注“地方政府主導(dǎo)的過度投資已經(jīng)成為當(dāng)前日益突出的矛盾。雖然從短期來看，可以對(duì)拉動(dòng)GDP增長產(chǎn)生一些影響，但從中長期來看，會(huì)埋下很大的隱患。尤其要警惕新一輪投資熱帶來的局部債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。”政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。2013年，

由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，房地產(chǎn)調(diào)控政策不放松，外部需求疲軟，許多地方下調(diào)了財(cái)政收入增長目標(biāo)。根據(jù)預(yù)算報(bào)告，今年地方收入增長目標(biāo)僅為9%。為彌補(bǔ)地方收支差額，國務(wù)院同意由財(cái)政部代理發(fā)行3500億元地方政府債券，為2009年發(fā)行地方債券以來的最高金額。根據(jù)審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果，到2010年底，我國地方政府債務(wù)的余額為10.7萬億元。

2015年以來，隨著新修訂的預(yù)算法的實(shí)施，地方政府只允許發(fā)行政府債券(政策上稱為“顯性債務(wù)”)，其余非債券地方政府為債務(wù)3908億元(2019年)與此同時(shí)，地方政府通過各種渠道或形式進(jìn)行的非債券債務(wù)融資(即政府的“隱性

地方政府的舉債融資行為是否真的納入了法治化、透明化、穩(wěn)定化、可持續(xù)化的軌道？你對(duì)當(dāng)?shù)卣畟鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)防控沒有后顧之憂嗎？顯性債務(wù)完全可控衡量政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度，通常用兩個(gè)指標(biāo)。首先是負(fù)債率，即期末政府債務(wù)余額與GDP的比值。該指標(biāo)一方面衡量了經(jīng)濟(jì)規(guī)模對(duì)債務(wù)的承受能力，另一方面也能反映出政府每個(gè)單位所產(chǎn)生的GDP債務(wù)。就主導(dǎo)權(quán)債務(wù)而言，2018年中國地方政府債務(wù)的規(guī)模為18.46萬億元(人民幣，下同)，中央政府債務(wù)14.96萬億元，為當(dāng)年GDP的37%。

中國地方政府債務(wù)問題與美聯(lián)儲(chǔ)加息有關(guān)，但影響有限。主要原因是。1.中國地方政府大量舉債的根本原因在于財(cái)政收入增長乏力，支出負(fù)擔(dān)沉重，這是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)稅體制改革滯后的結(jié)果，很少受到外部因素的直接影響。美聯(lián)儲(chǔ)加息只是加速了問題的暴露，不是主因。2.中國的地方政府主要依靠國內(nèi)市場(chǎng)和銀行系統(tǒng)借錢。雖然部分債務(wù)涉及外幣或境外融資，但境外投資者持有的地方政府債券規(guī)模有限，主要風(fēng)險(xiǎn)仍集中在內(nèi)部市場(chǎng)。

地方政府債務(wù)包括一般地方政府債務(wù)和特殊地方政府債務(wù)。政府債務(wù)是整個(gè)社會(huì)的重要組成部分債務(wù)。As 債務(wù)，政府根據(jù)有償原則籌集財(cái)政資金與債權(quán)人發(fā)生債權(quán)關(guān)系，由中央政府舉借債務(wù)，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定。2021年12月，還本金額約為26685億元，付息金額達(dá)到9280億元，其中2.3萬億元本金需要借新還舊，但付息確實(shí)會(huì)消耗地方政府的財(cái)政收入，不是靠擴(kuò)大債務(wù)principal就能解決的。

當(dāng)然，從積極的一面來看，地方政府的發(fā)債期限大大增加了。2018年平均發(fā)債期限只有6.1年，到2020年平均達(dá)到14.7年，2021年是11.9年。這一過程大大降低了政府的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)，進(jìn)一步降低了長期建設(shè)項(xiàng)目與短期融資期限的錯(cuò)配。此外，隨著市場(chǎng)平均利率的降低，地方政府發(fā)債成本也相應(yīng)降低，從2018年的3.89%降至2021年的3.36%。

1。中國地方政府現(xiàn)狀債務(wù)目前地方政府中出現(xiàn)債務(wù)的原因是多方面的。債務(wù)的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，數(shù)量和規(guī)模都比較大。審計(jì)署2013年年中發(fā)布的《關(guān)于政府債務(wù)的綜合審計(jì)報(bào)告》顯示，截至2013年6月底，地方債務(wù)合計(jì)金額為17.8909萬億元。其中，政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù) 10.8859億元，占總數(shù)的60.85%；政府要承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)為43394億元，占總數(shù)的24.25%；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)為26656億元，占總額的14.90%。

各地虛構(gòu)的繁榮經(jīng)濟(jì)體將會(huì)崩潰，中國將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。當(dāng)新一輪全球危機(jī)到來時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)一下子倒退至少十年，連退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放都會(huì)受到影響。烏云壓頂下的可怕景象，國家依然不思整頓，還一味剝削百姓。就像他們?cè)凇敬髮W(xué)】里說的那樣；國聚財(cái)則民散，富散則民聚。非法進(jìn)去的商品也會(huì)非法出去。

正是他們押注中央政府會(huì)幫助而不采取積極措施的現(xiàn)狀，使得地方政府的風(fēng)險(xiǎn)債務(wù)與日俱增。目前政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在各地方政府融資平臺(tái)從多家商業(yè)銀行獲得的貸款，這些貸款大多基于2009-2015年地方政府土地出讓收入和地方財(cái)政收入的持續(xù)高增長。但2013-2015年地方政府土地出讓收入和地方財(cái)政收入可預(yù)見的增長正在放緩，這可能會(huì)增加地方政府全額還貸的違約率。

中國放任地方債風(fēng)波的可能性較低。雖然地方債務(wù)龐大，但中國政府一直致力于穩(wěn)定金融體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國采取了一系列措施控制地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，包括建立債務(wù)限額制度、強(qiáng)化地方政府債務(wù)審批和監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)金融監(jiān)管等。此外，中國市政府還推進(jìn)了市場(chǎng)化債務(wù)置換和地方政府融資平臺(tái)改革，增強(qiáng)了地方政府的償債能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。雖然地方債務(wù)問題需要密切關(guān)注和有效管理，但中國市政府將繼續(xù)采取措施維護(hù)金融穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

稅收購買土地給予企業(yè)優(yōu)惠財(cái)政撥款等。賣地，收稅，做生意，把它傳給人民。首先，要降低地方政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的能力，同時(shí)弱化地方政府的政績考核和升遷觀，削弱地方盲目投資項(xiàng)目的沖動(dòng)，然后通過政府主導(dǎo)的地方融資平臺(tái)模式改革，阻斷地方債務(wù)的金融支持。同時(shí)，加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理和對(duì)地方政府債務(wù)使用情況的監(jiān)督考核，地方債務(wù)危機(jī)是指大規(guī)模地方融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)問題，正在迅速顯現(xiàn)。