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法人層級(jí)是什么意思，甲方代表法人法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等等相關(guān)人員都是什么概

來(lái)源：整理 時(shí)間：2023-06-03 14:44:05 編輯：金融知識(shí) 手機(jī)版

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1，甲方代表法人法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等等相關(guān)人員都是什么概

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的三方人員：1、建設(shè)單位，就是投資方，投資方一般會(huì)成立公司，投資方的老板只有一個(gè)的這個(gè)老板就是公司法人，如果投資人比較多就是投入錢較多的就會(huì)是公司法人代表，進(jìn)行投資項(xiàng)目的時(shí)候，施工實(shí)施階段，建設(shè)單位會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)派駐一名負(fù)責(zé)人，這個(gè)甲方負(fù)責(zé)人就是甲方代表，甲方代表就是代表甲方行使部分受托的權(quán)力與義務(wù)。2、施工單位，就是通過(guò)招投標(biāo)簽訂施工合同負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體施工的一方，施工方分兩個(gè)層次，一是公司層面，公司層面就有老板是法人，下面會(huì)有一些例如財(cái)務(wù)部門、工程部、安全部、技術(shù)部等等，公司承接業(yè)務(wù)之后，不會(huì)由老板親自負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)候就選派一些人員形成項(xiàng)目層面的管理組織，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也就是項(xiàng)目經(jīng)理，是總負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有事情，包括跟甲方、監(jiān)理的聯(lián)系以及對(duì)項(xiàng)目部的管理等等，除了項(xiàng)目經(jīng)理、下面還有技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)檢員等等管理人員。3、監(jiān)理單位，是受投資方也就是甲方或者叫建設(shè)單位的委托對(duì)施工方的施工行為進(jìn)行檢查監(jiān)督，監(jiān)理單位也會(huì)在現(xiàn)場(chǎng)組成一個(gè)項(xiàng)目部，項(xiàng)目部按權(quán)利大小有上之下為：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。
你好！……。……你找一下規(guī)范的名詞解釋如果對(duì)你有幫助，望采納。

甲方代表法人法人代表項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等等相關(guān)人員都是什么概

2，什么是一級(jí)法人和二級(jí)法人

二級(jí)法人及一級(jí)法人的法律關(guān)系就是二級(jí)法人所有債權(quán)債務(wù)全部歸屬于一級(jí)法人單位，分公司即使對(duì)外具有一定的職權(quán)也是因?yàn)榭偣臼跈?quán)，其實(shí)質(zhì)上并不是獨(dú)立法人，總公司與分公司之間關(guān)于授權(quán)和職能劃分不能起到對(duì)抗第三人的效力，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，總公司與分公司承擔(dān)連帶責(zé)任。法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)公司法》第三條公司是企業(yè)法人，有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn)，享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。公司以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。有限責(zé)任公司的股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；股份有限公司的股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。

什么是一級(jí)法人和二級(jí)法人

3，公文處理中什么時(shí)候用單位什么時(shí)候用部門可以舉具體的

　　“部門”一般指的某一級(jí)黨政機(jī)關(guān)下設(shè)、或者內(nèi)設(shè)的機(jī)構(gòu)，這是從行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的角度上說(shuō)的，跟社會(huì)上其他方面的概念是不一樣的。比如說(shuō)，某某區(qū)的衛(wèi)生局，雖然從法律的角度上看，這是一個(gè)獨(dú)立的法人單位，但在嚴(yán)格意義上的行政體系內(nèi)，它是某某區(qū)政府的下設(shè)機(jī)構(gòu)，是某某區(qū)政府設(shè)立這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生行政管理的單位，它是代表區(qū)政府行使這項(xiàng)管理職能。再比如說(shuō)，某區(qū)委的組織部，在社會(huì)公眾眼里面這是一個(gè)獨(dú)立的單位，但是從組織機(jī)構(gòu)角度上說(shuō)，這是某區(qū)委內(nèi)設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，其對(duì)外的效力是代表本級(jí)區(qū)委。一般而言，部門就是指的這種某級(jí)黨委、政府內(nèi)設(shè)的部、委、辦、局，有種更明確的說(shuō)法是“市直部門”、“區(qū)直部門”這樣的叫法，則更明確的體現(xiàn)了這類部門“直屬”、“下設(shè)”的層級(jí)概念。　　“單位”的概念則要寬泛的多，符合法律規(guī)定的法人單位、非法人單位（包括一部分行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)）甚至各類民間組織、社團(tuán)都可以稱為單位，嚴(yán)格起來(lái)說(shuō)“單位”應(yīng)該指的是獨(dú)立的、成建制的、專門從事某項(xiàng)工作或者有具體業(yè)務(wù)范疇的一個(gè)組織，這個(gè)組織小可以幾個(gè)人（比如某某辦事處）、大可以成千上萬(wàn)人（比如國(guó)有大型企業(yè)），都可以籠統(tǒng)地稱為“單位”。在社會(huì)公眾的理解中，單位還包括“打工賺錢吃飯的地方”這樣一個(gè)概念，說(shuō)起某某人的單位，往往指的是給他發(fā)工資的地方，至于他是否有什么業(yè)余愛好、是否加入什么民間社團(tuán)組織等等，一般不太放在“單位”的概念中來(lái)討論。

公文處理中什么時(shí)候用單位什么時(shí)候用部門可以舉具體的

4，什么是一級(jí)法人資格

一級(jí)法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。簡(jiǎn)言之，法人是具有民事權(quán)利主體資格的社會(huì)組織。作為口語(yǔ)，有時(shí)將法人代表也稱為法人。1、法人不是人，是一種社會(huì)組織，但其可以像自然人一樣參加民事法律關(guān)系，享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。2、法人享有民事權(quán)利能力和民事行為能力。3、法人具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)。4、法人能夠獨(dú)立的承擔(dān)民事責(zé)任。擴(kuò)展資料：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第三十七條 法人的條件 法人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)依法成立；(二)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；(三)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所； (四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第四十九條 法定代表人的法律責(zé)任 企業(yè)法人有下列情形之一的，除法人承擔(dān)責(zé)任外，對(duì)法定代表人可以給予行政處分、罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： (一)超出登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事非法經(jīng)營(yíng)的； (二)向登記機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的； (三)抽逃資金、隱匿財(cái)產(chǎn)逃避債務(wù)的； (四)解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后，擅自處理財(cái)產(chǎn)的； (五)變更、終止時(shí)不及時(shí)申請(qǐng)辦理登記和公告，使利害關(guān)系人遭受重大損失的； (六)從事法律禁止的其他活動(dòng)，損害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的。參考資料來(lái)源：百度百科——一級(jí)法人
我國(guó)許多企業(yè)實(shí)行“多級(jí)法人制”，不僅公司具有法人地位，它們的下屬機(jī)構(gòu)也具有法人或準(zhǔn)法人的地位。而且，這種法人身份往往向更低的層級(jí)延伸，正所謂“父要生子、子要生孫、子子孫孫、無(wú)窮無(wú)盡”，以至于形成了“二級(jí)法人”、“三級(jí)法人”、“四級(jí)法人”……最后連大家長(zhǎng)也不知道自己有多少子孫的局面。不少人認(rèn)為，這是一種能夠調(diào)動(dòng)積極性的企業(yè)制度。一級(jí)法人，就是總公司的法人。
我是來(lái)看評(píng)論的

5，現(xiàn)代企業(yè)到底是怎么樣的我不能具體理解產(chǎn)權(quán)清晰權(quán)責(zé)明確政

我覺(jué)得，除了你后來(lái)提到的幾點(diǎn)，現(xiàn)代企業(yè)還有有兩個(gè)基本要素：一是法制代替人制。具體的說(shuō)就是制度化管理，凡事有相應(yīng)的規(guī)定、規(guī)章和制度，做事有章可循，有法可依，不能違背原則；其次是科學(xué)的流程，包括，業(yè)務(wù)流程、工作流程等的明晰規(guī)定以及企業(yè)員工對(duì)其的明確認(rèn)識(shí)和執(zhí)行。1、產(chǎn)權(quán)清晰：就是公司到底是有誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，誰(shuí)對(duì)運(yùn)營(yíng)盈虧負(fù)責(zé)，通俗簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，就是公司到底是誰(shuí)的？2、權(quán)責(zé)明確：權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大。二者關(guān)系必須明確，在某些公司，甚至將權(quán)力和責(zé)任關(guān)系進(jìn)行的量化。比如在某個(gè)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)，必須保證該部門事故發(fā)生率不得高于1%3、政企分開：企業(yè)自主運(yùn)營(yíng)，各級(jí)政府不得以行政手段強(qiáng)迫或者提供政策上的優(yōu)惠來(lái)?yè)Q取企業(yè)不當(dāng)行為。4、管理科學(xué)：也就是管理制度化、流程化的體現(xiàn)，同時(shí)，本著能夠激發(fā)創(chuàng)新精神、主人翁意識(shí)的出發(fā)點(diǎn)，不斷提高企業(yè)管理水平，達(dá)到效率和效果的最佳結(jié)合點(diǎn)！以上僅是個(gè)人的一些認(rèn)識(shí)，希望能夠有所幫助。另外，在瀏覽網(wǎng)頁(yè)的時(shí)候看到“立志成才”網(wǎng)友發(fā)的一些比較專業(yè)的東西，張貼過(guò)來(lái)，也謝謝那位“立志成才”網(wǎng)友。全文如下：所謂現(xiàn)代企業(yè)制度，是指適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的一種新型企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征是由現(xiàn)代企業(yè)的特征決定的，可以從不同角度去理解它的特征。如從財(cái)產(chǎn)關(guān)系看，它具有產(chǎn)權(quán)明晰、法人財(cái)產(chǎn)、有限責(zé)任等特征；從組織管理制度看，它具有兩權(quán)分離、相互制衡、激勵(lì)和約束兼容等特征；從企業(yè)行為看，它具有目標(biāo)明確、分配規(guī)范、管理科學(xué)等特征；從企業(yè)生存的外部條件看，它具有公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、法制約束等特征。但歸納起來(lái)，主要有以下五方面：(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。即企業(yè)是法人團(tuán)體、具有民事行為能力，獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清楚，出資者享有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，企業(yè)擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。(2)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。即企業(yè)法人有權(quán)有責(zé)，企業(yè)以其擁有的全部法人財(cái)產(chǎn)，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅，并對(duì)出資者負(fù)責(zé)，承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。(3)實(shí)行有限責(zé)任制度。即出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，也就是擁有資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利；企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，出資者只以投入企業(yè)的資本額對(duì)企業(yè)債務(wù)負(fù)有限責(zé)任。(4)政企職責(zé)分開。政府依法管理企業(yè)，企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)，不受政府部門直接干預(yù)。政府調(diào)控企業(yè)主要用財(cái)政金融手段或法律手段，而不用行政干預(yù)。(5)權(quán)責(zé)明確的管理制度。即一方面有相互制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，如股份制公司中的股東會(huì)(權(quán)力機(jī)構(gòu))、董事會(huì)(決策機(jī)構(gòu))、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)督機(jī)構(gòu))和總經(jīng)理(執(zhí)行機(jī)構(gòu))等；另一方面具有權(quán)責(zé)明確的經(jīng)理式的管理層級(jí)制，善于管理，提高效率。 簡(jiǎn)言之，現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵就是：產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。
現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體,以有限責(zé)任制度為核心,以公司企業(yè)為主要形式,以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度?！　∑髽I(yè)制度的主要內(nèi)容包括:企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度?！　?jù)其含義和所包括的主要內(nèi)容來(lái)看，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度主要可包括以下內(nèi)容：　　1、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實(shí)物邊界和價(jià)值邊界，具有確定的政府機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使所有者職能，切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)的出資者責(zé)任。　　2、企業(yè)通常實(shí)行公司制度，即有限責(zé)任公司和股份有限公司制度，按照《公司法》的要求，形成由股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，并有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！　?、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要職能，有明確的盈利目標(biāo)，各級(jí)管理人員和一般職工按經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和勞動(dòng)貢獻(xiàn)獲取收益，住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場(chǎng)、社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)?！　?、企業(yè)具有合理的組織結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)、供銷、財(cái)務(wù)、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動(dòng)人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機(jī)制?！　?、企業(yè)有著剛性的預(yù)算約束和合理的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)，可以通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴(kuò)展，經(jīng)營(yíng)不善難以為繼時(shí)，可通過(guò)破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。 所以，要構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，就要圍繞上述幾方面來(lái)制定出具體、詳細(xì)的各項(xiàng)可實(shí)施的制度。

6，談怎樣確立事業(yè)單位法人主體地位

根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院第411號(hào)令）的規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備法人條件，并且在進(jìn)行法人登記，領(lǐng)取事業(yè)單位法人證書后才能開展活動(dòng)。事業(yè)單位法人登記工作雖然在全國(guó)推開已經(jīng)有近10年時(shí)間了，但目前各地仍然存在著大量不具備法人條件的事業(yè)單位，已登記的事業(yè)單位普遍法人主體地位不明確，對(duì)財(cái)政和主管部門的依賴性較強(qiáng)，不能完全按法人模式運(yùn)行等等。就如何解決事業(yè)單位法人主體地位不明確的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理工作，筆者談幾點(diǎn)粗淺看法： 一、要對(duì)事業(yè)單位職能進(jìn)行準(zhǔn)確定位 現(xiàn)有事業(yè)單位主要組建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)政府職責(zé)范圍缺乏明確的界限，使事業(yè)單位承擔(dān)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下本應(yīng)由多種組織形式承擔(dān)的社會(huì)事業(yè)職責(zé)，其服務(wù)既有公益性，又有私益性，這種職能上的多元化是事業(yè)單位許多弊端的深層次根源，使事業(yè)單位陷入體制性障礙的重重包圍之中，左沖右突，還是在沉郁低唱“敢問(wèn)路在何方？”。這種職能定位的模糊也直接導(dǎo)致了事業(yè)單位很難從行政機(jī)關(guān)真正獨(dú)立出來(lái)，確立自身的法人地位，同時(shí)也導(dǎo)致了事業(yè)單位改革始終停留在微觀領(lǐng)域的淺層次施行業(yè)務(wù)性改革，較之行政體制改革、企業(yè)改革慢了一拍、乃至二拍。近些年來(lái)，圍繞究竟該如何定位事業(yè)單位職能的爭(zhēng)論一直沒(méi)有停止過(guò)。由于職能定位的混沌，中央機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)事業(yè)單位的定義也一改再改，最新、最權(quán)威的定義是，中央編辦在今年4月15日出臺(tái)的《事業(yè)單位登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的表述。所謂事業(yè)單位，是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視、社會(huì)福利、救助減災(zāi)、公用設(shè)施管理等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。不管對(duì)事業(yè)單位如何定義，但有一點(diǎn)還是形成了基本共識(shí)，那就是事業(yè)單位是公益性的社會(huì)服務(wù)組織。要建立健全現(xiàn)代事業(yè)法人制度，真正確立事業(yè)單位的法人主體地位，首要的就是要對(duì)照公益性社會(huì)服務(wù)組織這一事業(yè)單位基本的職能定位，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，合理劃分和界定行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的職責(zé)。對(duì)完全履行行政職能的事業(yè)單位該認(rèn)定為行政機(jī)構(gòu)的要認(rèn)定為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)完全履行競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)營(yíng)開發(fā)職能的事業(yè)單位，該轉(zhuǎn)為企業(yè)的要轉(zhuǎn)為企業(yè)。對(duì)一時(shí)難以劃分的行政職責(zé)，可以作為過(guò)渡，按審批權(quán)限經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)或經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后報(bào)黨委或政府批準(zhǔn)，通過(guò)授權(quán)的方式交由事業(yè)單位承擔(dān)。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的履行行政職能的事業(yè)單位也應(yīng)辦理法人登記，并依法以《事業(yè)單位法人證書》作為其具備執(zhí)法主體資格的依據(jù)，其執(zhí)法范圍應(yīng)當(dāng)以證書記載的“宗旨和業(yè)務(wù)范圍”為準(zhǔn)。 二、要規(guī)范事業(yè)單位的管理 現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)仍然習(xí)慣把事業(yè)單位當(dāng)作自身的附屬物，事無(wú)巨細(xì)，都由自已說(shuō)了算。對(duì)事業(yè)單位的管理一直套用行政機(jī)關(guān)的管理方式和方法，從而使事業(yè)單位中官本位、鐵飯碗、大鍋飯等“機(jī)關(guān)病”日益凸現(xiàn)出來(lái)。日趨嚴(yán)重的行政化傾向使得事業(yè)單位的服務(wù)職能弱化，束縛了事業(yè)單位中人的進(jìn)步，阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。要確立事業(yè)單位法人主體地位，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和事業(yè)單位發(fā)展需要的管理體制。首先，要轉(zhuǎn)變對(duì)事業(yè)單位的管理方式。主管部門（舉辦單位）對(duì)事業(yè)單位的管理要由微觀具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)向宏觀綜合管理上來(lái)，從過(guò)去以行政命令、指令性計(jì)劃為主的直接管理轉(zhuǎn)到運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段為主的間接管理上來(lái)。主管部門對(duì)事業(yè)單位的管理職責(zé)主要是政策引導(dǎo)，管好領(lǐng)導(dǎo)班子（或只管法定代表人），監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)，并切實(shí)采取措施，保障事業(yè)單位的獨(dú)立運(yùn)作權(quán)，使其能夠自主決定本單位的發(fā)展規(guī)劃，獨(dú)立開展活動(dòng)，并承擔(dān)民事權(quán)利義務(wù)。其次，要賦予事業(yè)單位法人相應(yīng)的人事管理權(quán)。要使事業(yè)單位法人享有充分的用人自主權(quán)，在按規(guī)定的程序?qū)徟螅勺灾鬟x人用人；要結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，建立事業(yè)單位人員聘用制，逐步形成人員能進(jìn)能出、干部能上能下的用人機(jī)制；要擴(kuò)大事業(yè)單位內(nèi)部的工資分配自主權(quán)，逐步建立形式多樣、自主靈活的分配制度，形成良好的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。第三，要規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理。對(duì)職能單一、規(guī)模過(guò)小、服務(wù)對(duì)象單一的事業(yè)單位進(jìn)行撤并，使合并后的事業(yè)單位具備法人條件。要精簡(jiǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所，將設(shè)置過(guò)多、過(guò)散的站所，尤其是不具備法人條件的站所歸并成綜合性的“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”、“文化服務(wù)中心”等，使其具備法人條件。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門在審批成立新的事業(yè)單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)把該單位能否具備法人條件作為審批的重要依據(jù)，不得再批準(zhǔn)成立不具備法人條件的事業(yè)單位。三、要建立獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)制度 現(xiàn)在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一大弊端是，事業(yè)單位名義上有財(cái)產(chǎn)，但實(shí)際上由主管部門控制，導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主體虛置，最終誰(shuí)也不能對(duì)資產(chǎn)的保值增值負(fù)責(zé)。建立健全現(xiàn)代事業(yè)法人制度，解決事業(yè)單位法人主體地位不明確的問(wèn)題，最基本的是建立獨(dú)立事業(yè)法人財(cái)產(chǎn)制度。首先，要明確事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)。要對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)并可獨(dú)立支配的法人財(cái)產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有與其開展業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的資產(chǎn)的事業(yè)單位，財(cái)政或主管部門要?jiǎng)潛芑蚴谟柘噙m應(yīng)的資產(chǎn)，作為法人的開辦資金。事業(yè)單位開辦資金數(shù)額須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)證。 其次，賦予事業(yè)單位獨(dú)立核算權(quán)。要切實(shí)落實(shí)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)自主權(quán)。事業(yè)單位一般應(yīng)配會(huì)計(jì)、出納，獨(dú)立建帳。如因單位規(guī)模小不能配備專門財(cái)務(wù)人員的，可以實(shí)行財(cái)務(wù)代理制，由主管部門或委托中介機(jī)構(gòu)代理帳目，但財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)在事業(yè)單位，且?guī)つ恳獑瘟?。有條件的地方和部門可以試行事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制。第三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理。事業(yè)單位登記管理部門要主動(dòng)與其業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和財(cái)政部門密切配合，采取有力措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。凡涉及到國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。要逐步建立事業(yè)單位法定代表人離任審查制度，把審查結(jié)論作為事業(yè)單位登記管理的重要依據(jù)。 四、要完善事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu) 建立事業(yè)單位法人制度，確立事業(yè)單位法人地位，真正的目的就是要建立起有效的事業(yè)單位法人運(yùn)行機(jī)制。即有人對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的保值增值真正負(fù)責(zé)，具有自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，具有自我約束、規(guī)范經(jīng)營(yíng)的內(nèi)在要求。這幾個(gè)方面都取決于事業(yè)單位有沒(méi)有完善的法人治理結(jié)構(gòu)。從某種程度上說(shuō)沒(méi)有完善的事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，也就沒(méi)有真正意義上的獨(dú)立事業(yè)單位法人運(yùn)行機(jī)制，更談不上獨(dú)立法人地位。首先，要明確政府和事業(yè)單位主管部門作為出資人的權(quán)利和責(zé)任，落實(shí)事業(yè)單位法人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的權(quán)利和責(zé)任，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位的積極性，推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展。其次，要使事業(yè)單位干部職工利益與單位利益統(tǒng)一起來(lái)，讓各方都能從事業(yè)單位的發(fā)展中直接獲得與其貢獻(xiàn)相稱的利益。要讓所有事業(yè)單位的職工都能通過(guò)適當(dāng)?shù)男问剑瑓⑴c事業(yè)單位管理，根據(jù)自己對(duì)事業(yè)單位發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，依法享有各自的權(quán)益，這就使事業(yè)單位不僅具有了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的條件，而且具有了自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。第三，理順事業(yè)單位內(nèi)部各組織的關(guān)系，形成有效的制衡機(jī)制，并建立相應(yīng)的制度予以保障。當(dāng)前事業(yè)單位法人可以通過(guò)建立組織章程，明確單位的名稱、住所、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)和職權(quán)，明確法人單位、法定代表人和職工的權(quán)利義務(wù)，明確單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事管理準(zhǔn)則、社會(huì)服務(wù)行為準(zhǔn)則等。有條件的事業(yè)單位法人可以探索建立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理班子，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)，代理關(guān)系為紐帶，各負(fù)其責(zé)，相互制約，大家共同對(duì)事業(yè)單位的利益和發(fā)展負(fù)責(zé)，從而確保事業(yè)單位規(guī)范有序發(fā)展。
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