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為什么報重點稅源出現(xiàn)問題，如果報稅資料出了問題責(zé)任由誰擔(dān)

來源：整理 時間：2022-12-01 22:55:53 編輯：金融知識 手機版

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1，如果報稅資料出了問題責(zé)任由誰擔(dān)

你好！法人70%會計30%如果對你有幫助，望采納。
法人70%會計30% 各要承擔(dān)

如果報稅資料出了問題責(zé)任由誰擔(dān)

2，請問為什么回答問題后出現(xiàn)您的回答可能違反了知道內(nèi)容規(guī)范 搜

因為在百度知道里回答要通過審核才能上線，雖然在大多數(shù)時候，回答提交后， 點“返回該問題”就能看到答案，但有時審核也很慢 。沒有及時顯示的回答，有的過一小會還能再顯示出來，有的則再也出不來了。 沒有顯示的回答不一定都是違規(guī)的，有的很正常的回答也有可能被系統(tǒng)誤判誤刪。 回答不顯示，你應(yīng)及時去“百度知道投訴吧”里投訴，如果回答不違規(guī)， 管理員還有可能幫你恢復(fù)顯示就在這個問題的下方點“投訴舉報”，就可以向發(fā)起投訴了。 避免違規(guī)的方法： 1 不要發(fā)廣告； 2 不要灌水； 3 盡量不要發(fā)網(wǎng)址，因為很多網(wǎng)站網(wǎng)址都會被誤認為是在打廣告； 4 不要發(fā)QQ、郵箱、電話號碼等聯(lián)系方式，帶聯(lián)系方式的問答很難通過系統(tǒng)審核，即使通過審核只要有人檢舉或投訴，也會被刪除。如果是系統(tǒng)抽風(fēng)被刪，這個沒法避免。

請問為什么回答問題后出現(xiàn)您的回答可能違反了知道內(nèi)容規(guī)范 搜

3，為什么檢測薄壁工件時容易出現(xiàn)問題

薄壁工件因為具有重量輕、節(jié)約材料、結(jié)構(gòu)緊湊等特點，薄壁零件已日益廣泛地應(yīng)用在各工業(yè)部門。但薄壁零件的加工是比較棘手的，原因是薄壁零件剛性差、強度弱，在加工中極容易變形，不易保證零件的加工質(zhì)量。如何提高薄壁零件的加工精度將是業(yè)界
1。 增加裝夾接觸面 開縫套筒或一些特制的軟卡爪。使接觸面增大，讓夾緊力均布在工件上，從而使工件夾緊時不易產(chǎn)生變形。 2。應(yīng)采用軸向夾緊夾具 車薄壁工件時，盡量不使用徑向夾緊，而優(yōu)先選用如圖4所示軸向夾緊方法。工件靠軸向夾緊套（螺紋套）的端面實現(xiàn)軸向夾緊，由于夾緊力f沿工件軸向分布，而工件軸向剛度大，不易產(chǎn)生夾緊變形。 webmaster@taojz.com,淘金者論文范文中心,www.taojz.com,taojz.com3。 增加工藝肋 有些薄壁工件在其裝夾部位特制幾根工藝肋，以增強此處剛性，使夾緊力作用在工藝肋上，以減少工件的變形，加工完畢后，再去掉工藝肋。

為什么檢測薄壁工件時容易出現(xiàn)問題

4，關(guān)于一般納稅人報稅錯誤

這個問題相當(dāng)嚴重，一般來講，當(dāng)月認證的增值稅專用發(fā)票當(dāng)月抵扣，逾期自動視同自動放棄。既然你3月份認證的，你4月份去大廳抄稅不可能成功的啊？怎么抄稅通過了那？你這個看你公司的公關(guān)能力，一方面向國稅開證明（這個需要公關(guān)，找國稅申報大廳負責(zé)人）然后再向開票方重開，對方因為有國稅開證明，不會重復(fù)交稅，開紅字發(fā)票即可。另一方面，申請延期交稅（需寫報告申請）
這種情況幾乎是不可能發(fā)生的，如果3月份認證的發(fā)票3月份不做進去，報稅是不能成功的。稅務(wù)認證的系統(tǒng)里有你認證發(fā)票的記錄，你不做進去，報稅大廳的管理人員會讓你回去重新做，做進去后才能報稅。如果你是網(wǎng)上申報戶，那數(shù)據(jù)是自動帶出來的，根本不需要你用手輸，不存在你不做進去的情況，不知你家的財務(wù)是怎么來解釋這個問題的。
正常的申報期限是每月的15日以前。超過要收滯納金， 國稅要交增值稅，企業(yè)所得稅等 地稅要交城建稅，教育費附加，個人所得稅，印花稅等

5，為什么說矛盾同一性與斗爭性的辯證關(guān)系是關(guān)于矛盾問題

在唯物辯證法中，矛盾是反映事物內(nèi)部或事物之間對立和同一及其關(guān)系的哲學(xué)范疇，斗爭性和同一性是矛盾的兩種基本屬性。矛盾的統(tǒng)一性是指矛盾雙方相互依存、相互貫通的一種聯(lián)系和趨勢。具體表現(xiàn)為：第一，矛盾對立面之間的相互依賴性，矛盾雙方各自以對方為自己存在和發(fā)展的條件，互為媒介，相互依存，任何一方都不能脫離對方而孤立地存在和發(fā)展。第二，矛盾對立面之間的相互貫通性，矛盾雙方不僅相互依存，而且存在相互滲透的渠道和橋梁，相互轉(zhuǎn)化的趨勢和可能。矛盾的對立性是指矛盾雙方相互排斥的屬性，體現(xiàn)著雙方相互分離的傾向和趨勢。擴展資料：主次矛盾都是矛盾體，因而其內(nèi)部均包含著矛盾的雙方，所以，主次矛盾又都有它們各自的矛盾主、次方面。有時我們可以見到這樣的一個說法：“主要矛盾決定著復(fù)雜事物的性質(zhì)和發(fā)展方向。”其實其本質(zhì)含義就是說是由主要矛盾的主要方面決定了這個復(fù)雜事物的性質(zhì)和發(fā)展方向。對研究社會現(xiàn)象具有普遍適用性。它不僅能說明現(xiàn)在，而且能預(yù)測未來。尤其對宏觀的、復(fù)雜的社會現(xiàn)象和社會問題的研究，有它獨到的作用。矛盾分析法包括一分為二的看問題，具體問題具體分析，抓住重點和主流，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。反對把各種矛盾情況或各種矛盾方面平均看待或在實踐中平均使用力量，而陷入均衡論的錯誤，使問題得不到解決。重點論與兩點論是相統(tǒng)一的。在研究主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面之間的辯證關(guān)系時，特別要堅持唯物辯證法的兩點論和重點論的統(tǒng)一。在堅持兩點論的前提下，堅持重點論。這是唯物辯證法必須牢固堅守的一個基本的理論陣地。參考資料來源：搜狗百科--矛盾參考資料來源：搜狗百科--矛盾分析法
矛盾的同一性與斗爭性的關(guān)系
1、在唯物辯證法中,矛盾是反映事物內(nèi)部或事物之間對立和同一及其關(guān)系的哲學(xué)范疇,斗爭性和同一性是矛盾的兩種基本屬性.矛盾的統(tǒng)一性是指矛盾雙方相互依存、相互貫通的一種聯(lián)系和趨勢.具體表現(xiàn)為：第一,矛盾對立面之間的相互依賴性,矛盾雙方各自以對方為自己存在和發(fā)展的條件,互為媒介,相互依存,任何一方都不能脫離對方而孤立地存在和發(fā)展.第二,矛盾對立面之間的相互貫通性,矛盾雙方不僅相互依存,而且存在相互滲透的渠道和橋梁,相互轉(zhuǎn)化的趨勢和可能.矛盾的對立性是指矛盾雙方相互排斥的屬性,體現(xiàn)著雙方相互分離的傾向和趨勢.2、矛盾同一性與斗爭性之間是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系.第一,矛盾的同一性和斗爭性之間是相互聯(lián)結(jié)、相互制約的.一方面,同一性依賴于斗爭性,同一是包含著差別、對立的同一,沒有斗爭性就沒有同一性；另一方面,斗爭性寓于同一性之中,斗爭是是同一中的斗爭,沒有同一性,斗爭性也不能成立.第二,同一性與斗爭性之間是相對與絕對的關(guān)系.斗爭性是絕對的、無條件的,同一性是相對的、有條件的,斗爭性最終導(dǎo)致同一性的分解,有條件的同一性和無條件的斗爭性相結(jié)合,推動著事物發(fā)展.
該原理的基本表述：1、在唯物辯證法中，矛盾是反映事物內(nèi)部或事物之間對立和同一及其關(guān)系的哲學(xué)范疇，斗爭性和同一性是矛盾的兩種基本屬性。矛盾的統(tǒng)一性是指矛盾雙方相互依存、相互貫通的一種聯(lián)系和趨勢。具體表現(xiàn)為：第一，矛盾對立面之間的相互依賴性，矛盾雙方各自以對方為自己存在和發(fā)展的條件，互為媒介，相互依存，任何一方都不能脫離對方而孤立地存在和發(fā)展。第二，矛盾對立面之間的相互貫通性，矛盾雙方不僅相互依存，而且存在相互滲透的渠道和橋梁，相互轉(zhuǎn)化的趨勢和可能。矛盾的對立性是指矛盾雙方相互排斥的屬性，體現(xiàn)著雙方相互分離的傾向和趨勢。 2、矛盾同一性與斗爭性之間是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。第一，矛盾的同一性和斗爭性之間是相互聯(lián)結(jié)、相互制約的。一方面，同一性依賴于斗爭性，同一是包含著差別、對立的同一，沒有斗爭性就沒有同一性；另一方面，斗爭性寓于同一性之中，斗爭是是同一中的斗爭，沒有同一性，斗爭性也不能成立。第二，同一性與斗爭性之間是相對與絕對的關(guān)系。斗爭性是絕對的、無條件的，同一性是相對的、有條件的，斗爭性最終導(dǎo)致同一性的分解，有條件的同一性和無條件的斗爭性相結(jié)合，推動著事物發(fā)展。

6，淺談新形勢下如何加強稅源專業(yè)化管理求解

其是集理念更新、機制轉(zhuǎn)變、方式進步的一個系統(tǒng)工程，也是目前征管改革的主要方向，總局已將其列入“十二五” 稅收發(fā)展規(guī)劃確定的重要綱要。它通過分工協(xié)作、提高效率來對稅收風(fēng)險進行管控，達到最終促進納稅遵從、提高稅收征管質(zhì)量和效率的目的。同時通過稅收風(fēng)險分析識別與差別化應(yīng)對等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合管理職能，把有限的征管資源優(yōu)先配置到遵從風(fēng)險大的環(huán)節(jié)和納稅人群體，有利于提高管理的針對性和時效性。一、稅源專業(yè)化管理的趨勢要求和問題剖析稅源專業(yè)化管理是當(dāng)今國際上通行的、最具效率的稅源管理模式。目前，我們局建立了稅源聯(lián)動管理框架下的以“市局部分實體化+農(nóng)村分局專業(yè)管事、屬地管戶”的層級架構(gòu)為主要特征的管理新格局，體現(xiàn)了科學(xué)化、精細化管理的要求。稅源專業(yè)化管理的一些基本思想在全系統(tǒng)上下逐步形成共識，工作要求也初步得到落實。但是，現(xiàn)在的稅源專業(yè)化管理基礎(chǔ)不是很穩(wěn)固，管理精細化程度不高，專業(yè)化應(yīng)對成效不明顯，還有許多深層次問題亟待解決，主要體現(xiàn)為：一是“人少戶多”矛盾凸顯，征管效率難以提升。制定決策的核心機構(gòu)與執(zhí)行決策的下屬科室之間以及各下屬分局之間由于職能差異及銜接不暢，無法對即時的稅收風(fēng)險做出快捷的反應(yīng)，應(yīng)變時效滯后，或是體現(xiàn)為應(yīng)對成效差，甚至敷衍了事。二是干部業(yè)務(wù)技能參差不齊。稅收管理員的素質(zhì)參差不齊，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟的人員較少，“三師”及省高級人員在基層分局分布偏少且分局之間不均衡，近年來在行業(yè)管理、專業(yè)管理方面培養(yǎng)的“行家里手”較少，難以高質(zhì)量地完成眾多的管理任務(wù)。三是稅源管理精細化程度不高。由于征管機構(gòu)設(shè)置以行政區(qū)劃而不是稅收征管流程為依據(jù)，導(dǎo)致重收入輕管理，同時日常管理上所有事項均歸口于稅收管理員，稅收管理員對日常性的事務(wù)已經(jīng)是疲于應(yīng)付，沒有足夠的時間和精力采集涉稅信息并進行比對分析，容易在管理出現(xiàn)漏洞。專業(yè)化管理的方式方法有待探索，特別是對稅收數(shù)據(jù)情報、大企業(yè)及重點稅源、不同行業(yè)以及特殊風(fēng)險類型的納稅人等方面需要進一步完善。四是內(nèi)控機制不嚴，績效考評體系不全。由于管理層次因素，科室、分局間的計劃、協(xié)調(diào)和控制較為復(fù)雜，難以形成順暢的協(xié)調(diào)機制；目前，基層稅收管理員承擔(dān)著信息采集、納稅輔導(dǎo)、納稅評估、稅收監(jiān)管等諸多權(quán)限，執(zhí)法風(fēng)險較高。同時，績效評價與考核是持續(xù)改進不斷提高專業(yè)化管理質(zhì)量和效率的重要環(huán)節(jié)，但是目前缺乏稅源專業(yè)化管理的科學(xué)評價體系，對各項專業(yè)化管理質(zhì)效難以進行全面、系統(tǒng)的量化考核。二、建立適應(yīng)稅源專業(yè)化管理要求的組織機制全面實施稅源專業(yè)化管理是一項長期的任務(wù)，要通過完善內(nèi)部流程、職責(zé)，有步驟地穩(wěn)步滲透到各項流程與各環(huán)節(jié)。其首要任務(wù)是加強對風(fēng)險管理理念的認識，同時在更要在制度機制上積極實現(xiàn)轉(zhuǎn)變和完善：1、調(diào)整完善運行架構(gòu)，為創(chuàng)建風(fēng)險管理新格局提供組織保證。實施風(fēng)險管理是以原有稅源管理聯(lián)動機制為運行架構(gòu)，通過調(diào)整完善管理職責(zé)和運行流程轉(zhuǎn)型而來，目前必須明確風(fēng)險管理層級，按照市局級、具體業(yè)務(wù)科室和基層分局作為三級風(fēng)險防范體系，同時明確各層級、各科室和分局各崗位的職責(zé)、權(quán)力。各部門科室根據(jù)各自工作安排，增加風(fēng)險考量動因，按季編制、執(zhí)行風(fēng)險應(yīng)對規(guī)劃，并進行績效考核。2、進一步凸顯團隊在專業(yè)化管理過程中的重要作用。要組織力量通過對重點風(fēng)險事項的重點應(yīng)對，揭示納稅人在稅收遵從中存在的普遍性問題，提出加強稅收管理的措施，在技術(shù)層面上指導(dǎo)基層開展風(fēng)險應(yīng)對。目前市局在專業(yè)化團隊方面人員配置不到位，多為兼職，開展應(yīng)對的風(fēng)險事項少，對基層應(yīng)對指導(dǎo)不足，應(yīng)對成效不明顯。根據(jù)風(fēng)險管理要求與當(dāng)前稅收征管實際情況，應(yīng)強化團隊效應(yīng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干專職從事風(fēng)險應(yīng)對管理工作，直接開展高風(fēng)險重點稅源企業(yè)、重點行業(yè)（如房地產(chǎn)業(yè)、涉廢行業(yè)與福利企業(yè)）的風(fēng)險應(yīng)對，運用納稅輔導(dǎo)、提示提醒、納稅評定、反避稅、和稅務(wù)稽查等方式進行風(fēng)險應(yīng)對；對重點行業(yè)（如環(huán)保行業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)）實施典型解剖，形成了行業(yè)評估指南，指導(dǎo)基層分局全面實施行業(yè)評估。要通過專業(yè)化管理團隊的運作，做好稅收風(fēng)險應(yīng)對操作模板、指南、典型案例等知識成果的收集、整理、研究、歸納工作，為基層開展風(fēng)險應(yīng)對提供必要的技術(shù)和知識支撐。各分局也應(yīng)有針對性地開展本分局重點行業(yè)及重點企業(yè)的風(fēng)險識別、風(fēng)險應(yīng)對，參照市局團隊運作模式積極開展團隊運作，以達到稅收風(fēng)險全面控管，納稅遵從度全面提升的目的。3、建立新型稅收管理員模式，促進管理的專業(yè)化。按照稅收風(fēng)險管理的總體構(gòu)架創(chuàng)新管理員制度，形成與管理層風(fēng)險分析識別、風(fēng)險等級排序相銜接的管理員職能體制。在目前劃分專業(yè)化管理股和基礎(chǔ)管理股的基礎(chǔ)上，嘗試稅收管理員責(zé)任區(qū)管理與稅源管理分設(shè)的雙層管理構(gòu)架，可在現(xiàn)有的科（股）中設(shè)立專職的稅源管理員，主要從事稅收分析與跟蹤管理等風(fēng)險管理工作。稅源管理員要在上級稅收分析的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行稅收定期分析制度，針對不同稅種、不同行業(yè)進行全面分析，尋找征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)風(fēng)險等級開展有針對性的風(fēng)險指導(dǎo)與應(yīng)對工作。其次按照中小企業(yè)行業(yè)管理的需求，組建“基礎(chǔ)管理員+對應(yīng)專業(yè)化管理應(yīng)對人員”的管理模式，互通信息，既提高征管質(zhì)量，又培養(yǎng)一批行業(yè)管理的行家里手，并可實行人員在行業(yè)之間的合理再輪換，以達到全面提高風(fēng)險應(yīng)對能力更好地服務(wù)征管的目的。同時對責(zé)任區(qū)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)核算水平，明確市局級、分局級、管理股、稅收管理員層級監(jiān)控的對象、方式和監(jiān)控的重點內(nèi)容，對出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的企業(yè)要及時做好后續(xù)監(jiān)管工作，督促具體應(yīng)對崗位做好納稅提醒、納稅評估和稽查等應(yīng)對管理工作。 三、規(guī)范運作，加強推進稅源專業(yè)化管理的運行機制（一）在稅源管理對象上實行多元化差別式分類管理。一是大企業(yè)風(fēng)險管理，通常采取的應(yīng)對措施有：拓展渠道采集數(shù)據(jù)，以重點企業(yè)上報數(shù)據(jù)為依托，有效采集所需數(shù)據(jù)，并有針對性地進行比對分析，制定出行業(yè)相關(guān)指標(biāo)、參數(shù)和模型，結(jié)合評估方法，實行動態(tài)監(jiān)控；二是中小企業(yè)分行業(yè)風(fēng)險管理應(yīng)對，中小企業(yè)特點是生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，多數(shù)情況下不易獲得第三方資料加以核實；缺乏完備的會計核算機構(gòu)，存在獨立于會計檢查審計和現(xiàn)金交易控制之外的事項。應(yīng)對措施是把中小企業(yè)分成不同的行業(yè)集群，分行業(yè)建立模型或是涉稅指南，結(jié)合風(fēng)險指標(biāo)找出潛在的應(yīng)對目標(biāo)。同時不能忽略國際稅收管理，要強化對關(guān)聯(lián)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的反避稅調(diào)查、間接股權(quán)轉(zhuǎn)讓的積極應(yīng)對，建立ERP系統(tǒng)備案制度，對實行關(guān)聯(lián)交易有較大避稅嫌疑的企業(yè)，加強情報交換和功能風(fēng)險分析；加強審計與國際稅收各環(huán)節(jié)的聯(lián)動，積極開展行業(yè)聯(lián)合審計。總體上要針對大企業(yè)、中小企業(yè)行業(yè)、跨國交易等納稅人類別和特定事項分類，研究總結(jié)相應(yīng)的稅收風(fēng)險應(yīng)對技術(shù)、方法和手段，提高分類風(fēng)險應(yīng)對的專業(yè)化水平。（二）提高數(shù)據(jù)情報信息采集及交換應(yīng)用能力。納稅人的涉稅信息情報是開展風(fēng)險識別的重要基礎(chǔ)。涉稅情報主要有兩個來源：一是內(nèi)部來源，主要是納稅人報送信息、行業(yè)調(diào)查、日常管理報告、崗位人員的職業(yè)敏感反映。二是外部來源，主要是政府部門、行業(yè)協(xié)會與其它組織，即第三方提供信息，如工商行政管理機關(guān)提供的工商信息；地稅部門提供的稅收信息；海關(guān)部門提供的進出口報關(guān)信息；電力、燃氣、供水等單位提供的耗電、氣、水等信息。具體操作上首先應(yīng)加強與政府部門間的情報合作，逐步擴大情報信息來源并將之常態(tài)化。其次應(yīng)該拓寬視野，在工作中做有心人，善于在日常征管中挖掘稅收情報，盤活稅收情報存量。要把稅收服務(wù)和稅收執(zhí)法的過程作為數(shù)據(jù)信息情報采集的過程，特別是把實地核查、調(diào)帳檢查、案件調(diào)查等稅收執(zhí)法活動作為數(shù)據(jù)信息情報采集的重要環(huán)節(jié)，逐步使數(shù)據(jù)信息情報采集成為執(zhí)法活動中的“規(guī)定動作”。要把稅收服務(wù)和稅收執(zhí)法過程作為稅收數(shù)據(jù)信息情報應(yīng)用的過程，把數(shù)據(jù)信息情報應(yīng)用作為開展執(zhí)法管理活動的前置步驟，逐步改變數(shù)據(jù)信息情報管理與稅收管理活動脫節(jié)的現(xiàn)象。（三）強化風(fēng)險識別分析與應(yīng)對處理，提高風(fēng)險應(yīng)對處理能力。不是所有的納稅不遵從行為都是基于故意。采取什么行動來解決已識別的風(fēng)險？必須確保所有行動都建立在對不遵從行為有清晰認識的基礎(chǔ)上。市局是風(fēng)險識別工作的主體，必須建立風(fēng)險特征庫，其中收入規(guī)劃核算部門主要承擔(dān)行業(yè)性、區(qū)域性、分稅種的宏觀綜合風(fēng)險分析識別工作；征管部門主要承擔(dān)應(yīng)用內(nèi)外部情報開展微觀綜合性風(fēng)險識別工作，其他各業(yè)務(wù)部們設(shè)置專業(yè)風(fēng)險分析識別崗位，有序開展專業(yè)分析識別工作。在此基礎(chǔ)上，分局提出風(fēng)險特征指標(biāo)庫建設(shè)的需求與建議，形成綜合分析與專業(yè)分析相互協(xié)調(diào)、相互促進的工作機制。根據(jù)風(fēng)險應(yīng)對等級不同，市局團隊直接應(yīng)對重大的、跨單位的、典型性的風(fēng)險任務(wù)，據(jù)此編寫風(fēng)險分析和應(yīng)對指南。分局應(yīng)對崗位對中小企業(yè)行業(yè)風(fēng)險實施應(yīng)對，反饋應(yīng)對成果，評價風(fēng)險特征指標(biāo)，其余部分可以由屬地的管理員實施應(yīng)對。在應(yīng)對策略選擇上，改變偏重通過單一納稅評估方式的做法，要綜合配套運用宣傳、提醒、納稅人自我修正、約談、審計、稽查等行政指導(dǎo)方式或遞進措施實施風(fēng)險應(yīng)對。在技術(shù)應(yīng)用上，克服用單一稅負指標(biāo)進行簡單比對的做法，要通過綜合應(yīng)用風(fēng)險指標(biāo)、評估模型等技術(shù)工具，提高風(fēng)險應(yīng)對處理能力。（四）加強風(fēng)險管理的內(nèi)部能力塑造，為推進稅源管理專業(yè)化提供有力保障。首先要完善人力配備：將具有中高級專業(yè)等級、“三師”資格的人員以及高層級復(fù)合型人才等充實到大企業(yè)管理、行業(yè)管理以及反避稅等專業(yè)化管理程度高的崗位；選拔綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的人員，逐步建立起一支綜合素質(zhì)高、專業(yè)技能強的稅源專業(yè)化人才隊伍。其次要明確職責(zé)分工：市局層面，主要負責(zé)情報管理、風(fēng)險識別、模板制定、監(jiān)督評價與跟蹤質(zhì)疑等環(huán)節(jié)工作，建立行業(yè)評估參數(shù)和評估模型。分局層面，主要承擔(dān)風(fēng)險應(yīng)對、納稅評估、所得稅匯繳、分行業(yè)的稅負分析等。三是規(guī)范制度保障：明確崗責(zé)體系制度，將崗位設(shè)置和工作流程與CTAIS的功能模塊相對接，明確各崗位之間的操作流程和信息傳遞關(guān)系，實現(xiàn)執(zhí)法行為的規(guī)范化。同時完善績效考核制度，逐步實現(xiàn)以制度管人，以制度管事，為各層級各崗位明確工作目標(biāo)、科學(xué)分配任務(wù)、保障高效執(zhí)行提供強有力的支撐。

7，談如何提高稅務(wù)稽查選案的針對性

摘要：科學(xué)、規(guī)范、有效的稽查選案，對稅務(wù)稽查工作至關(guān)重要，對推動稅務(wù)稽查工作的順利進行，實現(xiàn)依法治稅的目的，體現(xiàn)稅收稽查"重中之重"的地位具有重要作用。然而，在稅務(wù)稽查選案工作開展中存在諸多的問題，如何做好新形勢下稽查選案工作，提高稽查選案質(zhì)量成為一個亞待解決的問題。對天津市稅務(wù)稽查選案工作的特點、現(xiàn)狀及存在的突出問題進行剖析，并結(jié)合實際工作提出建議措施，以期進一步發(fā)揮稅務(wù)稽查對維護稅收秩序、提高征管質(zhì)量、促進依法治稅、打擊涉稅犯罪的重要的作用。 關(guān)鍵詞：稅務(wù)；稽查；選案 稅務(wù)稽查選案工作是通過一定方法確定具體稅務(wù)稽查對象，進而實施完整稽查行為的一種前置性工作。作為稅務(wù)稽查的第一道程序，是稽查實施前的運籌過程，起著為后續(xù)工作提供方向和目標(biāo)的作用。稅務(wù)稽查選案準(zhǔn)確率的高低，直接影響著稽查效率的高低和稽查成果的大小。 依法、科學(xué)地確定稽查對象，對于稅務(wù)機關(guān)公正執(zhí)法，規(guī)范稅務(wù)稽查工作秩序，提高稅務(wù)稽查工作的質(zhì)量和效率，發(fā)揮稅務(wù)稽查的監(jiān)督職能，特別是落實稅收工作精細化管理要求，具有十分重要的意義。 一、稅務(wù)稽查選案工作的特點和發(fā)展現(xiàn)狀 （一）稅務(wù)稽查選案工作的特點 從稅務(wù)稽查工作的全過程分析，稽查選案工作的特點具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性和前瞻性?？茖W(xué)的稅務(wù)稽查選案必須具備一定的選案條件，一要擁有較為豐富的待選資料和完整的數(shù)據(jù)信息；二要設(shè)定科學(xué)的選案指標(biāo)和采用先進的選案方法；三要具有一定的人力和時間保障。 （二）稅務(wù)稽查選案工作的發(fā)展現(xiàn)狀 稅務(wù)稽查選案工作是伴隨著不同時期稅收經(jīng)濟形勢發(fā)展不斷調(diào)整而漸進式發(fā)展的，其質(zhì)量受制于不同時期的硬件條件和稽查人員的應(yīng)用水平。 從1994年稅收體制改革，稅務(wù)稽查工作脫胎于稅務(wù)綜合管理，形成相對獨立的稅務(wù)稽查體系開始，到1998年出于稅收法制建設(shè)需要，稅務(wù)稽查管理基本實現(xiàn)了選案、檢查、審理和執(zhí)行的"四分離".但是，由于受當(dāng)時信息管理資源的限制，稅務(wù)稽查選案的主要形式為人工篩選，過多依靠以往的稽查和征管工作經(jīng)驗，單純確定檢查方向和檢查對象，選案的準(zhǔn)確率基本在35%左右。 2000年以來，隨著稅收信息化應(yīng)用范圍的不斷擴大，為稅務(wù)稽查選案提供了信息資源的共享平臺，稅務(wù)稽查管理系統(tǒng)，即"稽查模塊"為稽查選案工作提供了較為規(guī)范的實施程序，從而奠定了稅務(wù)稽查向科學(xué)化發(fā)展的基礎(chǔ)。 2005年，專業(yè)化檢查工作的質(zhì)量要求和信息管理系統(tǒng)的升級，為稅務(wù)稽查選案工作更加科學(xué)、更加規(guī)范發(fā)展提供了條件。天津市地稅系統(tǒng)的"津稅系統(tǒng)一稽查模塊"，將稅收征管工作和稅務(wù)稽查工作融為一體，為提高稅務(wù)稽查選案的質(zhì)量，推動稅務(wù)稽查整體工作水平的提升創(chuàng)造了條件。 稅務(wù)稽查選案工作經(jīng)歷上述四個時期的演變、發(fā)展，基本形成了目前廣泛應(yīng)用的"以信息技術(shù)為先導(dǎo)，以管理系統(tǒng)為平臺，以比對分析為手段"的更為科學(xué)的稅務(wù)稽查選案方法。隨著稅收管理信息技術(shù)的發(fā)展，稅務(wù)稽查選案工作也真正逐步由形式化應(yīng)用向?qū)嵸|(zhì)性方向轉(zhuǎn)變。 二、目前稅務(wù)稽查選案工作 存在的突出問題縱觀天津市稅務(wù)稽查選案工作的發(fā)展歷程，與稅務(wù)稽查工作規(guī)程要求對照，與信息化應(yīng)用水平較高的省市工作相比，尚存在一定差距，從某種程度上影響了稅務(wù)稽查效能的實現(xiàn)。 （一）對枕務(wù)稽查選案工作的重要性認識不足 《稅收征收管理法實施細則》第八十五條第一款明確規(guī)定了稅務(wù)稽查選案的崗位職責(zé)和制定規(guī)范選案程序的工作要求。從實踐看，目前的選案工作僅是在組織形式上達到了稅收法律法規(guī)規(guī)定的要求，還未真正達到"建立科學(xué)的檢查制度，統(tǒng)籌安排檢查工作"的管理目標(biāo)。一是實際工作中更加偏重選案結(jié)果，忽視必要的選案過程?；檫^程中往往存在著急功近利、檢查質(zhì)量不高等問題。 二是人力資源配置不合理，有的選案人員的專業(yè)素質(zhì)不能滿足工作需要。有的稽查局沒有按照規(guī)定設(shè)立選案部門和專門的選案人員。有的選案人員缺乏財務(wù)、稅收理論知識、實踐經(jīng)驗與計算機應(yīng)用技術(shù)，在一定程度上也制約了選案水平的提高。 （二）涉稅信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，不能滿足稅務(wù)稽查選案工作需要 稅務(wù)稽查工作的特點是對以往年度的涉稅情況進行檢查，稅務(wù)稽查選案必須依托現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫信息開展分析、判定工作。長期以來，數(shù)據(jù)庫中的財務(wù)報表信息是以簡表的方式體現(xiàn)，不能滿足評估分析的需要，加之對企業(yè)申報數(shù)據(jù)的完整性沒有做到統(tǒng)一有效的監(jiān)督管理，導(dǎo)致選案過程中所依托的信息、數(shù)據(jù)嚴重缺失或不完整。計算機選案系統(tǒng)軟件程序缺乏綜合分析和模糊處理的功能"人機結(jié)合"不能完美統(tǒng)一，無法對納稅人的經(jīng)營管理現(xiàn)狀和相關(guān)歷史信息進行橫向、縱向、定性、定量的分析和推理。 （三）現(xiàn)行稅務(wù)稽查選案方法尚不規(guī)范，沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系 在實際選案工作中，采用的選案方法過于單一。大都存在只關(guān)注申報數(shù)據(jù)和財會指標(biāo)，缺乏對實際狀況的系統(tǒng)、科學(xué)分析。納稅人的申報數(shù)據(jù)和財會指標(biāo)，是稅務(wù)稽查部門特別倚重的主要信息來源，是選案的重要分析依據(jù)。 如果納稅人惡意處理或編造會計記錄，引起會計信息嚴重失真，這些信息不僅對稽查選案分析發(fā)揮不出應(yīng)有的參考價值，更容易誤導(dǎo)選案工作的實際結(jié)果。 （四）部門間缺乏有效的協(xié)作配合 對于稅務(wù)稽查選案工作而言，納稅評估結(jié)果是確定檢查對象最有價值的管理信息之一。而在現(xiàn)行稅收管理體制中，由于稅收征管與稅務(wù)稽查部門之間缺乏有效的協(xié)作配合，信息傳遞交互利用程度不高，特別是依據(jù)納稅評估結(jié)果及時有針對地加以查前分析，缺位明顯，使得稅務(wù)稽查選案工作缺乏最基本的原始資料和動態(tài)線索。 （五）缺乏多元化數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò) 由于在整個地稅系統(tǒng)內(nèi)部尚未建立起綜合的信息處理平臺，外部數(shù)據(jù)又不能得到有效利用，大部分建成的信息管理系統(tǒng)模式又在一定程度上存在不統(tǒng)一性，極易形成"信息孤島".與國稅部門的信息交換和共享程度低，彼此之間缺乏互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)配合，使各自數(shù)據(jù)難以達到最大化利用，存在管理上的空白。 （六）稅務(wù)稽查選案經(jīng)驗缺乏及時總結(jié) 在以比對分析為主要手段的選案工作中，海量案源信息的篩選和鑒別成為稅務(wù)稽查選案工作質(zhì)量的關(guān)鍵。雖然隨著信息化應(yīng)用水平的不斷提高，大量的數(shù)據(jù)模型作為數(shù)據(jù)篩選工具被廣泛應(yīng)用于稅務(wù)稽查選案系統(tǒng)，但由于一些行之有效的稅務(wù)稽查選案方法和經(jīng)驗沒有被認真加以總結(jié)鞏固，使之未能與計算機系統(tǒng)形成有效的結(jié)合，造成選案數(shù)據(jù)工具單一，影響了選案工作的質(zhì)量和效率。 另外，由于區(qū)域經(jīng)濟的特點具有不可比擬性，每一地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和支柱稅源的成分各不相同?；椴块T不能結(jié)合轄區(qū)特點進行針對性選案，導(dǎo)致具有典型區(qū)域特點的案源不能被有效挖掘，也未能形成有價值的行業(yè)稽查經(jīng)驗。 三、提高稅務(wù)稽查選案針對性的有效措施 （一）強化對稅務(wù)稽查選案工作的認識 各級稅務(wù)機關(guān)必須高度重視稽查選案工作的重要性，各個部門之間應(yīng)形成合力，建立科學(xué)的選案制度，統(tǒng)籌安排選案工作。要大力提高稅務(wù)稽查選案人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)專業(yè)的人力資源。要把提高選案人員的整體素質(zhì)作為一項重要工作來抓，盡快培養(yǎng)出一批業(yè)務(wù)全面的稅務(wù)稽查選案人員，不但要精通財務(wù)知識、稅法政策、計算機應(yīng)用等基礎(chǔ)技能，還要熟悉掌握企業(yè)的行業(yè)特點、生產(chǎn)經(jīng)營方式等信息，只有這樣才能滿足稅務(wù)稽查選案工作的需要。 （二）整合利用現(xiàn)有信息資源，加快稅務(wù)稽查選案的軟件開發(fā) 建立集中的"備查信息庫"，改變以往被動選案的工作方法，以計算機系統(tǒng)為平臺，對各類信息資源進行收集、整理、儲存。結(jié)合當(dāng)前數(shù)據(jù)信息，盡快開發(fā)出適合稅務(wù)稽查工作需要的"人機結(jié)合"方式的選案軟件。初選時，借助計算機系統(tǒng)提高海量數(shù)據(jù)的加工處理速度，根據(jù)人工設(shè)置的參數(shù)、指標(biāo)，對信息庫中符合條件的信息進行歸納整理。復(fù)選時，通過人工分析提高個案的準(zhǔn)確性，抽取部分典型企業(yè)，對其涉稅情況進行調(diào)研，為稅務(wù)檢查的實施提供有效地查案線索。 （三）確定系統(tǒng)完整的稅務(wù)稽查選案指標(biāo)體系 稅務(wù)稽查選案評價指標(biāo)的選擇和確定，是直接關(guān)系到選案質(zhì)量高低的一項最重要的基礎(chǔ)性工作。要緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟活動，對已掌握的數(shù)據(jù)資料運用各種方法深入揭示可能出現(xiàn)的各種情況，就其經(jīng)濟效果與各種涉稅事項等諸因素之間的關(guān)系，進行橫向和縱向的定量比較，在綜合分析的基礎(chǔ)上提出能夠定性的量化指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而作為確定納稅異常戶的參照依據(jù)。選案人員可以利用各類財務(wù)報表中項目間的勾稽關(guān)系，進行稽核，檢查其填列的正確性，進而找出涉稅問題的線索。通過設(shè)定公允的參數(shù)指標(biāo)形成涉稅指標(biāo)體系，結(jié)合動態(tài)信息同步調(diào)整形成"數(shù)據(jù)倉庫"，為以后的評估分析預(yù)置信息源。 （四）加強各部門間的工作聯(lián)系，增強選案的針對性 整合信息資源，拓寬選案范圍，構(gòu)架橫向選案體系。以查前分析為核心，實現(xiàn)稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等各環(huán)節(jié)的有機銜接。在計劃統(tǒng)計、稅收征管、稅務(wù)稽查等部門之間建立信息共享、雙向反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、良性聯(lián)動的運行機制。形成一張嚴密的工作網(wǎng)絡(luò)，以便及時發(fā)現(xiàn)納稅異常問題。稅務(wù)管理部門將轄區(qū)內(nèi)的重點稅源戶，特殊行業(yè)的重點企業(yè)，稅負變化異常、長期零稅負和負稅負申報、納稅信用等級低以及在日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多的納稅人，均納入評估的重點關(guān)注對象。實施過程中，稅收管理員要通過日常征管工作，及時掌握納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，參考行業(yè)稅負監(jiān)控數(shù)據(jù)、各類評估指標(biāo)預(yù)警值等，對企業(yè)進行"點對點"納稅評估，并決定有關(guān)評估案件是否移送稽查部門。切實形成通過稅收分析及時發(fā)現(xiàn)納稅異常情況，通過納稅評估查找原因，并將涉嫌偷逃稅的對象及時移轉(zhuǎn)稅務(wù)稽查，通過稅務(wù)稽查落實評估疑點的工作機制，較好地發(fā)揮各部門的整體合力。 （五）建立多元化的稅收信息采集網(wǎng)絡(luò) 建立起縱橫交錯、內(nèi)外相連、輻射范圍廣、傳遞速度快、監(jiān)控能力強的稅收信息網(wǎng)絡(luò)。注重加強與國稅部門的配合，拓展選案渠道。 要建立起信息交換和聯(lián)席會議制度，互相通報稅務(wù)檢查實施情況，分別進行信息篩選、分析加工。 對涉及兩個部門的涉稅案件及時向?qū)Ψ交椴块T通報有關(guān)查處情況。要建立國、地稅聯(lián)查體系。國、地稅稽查部門聯(lián)合行動，不僅節(jié)省人力、物力，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，而且通過"聯(lián)手"，能夠提高稽查工作效率和質(zhì)量。每年由兩局牽頭，國、地稅稽查部門聯(lián)合查辦幾起有代表性的大要案件，不僅對涉稅違法行為起到強有力的震懾作用，也可以為建立完善國、地稅聯(lián)手的稽查體系提供寶貴的實踐經(jīng)驗。 （六）注重經(jīng)驗總結(jié)，建立長效學(xué)習(xí)機制 工作中應(yīng)注重對精品案件的總結(jié)歸納，實現(xiàn)檢查一個行業(yè)，總結(jié)一套規(guī)律的工作模式。要不斷剖析前期選案工作的不足，充分掌握區(qū)域行業(yè)特點，挖掘典型案源，形成行業(yè)或區(qū)域稽查經(jīng)驗。同時要建立起長效學(xué)習(xí)機制，以請進來、走出去的方式吸收外部經(jīng)驗，以樹典型、搞評比的措施推廣內(nèi)部優(yōu)秀經(jīng)驗。逐步形成以點帶面，全面開花的工作局面。
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