一、運(yùn)營運(yùn)營方自然是我們最熟悉的“中國國家鐵路集團(tuán)有限公司”,成立于2019年6月,其前身是2013年成立的“中國鐵路總公司”,承擔(dān)了原先鐵道部的企業(yè)相關(guān)職責(zé)。國家鐵路集團(tuán)也是鐵路的業(yè)主單位,以鐵路客貨運(yùn)輸為主業(yè),負(fù)責(zé)鐵路的經(jīng)營,接受國家鐵路局的監(jiān)管。
1、國家鐵路局是行政機(jī)關(guān)嗎?什么級(jí)別?與鐵路總公司什么關(guān)系?
國家鐵路局是交通運(yùn)輸部管理的副部級(jí)國家局,當(dāng)然屬于行政機(jī)關(guān),其與國家鐵路集團(tuán)是監(jiān)管方與被監(jiān)管方的關(guān)系,是政與企的關(guān)系。首先,介紹一下國家鐵路局和國家鐵路集團(tuán)的淵源,2013年,根據(jù)中央的機(jī)構(gòu)改革方案,原先的鐵道部一分為三、政企分開:1、鐵道部的制定鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部,由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定;2、組建國家鐵路局,作為交通運(yùn)輸部管理的副部級(jí)國家局,承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé),為鐵路的監(jiān)管方、監(jiān)管機(jī)構(gòu);3、組建中國鐵路總公司,承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé),為鐵路的運(yùn)營方、業(yè)主單位。
而后,在2019年6月,中國鐵路總公司改制為“中國國家鐵路集團(tuán)有限公司”,成為財(cái)政部履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資公司,簡稱為“國家鐵路集團(tuán)”,其次,介紹一下國家鐵路集團(tuán)的有關(guān)情況。國家鐵路集團(tuán)是去行政化的超大型央企,實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營,工作人員屬于央企職工,繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),國家鐵路集團(tuán)也是鐵路的業(yè)主單位,以鐵路客貨運(yùn)輸為主業(yè),負(fù)責(zé)鐵路的經(jīng)營,接受國家鐵路局的監(jiān)管。
目前,國家鐵路集團(tuán)下設(shè)18個(gè)鐵路局集團(tuán)公司,分別管轄一定地區(qū)的鐵路線路:1、哈爾濱局集團(tuán)(中國鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司)2、沈陽局集團(tuán)3、北京局集團(tuán)4、太原局集團(tuán)5、呼和浩特局集團(tuán)6、鄭州局集團(tuán)7、武漢局集團(tuán)8、西安局集團(tuán)9、濟(jì)南局集團(tuán)10、上海局集團(tuán)11、南昌局集團(tuán)12、廣州局集團(tuán)13、南寧局集團(tuán)14、成都局集團(tuán)15、昆明局集團(tuán)16、蘭州局集團(tuán)17、烏魯木齊局集團(tuán)18、青藏集團(tuán)然后,介紹一下國家鐵路局的有關(guān)情況,
國家鐵路局是交通運(yùn)輸部管理的副部級(jí)國家局,是履行監(jiān)管主體責(zé)任的行政機(jī)關(guān),局長也是交通運(yùn)輸部的黨組成員,參與交通運(yùn)輸部的重大決策、部署。國家鐵路局的工作人員是公務(wù)員,使用行政編制,通過公務(wù)員考試進(jìn)行招錄,繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),國家鐵路局是鐵路的監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管的對(duì)象就是國家鐵路集團(tuán)以及下屬的子公司、孫公司,具體來說負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、鐵路市場秩序維護(hù)、鐵路運(yùn)行監(jiān)測分析等等。
目前,國家鐵路局下設(shè)8個(gè)監(jiān)督管理局(督查室),都是正廳(局)級(jí)機(jī)構(gòu),分別對(duì)不同管界實(shí)施監(jiān)督:1、沈陽鐵路監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)哈爾濱局、沈陽局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作,2、上海鐵路監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)濟(jì)南局、上海局、南昌局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。3、廣州鐵路監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)廣州局、南寧局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作,4、成都鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)成都局、昆明局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。
5、武漢鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)鄭州局、武漢局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作,6、西安鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)太原局、呼和浩特局、西安局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。7、蘭州鐵路監(jiān)督管理局,負(fù)責(zé)蘭州局、烏魯木齊局、青藏集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作,8、北京鐵路督察室:負(fù)責(zé)北京局集團(tuán)管界內(nèi)的監(jiān)管工作。值得注意的是,國家鐵路局的辦公地點(diǎn)在“中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司”內(nèi)部,
2、我國的鐵路系統(tǒng)有哪些單位?
我國的鐵路系統(tǒng)歷經(jīng)多次改革,截止目前,已經(jīng)基本形成“監(jiān)管、運(yùn)營、施工(供應(yīng))”三方相互獨(dú)立、又相互依存的框架,主要分為行政機(jī)關(guān)和央企兩大類。一、運(yùn)營運(yùn)營方自然是我們最熟悉的“中國國家鐵路集團(tuán)有限公司”,成立于2019年6月,其前身是2013年成立的“中國鐵路總公司”,承擔(dān)了原先鐵道部的企業(yè)相關(guān)職責(zé),國家鐵路集團(tuán)是中央管理的國有獨(dú)資公司,注冊資本接近1.74億元,資產(chǎn)規(guī)模超過8萬億。