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政府為什么提高資源稅給予補貼，政府為什么對購買新能源汽車的人進行補貼

來源：整理 時間：2022-12-11 22:13:17 編輯：金融知識 手機版

1，政府為什么對購買新能源汽車的人進行補貼

樓主你好，政府對購買新能源汽車的人進行補貼的原因是這樣的：1. 為貫徹落實國務院關于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2. 加強節(jié)能減排工作的部署和要求3. 政府給消費者一定的新能源汽車購置補貼，會影響消費者對新能源汽車的市場需求量。最后總結(jié)一下就是：為了保護環(huán)境，政府鼓勵市民購買新能源汽車。祝樓主生活愉快，滿意請采納，謝謝啦！
應對全球氣候變化及綠色低碳發(fā)展，國家對發(fā)展新能源的給予補貼！不僅僅是對新能源汽車進行補貼，對節(jié)能減排的項目都有補貼！太陽能光伏發(fā)電、風電等都有補貼！

政府為什么對購買新能源汽車的人進行補貼

2，資源稅有什么優(yōu)惠政策

（一）對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產(chǎn)資源，資源稅減征50%。充填開采是指隨著回采工作面的推進，向采空區(qū)或離層帶等空間充填廢石、尾礦、廢渣、建筑廢料以及專用充填合格材料等采出礦產(chǎn)品的開采方法。（二）對實際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)資源，資源稅減征30%。衰竭期礦山是指剩余可采儲量下降到原設計可采儲量的20%（含）以下或剩余服務年限不超過5年的礦山，以開采企業(yè)下屬的單個礦山為單位確定。（三）對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產(chǎn)品，由省級人民政府根據(jù)實際情況確定是否給予減稅或免稅。

資源稅有什么優(yōu)惠政策

3，為什么開征資源稅

1.調(diào)節(jié)資源級差收入。2.加強資源管理。3.與其它稅種配合，有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能 。4.使自然資源條件優(yōu)越的級差收入歸國家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上的不合理狀況。
資源稅是以各種應稅自然資源為課稅對象、為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。意義如下：1.調(diào)節(jié)資源級差收入，有利于企業(yè)在同一水平上競爭 2.加強資源管理，有利于促進企業(yè)合理開發(fā)、利用 3.與其它稅種配合，有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能 4.以國家礦產(chǎn)資源的開采和利用為對象所課征的稅。開征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級差收入歸國家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤分配上的不合理狀況。

為什么開征資源稅

4，我開的是平價蔬菜超市聽說政府每年還有補貼為什么還要納稅

企業(yè)是否納稅，與是否享受政府補貼和銷售商品的價格無關，只要發(fā)生稅法規(guī)定的應稅行為，就需要做納稅申報，政府的稅收也是取之于民，用之于民的，雖然經(jīng)營過程中需要按照應稅行為繳納稅款，但是由于開的是平價超市，各地方政府也會根據(jù)各地實際情況對平價超市進行一定的補貼?！　　吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》　　第一條　在中華人民共和國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務以及進口貨物的單位和個人，為增值稅的納稅人，應當依照本條例繳納增值稅。
所有補貼都要先依法納稅后，按程序該補助的，申報所有資料后享受補貼款
1. 政府補貼是鼓勵創(chuàng)業(yè)或某些行業(yè)扶持時所給的，財務處理上通常要按營業(yè)外收入核算。2. 納稅與政府補貼是沒有聯(lián)系的，當然有時一些稅收優(yōu)惠政策也是補貼的一種。
不吃飯是不是就不拉屎
有。
補貼和納稅是兩個部門

5，微觀經(jīng)濟學中關于政府補貼的問題

首先要考慮貼現(xiàn)的問題啊，比如現(xiàn)在的100塊和1年后的100塊價值肯定不同，如果題目以及考慮了貼現(xiàn)的話。消費者得到一次性補貼，預算線平移，意味著消費者能夠更多進行消費，可以購買到比分期補貼下更多的物品，那么此時效用必定更大啊。而生產(chǎn)者而言，他需要考慮的是利潤，如果諸多生產(chǎn)者（完全競爭市場情況下）都是一次性補貼，那么他們可以動用的資源就越多，生產(chǎn)出來的商品也就越多，那么商品價格必然會下降，利潤反而減少（可以參考谷賤傷農(nóng)）。
解答：（1）根據(jù)題意，有： lmc= 且完全競爭廠商的p=mr，根據(jù)已知條件p=100，故有mr=100。 由利潤最大化的原則mr=lmc，得：3q2-24q+40=100 整理得 q2-8q-20=0 解得q=10（負值舍去了） 又因為平均成本函數(shù)sac（q）= 所以，以q=10代入上式，得： 平均成本值sac=102-12×10+40=20 最后，利潤=tr-stc=pq-stc =（100×10）-（103-12×102+40×10）=1000-200=800 因此，當市場價格p=100時，廠商實現(xiàn)mr=lmc時的產(chǎn)量q=10，平均成本sac=20，利潤為л=800。 （2）由已知的ltc函數(shù)，可得： lac（q）= 令，即有： ，解得q=6 且>0 解得q=6 所以q=6是長期平均成本最小化的解。 以q=6代入lac（q），得平均成本的最小值為： lac=62-12×6+40=4 由于完全競爭行業(yè)長期均衡時的價格等于廠商的最小的長期平均成本，所以，該行業(yè)長期均衡時的價格p=4，單個廠商的產(chǎn)量q=6。 （3）由于完全競爭的成本不變行業(yè)的長期供給曲線是一條水平線，且相應的市場長期均衡價格是固定的，它等于單個廠商的最低的長期平均成本，所以，本題的市場的長期均衡價格固定為p=4。以p=4代入市場需求函數(shù)q=660-15p，便可以得到市場的長期均衡數(shù)量為q=660-15×4=600。 現(xiàn)已求得在市場實現(xiàn)長期均衡時，市場均衡數(shù)量q=600，單個廠商的均衡產(chǎn)量q=6，于是，行業(yè)長期均衡時的廠商數(shù)量=600÷6=100（家）。

6，資源稅分配向資源產(chǎn)地基層政府傾斜政策是什么意思

資源稅稅率表、資源稅征稅范圍　　原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦，有色金屬礦原礦、鹽這7類　　三、資源稅應納稅額的計算及減免　　　?。ㄒ唬┵Y源稅計稅依據(jù)　　為應稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量　?。ǘ┵Y源稅應納稅額的計算應納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額　　資源稅的稅目稅額幅度表　　稅目　　稅額幅度　　原油8-30元/噸　　天然氣2-15元/千立方米　　煤炭0.3-5元/噸或者立方米　　其他非金屬礦原礦2-30元/噸　　黑色金屬礦原礦0.4-30元/噸　　有色金屬礦原礦10-60元/噸　　鹽2-10元/噸　　固體鹽　　液體鹽　　資源稅稅目、稅額的調(diào)整，由國務院決定?！　≌n稅數(shù)量：　?。?）納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量?！　。?）納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。　　其他規(guī)定見《中華人民共和國資源稅暫行條例》。　?。ㄈ┵Y源稅的減免稅　　1.開采原油過程中用于加熱、修井的原油免稅　　2.納稅人開采過程中由意外事故等造成損失的，可照顧減免稅　　3.國務院規(guī)定的其它減免稅項目[編輯本段]計稅依據(jù)　　計算資源稅應納稅額的依據(jù)?，F(xiàn)行資源稅計稅依據(jù)是指納稅人應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量和自用數(shù)量。具體是這樣規(guī)定...資源稅稅率表、資源稅征稅范圍　　原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦，有色金屬礦原礦、鹽這7類　　三、資源稅應納稅額的計算及減免　　　?。ㄒ唬┵Y源稅計稅依據(jù)　　為應稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量　?。ǘ┵Y源稅應納稅額的計算應納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額　　資源稅的稅目稅額幅度表　　稅目　　稅額幅度　　原油8-30元/噸　　天然氣2-15元/千立方米　　煤炭0.3-5元/噸或者立方米　　其他非金屬礦原礦2-30元/噸　　黑色金屬礦原礦0.4-30元/噸　　有色金屬礦原礦10-60元/噸　　鹽2-10元/噸　　固體鹽　　液體鹽　　資源稅稅目、稅額的調(diào)整，由國務院決定?！　≌n稅數(shù)量：　　（1）納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量?！　。?）納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。　　其他規(guī)定見《中華人民共和國資源稅暫行條例》。　?。ㄈ┵Y源稅的減免稅　　1.開采原油過程中用于加熱、修井的原油免稅　　2.納稅人開采過程中由意外事故等造成損失的，可照顧減免稅　　3.國務院規(guī)定的其它減免稅項目[編輯本段]計稅依據(jù)　　計算資源稅應納稅額的依據(jù)?，F(xiàn)行資源稅計稅依據(jù)是指納稅人應稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量和自用數(shù)量。具體是這樣規(guī)定的：納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量；納稅人開采或者生產(chǎn)應稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。另外，對一些情況還做了以下具體規(guī)定：　　1）納稅人不能準確提供應稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或移送使用數(shù)量的，以應稅產(chǎn)品的產(chǎn)量或主管稅務機關確定的折算比換算成的數(shù)量為課稅數(shù)量。2）原油中的稠油、高凝油與稀油劃分不清或不易劃分的，一律按原油的數(shù)量課稅?！　?）煤炭，對于連續(xù)加工前無法正確計算原煤移送使用量的，可按加工產(chǎn)品的綜合回收率，將加工產(chǎn)品實行銷售量和自用量折算成原煤數(shù)量作為課稅數(shù)量。以原煤入洗為例，洗煤這一加工產(chǎn)品的綜合回收率是這樣計算的：　　綜合回收率=（原煤入洗后的等級品數(shù)量÷入洗的原煤數(shù)量）×100％　　洗煤的課稅數(shù)量=洗煤的銷量、自用量之和÷綜合回收率原煤入洗后的等級品包括洗精煤、洗混煤、中煤、煤泥、洗塊煤、洗末煤等?！　?）金屬和非金屬礦產(chǎn)品原礦，因無法準確掌握納稅人移送使用原礦數(shù)量的，可將其精礦按選礦比折算成原礦數(shù)量作為課稅數(shù)量?！　≠Y源稅納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個月，由主管稅務機關根據(jù)實際情況具體核定。不能按固定期限計算納稅的，可以按次計算納稅?！　〖{稅人以1個月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報納稅；　　以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報納稅并結(jié)清上月稅款?！　】劾U義務人的解繳稅款期限，比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。　　2.如何填寫《資源稅稅收申報表》（見申報納稅20）　　3.如何填寫《資源稅納稅申報表》（見申報納稅21）　　資源稅會計處理　　企業(yè)計提、繳納資源稅在適用會計科目、賬務處理方面的規(guī)定。按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)繳納的資源稅，應通過“應繳稅金——應繳資源稅”科目核算，具體規(guī)定如下：　?。?）發(fā)生銷售業(yè)務時：企業(yè)將計算出銷售的應稅產(chǎn)品應繳納的資源稅，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應繳稅金——應繳資源稅”科目；上繳資源稅時，借記“應繳稅金——應繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目?！　。?）發(fā)生自用業(yè)務時：企業(yè)將計算出自產(chǎn)自用的應稅產(chǎn)品應繳納的資源稅，借記“生產(chǎn)成本”“制造費用”等科目，貸記“應繳稅金——應繳資源稅”科目；上繳資源稅時，借記“應繳稅金——應繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目?！　。?）收購未稅礦產(chǎn)品：企業(yè)收購未稅礦產(chǎn)品，借記“材料采購”等科目，貸記“銀行存款”等科目，按代扣代繳的資源稅，借記“材料采購”等科目，貸記“應繳稅金——應繳資源稅”科目；上繳資源稅時，借記“應繳稅金——應繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目?！　。?）外購液體鹽加工團體鹽：企業(yè)在購入液體鹽時，按所允許抵扣的資源稅，借記“應繳稅金——應繳資源稅”科目，按外購價款扣除允許抵扣資源稅后的數(shù)額，借記“材料采購”等科目，按應支付的全部價款，貸記“銀行存款”“應付賬款”等科目；企業(yè)加工成固體鹽后，在銷售時，按計算出的銷售固體鹽應繳的資源稅，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應繳稅金——應繳資源稅”科目；將銷售固體鹽應納的資源稅扣抵液體鹽已納資源稅后的差額上繳時，借記“應繳稅金——應繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目。
同問。。。

7，為什么要全面推進資源稅改革

現(xiàn)行資源稅制度已不能適應經(jīng)濟體制改革和“兩型”社會建設的需要，主要存在以下突出問題：一是計稅依據(jù)缺乏彈性，不能合理有效調(diào)節(jié)資源收益。目前大部分資源品目資源稅仍實行從量定額計征，相對固化的稅額標準與體現(xiàn)供求關系、稀缺程度的資源價格不掛鉤，不能隨價格變化而自動調(diào)整。在資源價格上漲時不能相應增加稅收，價格低迷時又難以為企業(yè)及時減負，資源稅組織收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能下降，與礦業(yè)市場發(fā)展不適應。二是征稅范圍偏窄，許多自然資源未納入征收范圍?，F(xiàn)行資源稅征收范圍僅限于礦產(chǎn)品和鹽，與生產(chǎn)生活密切相關的水、森林、草場、灘涂等資源未納入征收范圍，不能全面發(fā)揮資源稅促進資源節(jié)約保護的作用。三是稅費重疊，企業(yè)負擔不合理。各地涉及礦產(chǎn)資源的收費基金項目較多，許多收費基金與資源稅征收對象、方式和環(huán)節(jié)相同，調(diào)節(jié)功能相似，造成資源稅費重疊，加重了企業(yè)負擔。四是稅權集中，不利于調(diào)動地方積極性。除海洋原油天然氣資源稅外，其他資源稅均為地方收入，但地方政府僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權，多數(shù)礦產(chǎn)品的稅率均由中央統(tǒng)一確定，地方政府不能因地制宜、因時制宜完善相關政策，不利于調(diào)動其發(fā)展經(jīng)濟和組織收入的積極性。為解決上述突出問題，適應經(jīng)濟形勢發(fā)展需要，有必要全面推進資源稅改革，完善資源稅制度。
我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利... 我國現(xiàn)行稅制 經(jīng)-過多次變革，特別是1994年進行建國以來最大的一次稅制改革后，目前我國已經(jīng)-初步建立起了適應社會主義市場經(jīng)-濟發(fā)展要求的，由多稅種組成的，流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重為雙主體，財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅等其他稅種相配合的復稅制體系。 我國現(xiàn)行稅收制度設置的稅種，主要分為六大類： 一、商品勞務稅類：增值稅、營業(yè)稅、消費稅、關稅等； 二、所得稅類：企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)所得稅和外國企業(yè)所得稅（2008年1月1日起內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并）、個人所得稅等； 三、財產(chǎn)稅類：房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、契稅、車船使用稅、車船使用牌照稅等； 四、資源稅類：資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等； 五、行為稅類：固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（停征）、城市維護建設稅、印花稅、屠宰稅（廢止）、筵席稅（停征）、車輛購置稅、耕地占用稅等； 六、農(nóng)業(yè)稅類：農(nóng)業(yè)稅（廢止）、牧業(yè)稅（停征）等。 開征新稅：理想與現(xiàn)實 （一）遺產(chǎn)稅：社會職能與財政職能的沖突 1.開征遺產(chǎn)稅的時機已經(jīng)成熟 遺產(chǎn)稅是對財產(chǎn)所有者死亡時所遺留的財產(chǎn)凈值課征的一種稅，一般認為是對個人所得的一種補充調(diào)節(jié)。國際經(jīng)驗表明，遺產(chǎn)稅有利于調(diào)節(jié)社會成員間分配的懸殊差別，有利于平衡公眾對社會財富占有不均的不滿心態(tài)，有利于倡導社會捐贈和相互救助，因此目前世界上有100多個國家都開征遺產(chǎn)稅。我國在建國初期曾有開征遺產(chǎn)稅的設想，但后來在“一大二公”、全民所有的思想指導下，私有經(jīng)濟受到了極大的限制，私有財產(chǎn)也得不到法律的承認和保護，加上人們的收入差距較小，遺產(chǎn)稅缺乏開征的社會基礎，故開征此稅的設想一直未能實施。改革開放以來，隨著分配主體的多元化，分配渠道的多樣化，特別是隨著對私有經(jīng)濟的開禁和認同，一部分人手中積聚了相當數(shù)量的個人財富，已經(jīng)出現(xiàn)了相當一部分百萬、千萬甚至億萬富翁，這與尚處于貧困線下的幾千萬人口形成強烈的反差。如何引導這部分財富的使用，避免食利階層的激增，提倡勞動致富，節(jié)制不勞而獲，縮小收入差距，成為社會關注的焦點。在這種形勢下，開征遺產(chǎn)稅不僅成為輿論上的普遍呼聲，從發(fā)配結(jié)構的現(xiàn)實來看，開征此稅的時機也已經(jīng)基本成熟。 2.困境與選擇 對課稅而言，必要性并不等于可能性，兩者之間存在著差距。就遺產(chǎn)稅而言尤其如此。遺產(chǎn)稅的開征往往事倍而功半，因為第一，遺產(chǎn)稅在各國都是針對少數(shù)人的稅，其稅收收入的比重甚小，因而其社會意義要遠遠大于其財政意義。對這一點，我們應有足夠的思想準備。如果僅僅為了增加財政收入而開征遺產(chǎn)稅，那么征收的結(jié)果可能會令人失望。第二，開征遺產(chǎn)稅，必須建立公民的財產(chǎn)申報、登記制度，因而征收成本較高。由于我國在這方面的制度很不完備，政府職能部門對居民個人財產(chǎn)狀況甚至易于識別的不動產(chǎn)狀況也知之甚少，此稅開征后不僅成本高，工作難度也較大。 但是換一個角度來看，由于遺產(chǎn)稅屬于涉及少數(shù)人的稅，特別就某一地區(qū)而言，目前能列入遺產(chǎn)稅的納稅人為數(shù)不多，稅源情況還是比較容易掌握的。因此在開征的初期，納稅對象相對比較集中，征管力量也可以集中運作，從某種意義上講又降低了開征的難度，增加了開征的可行性。 我們認為，鑒于我國目前尚沒有嚴格的、規(guī)范的財產(chǎn)登記制度，個人所得稅的納稅申報制度也很不健全，因此遺產(chǎn)稅制宜采用相對簡便的模式，即采用總遺產(chǎn)稅制是我國開征遺產(chǎn)稅的較佳選擇。這種總遺產(chǎn)稅制的基本思路是：只對遺產(chǎn)總額（包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)）課征；起征點為20萬元，實行超額累進稅率；稅負大小暫不考慮繼承人和被繼承人之間的親疏關系；扣除項目主要包括被繼承人的喪葬費、債務、未成年子女生活費和教育費等，對因繼承而取得的財產(chǎn)用于公益事業(yè)的部分可以實行減免；列為地方稅，由地方政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定開征的時間。 遺產(chǎn)稅的開征，還需要有一系列的配套措施：一是建立有關家庭私人財產(chǎn)方面的明確的法律制度，主要包括：財產(chǎn)所有權的確認、繼承、分割、轉(zhuǎn)移等方面的法律制度；二是要建立個人收入、財產(chǎn)登記制度；三是建立權威性的財產(chǎn)評估機構；四是為防止遺產(chǎn)的生前轉(zhuǎn)移，在開征遺產(chǎn)稅的同時應開征財產(chǎn)轉(zhuǎn)移稅；五是為配合遺產(chǎn)稅的征收，應以法的形式明確相關部門的責任和義務；六是加強對遺產(chǎn)稅征管人員的培訓，以提高他們的業(yè)務素質(zhì)。 （二）社會保障稅：一個躲不開的情結(jié) 當今各國的實踐表明，社會保障是現(xiàn)代政府必須履行的一項重要職能。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，為克服市場機制本身帶來的分配不均和貧困現(xiàn)象等缺陷，人們對政府履行社會保障職能的要求將越來越高。一般來說，為達到社會保障的規(guī)范化和社會化，必須由政府出面來進行監(jiān)督和調(diào)控，通行的做法便是通過政府財政的專項收支活動來反映，即通過開征社會保障稅來實施。 我國的社會保障工作剛剛起步，目前社會保障資金采取多渠道籌集，實行多頭管理。這是由于我國地區(qū)差異較大，分權的財政體制所造成的，帶有濃厚的時代特色。但是從建立社會主義市場經(jīng)濟體制的一般要求來看，要形成統(tǒng)一市場，扭轉(zhuǎn)“諸侯割據(jù)”的局面，要求社會保障向規(guī)范化和統(tǒng)一化方向發(fā)展，即要求按照統(tǒng)一的標準來實行社會保障。同時，我國社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的需要，決定了在今后一個時期中我國將面臨所有制結(jié)構的變革和生產(chǎn)要素的重新組合，大量的職工下崗和流動將是不可避免的。在這種形勢下，完善社會保障制度是必然的要求，也是社會穩(wěn)定的必要保證。我國的社會保障大體可分為社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置、救濟和社區(qū)服務幾部分，但是基本的社會保障則是養(yǎng)老、就業(yè)和醫(yī)療三方面。要建立充滿活力和效率的社會保障體系，使其具有減振的功能，必須有可靠、穩(wěn)定的財力支撐。而社會保障稅是整個社會保障體系最可靠的財力支柱。因此，開征社會保障稅可以說是必然的事，是不以部門的意愿為轉(zhuǎn)移的，只是時間早晚的問題。 社會保障稅的開征，并不是另開新稅，而是通過對目前各項社會保障收費進行規(guī)范和歸并，實行統(tǒng)一的標準，以提高保障資金的使用效率。考慮到我國在相當一段時期內(nèi)將繼續(xù)存在二元經(jīng)濟結(jié)構的特征，本著先易后準的原則，在社會保障稅開征的初期，可以實行城鄉(xiāng)有別的辦法，即在初期該稅暫時只涵蓋城鎮(zhèn)范圍。社會保障稅的納稅人應為各類企事業(yè)單位、行政單位和個人，課稅對象為個人的工薪收入，稅目應包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療三個項目，稅率以比例稅率為主，并可根據(jù)具體情況，輔以定額稅率。根據(jù)我國目前的國情，社會保障稅應列為中央與地方共享稅，以反映中央與地方兩級政府的統(tǒng)籌水平。中央統(tǒng)籌部分可協(xié)調(diào)地區(qū)間社會保障水平的差異。社會保障稅作為財政專項收入，由國家稅務局負責征收，由專營機構負責保值增值，財政部門主要進行監(jiān)督，以保證此項收入專門用于社會保障支出。此外，社會保障稅的開征還應與轉(zhuǎn)移支付制度相配合，以平衡地區(qū)和企業(yè)的負擔水平，克服收支脫節(jié)。隨意動用保障基金的弊端。
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