供給側改革搞好了,更有利于推動需求側的改革,并且能分清責任,推進全面改革。抓好供給側改革,是抓住了改革的牛鼻子,△△二是把擴大基礎設施建設投入,作為農民致富發(fā)家、推進農業(yè)供給側結構改革的重點,農供給側結構性改革與現(xiàn)代化農業(yè)建設,有著不可分割的內在關系。
1、什么是供給側改革?
供給側的對面是需求側。比如蔬菜,家庭飯店食堂等都需要,菜農菜場屬于“供給側,家庭飯店食堂屬于需求側。化肥農藥對菜農,蔬菜運輸對菜場,前者是供給側,后者是需求側,飯店食堂對食客,前者是供給側,后者是需求側。所以有許多主體,既是供給側,又是需求側,抓好供給側改革,是抓住了改革的牛鼻子。供給側改革搞好了,更有利于推動需求側的改革,并且能分清責任,推進全面改革,
2、推進農業(yè)供給側結構性改革,為何“現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園”是重要抓手?
△△這是因為:農供給側結構性改革與現(xiàn)代化農業(yè)建設,有著不可分割的內在關系:一是農業(yè)供給側改革是國家戰(zhàn)略,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展內容、目標,離不開這一戰(zhàn)略的融入。二是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設,不論咋形式、叫啥名稱,都不能脫開把農業(yè)供給側結構性改革,作為產業(yè)園建設的綱提起來,張開現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)之目,實現(xiàn)產業(yè)園高質量建設,三是農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè),目前仍弱勢,通過供給側結構性改革,補上這條短腿。
四是歷史新時代,賦予農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的任務很艱巨,離不開深化改革與創(chuàng)新變革。創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)園的目的,要貫徹新發(fā)展理念,摸索、實驗、構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新格局,現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園實施,應走出深化改革、務實創(chuàng)新新征程,作出示范新樣榜。而不僅僅局限辦幾個農產品系列加工企業(yè),△△因此,從上述四個方面的內在聯(lián)系看,推進農業(yè)供給側結構性改革,是發(fā)展我國現(xiàn)代農業(yè)、實施鄉(xiāng)村振興的關鍵。
離開農業(yè)結構性的調整改革,現(xiàn)代化農業(yè)的建設目標就難以實現(xiàn),也很難談得上實現(xiàn)中華民族偉大復興!本人就此談點初淺看法,不當之處,敬請批評,△△一是把握現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本目標與建設內容,走開區(qū)域項目化與項目區(qū)域化相結合的路子。在南方,講農業(yè)現(xiàn)代化,應該堅持系統(tǒng)協(xié)調化、灌溉水網化、農業(yè)機械化、科技集約化、綠色生態(tài)化、產品有機化、營銷網鏈化等目標和內容,
立足縣域為重點,統(tǒng)規(guī)統(tǒng)謀統(tǒng)籌統(tǒng)施,走農業(yè)資源調查與區(qū)劃利用的新路子,實施區(qū)域發(fā)展項目化、與產業(yè)為重點的項目實施區(qū)域化。所謂區(qū)域化,就是水流域區(qū)為主與行政區(qū)劃相結合,遵循這個規(guī)律,現(xiàn)代化農業(yè)建設,必須牽住土地利用牛鼻子,與鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融入鏈體聯(lián)動,結合土地空間規(guī)劃,突出高標準農田建設為重點,大規(guī)模調整優(yōu)化用地結構、產業(yè)結構、以及包括農業(yè)用地性質調整在內的城鄉(xiāng)土地布局結構。
如縣級城市、農村中心鎮(zhèn)、以及村落集鎮(zhèn)等屬地,改開以來,約有10%左右的村域劃入其范圍,面積成倍擴大,“城非城鄉(xiāng)非鄉(xiāng)”、“農非農工非工”、“街非街宅非宅”、“權益公非公、私非私”的少數(shù)地方,建設用地、生產用地、新老宅地相間。情況異常復雜、矛盾比較辣手,土地利用潛力也很大,極需在土地整治中調整用地結構,在調整結構中優(yōu)化農耕地布局,在農耕布局中建設高標準農田。
△△二是把擴大基礎設施建設投入,作為農民致富發(fā)家、推進農業(yè)供給側結構改革的重點,改革以來,國家農投建設不斷擴大。農村農業(yè)最后一公里小型農田水利的基建投入,農民投工投資很少,面臨的農田整理、溪溝整治、渠系整修、河流整暢、環(huán)污整頓、壙庫淸淤、水岸護坡、水土控流、道路暢達等,先后不足、后天欠補、今天負重的隱患不少、矛盾積重。
改開前三十年,農民集體年年人平投工不少于10個勞動日,而后三十年投工基本為零,那種“農耕年年興水利,歲歲平安迎豐年”的傳統(tǒng)習慣斷線了,少數(shù)農村破解“田荒伴水荒耕荒”的任務非常繁重和棘手。如果一兩千人口的行政村,按人平每年投工10個、每工300元概算,即每年需要投資30至60萬元,若至2035年薪時代奮斗布局,應該確保每年投資保持3至4萬元左右,釋放到30個村的鎮(zhèn),每鎮(zhèn)每年投資為100萬元左右。