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稅務(wù)局如何克服慵懶散,落實(shí)兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

來源:整理 時間:2022-12-29 21:35:26 編輯:金融知識 手機(jī)版

1,落實(shí)兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

落實(shí)“兩個責(zé)任”是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大創(chuàng)新也是促進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。近年來,全省國稅系統(tǒng)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為一項(xiàng)事關(guān)全局、長遠(yuǎn)和根本的重大任務(wù),高度重視并大力推進(jìn),各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展。在新的形勢下,國稅部門應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)“兩個責(zé)任”的思想自覺和行動自覺,著力在改進(jìn)作風(fēng)、健全內(nèi)控、強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格追究上狠下功夫,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性,堅(jiān)決把“兩個責(zé)任落”實(shí)到位?! ≡o“制度籠子”,健全作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。落實(shí)“兩個責(zé)任”,作風(fēng)建設(shè)是保障。黨的十八屆三中全會決定提出“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”,這既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是深入推進(jìn)改革的重要保證。國稅系統(tǒng)作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)踐者,在深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的同時,必須針對國稅干部手中的稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán),全面加強(qiáng)制度控權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。強(qiáng)化紀(jì)律約束,使作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)同步推進(jìn),實(shí)施“通電工程”,使紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”,促使干部嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級決策部署,堅(jiān)決防止有令不行、有禁不止、各自為政、陽奉陰違。強(qiáng)化履職盡責(zé),深入開展“崗位就是責(zé)任”專題教育,抓好“庸懶散拖”和“吃拿卡要報”專項(xiàng)治理,切實(shí)防止有崗不盡責(zé)、在崗不敬業(yè)、出工不出力等問題。強(qiáng)化服務(wù)保障,深入推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”,依托信息化手段,進(jìn)一步豐富優(yōu)化自助辦稅、同城通辦、12366熱線、網(wǎng)上辦稅廳等便民服務(wù)舉措,著力解決服務(wù)納稅人“最后一公里”、“最后一步路”的問題。強(qiáng)化監(jiān)督懲治,堅(jiān)持有紀(jì)必執(zhí),有違必查,維護(hù)紀(jì)律約束的剛性。群眾路線教育實(shí)踐活動開展以來,全省國稅系統(tǒng)對涉及“庸懶散拖”問題的干部進(jìn)行了責(zé)任追究?! 〈罱L(fēng)險防控平臺,健全內(nèi)控制衡機(jī)制。落實(shí)“兩個責(zé)任”,監(jiān)督制約是核心。全省國稅系統(tǒng)按照十八屆三中全會關(guān)于構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系的要求,以加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約為主線,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,結(jié)合金稅三期工程推行,深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),努力把內(nèi)控機(jī)制打造成“制度籠子”的有效載體。堅(jiān)持科學(xué)分權(quán)、過程控權(quán)、公開亮權(quán)的內(nèi)控工作思路,扎實(shí)做好防控措施的動態(tài)管理和優(yōu)化完善。結(jié)合“營改增”試點(diǎn)、金稅三期上線運(yùn)行后稅收政策和業(yè)務(wù)流程的調(diào)整,及時修正高危風(fēng)險點(diǎn)和防控措施,實(shí)現(xiàn)了對風(fēng)險管理的持續(xù)改進(jìn);結(jié)合工作開展和案件查辦情況,深入分析因管理制度相對繁雜、管理標(biāo)準(zhǔn)過高過細(xì)給基層帶來的執(zhí)法風(fēng)險,及時清理規(guī)范制度文件和指標(biāo)體系,有效降低了基層的執(zhí)法和廉政風(fēng)險;健全完善內(nèi)控工作考核評價體系,優(yōu)化考核指標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任追究和結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)了內(nèi)控工作任務(wù)落實(shí)到位。結(jié)合“營改增”等稅制改革和征管改革,加強(qiáng)發(fā)票管理、出口退稅等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,及時捕捉工作中的苗頭性問題,研究制定防控措施,做到“防患于未然”。積極推進(jìn)簡政放權(quán),公開稅收執(zhí)法權(quán)力清單、行政審批事項(xiàng)目錄清單和納稅人信用清單等三項(xiàng)清單,規(guī)范稅收自由裁量權(quán)行使和稅收優(yōu)惠減免,以公開促公平、公正?! “l(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,健全督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。落實(shí)“兩個責(zé)任”,督導(dǎo)落實(shí)是關(guān)鍵。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)全員參與的政治任務(wù),需要全省稅務(wù)系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,上下各負(fù)其責(zé)、共同努力,最大限度地聚集反腐倡廉的正能量。首先,各級黨組和主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行職責(zé)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任“任務(wù)書工程”,建立明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的主體責(zé)任體系,著力解決黨組主體責(zé)任不清等問題。全面落實(shí)用人責(zé)任、糾正責(zé)任、制權(quán)責(zé)任、支持責(zé)任和管理責(zé)任,年初研究工作方案,平時加強(qiáng)日常督查,年末聽取匯報、進(jìn)行審議評價。其次,認(rèn)真抓好班子成員“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。對班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”制定具有可操作性、可評價性的制度規(guī)定,將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各單位,明確廉政建設(shè)責(zé)任。班子成員定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況,逐一梳理監(jiān)管職責(zé),對每一項(xiàng)權(quán)力都制定可操作、可倒查、可追究的預(yù)防腐敗措施,真正把廉政要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中。最終,紀(jì)檢監(jiān)察部門切實(shí)執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。積極推動稅務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察聚焦主業(yè),轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。在監(jiān)督內(nèi)容上,重點(diǎn)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”,黨組執(zhí)行民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策以及干部選拔任用等工作的監(jiān)督。在監(jiān)督方式上,對權(quán)力較為集中、廉政風(fēng)險較大、群眾關(guān)注度高的重點(diǎn)事項(xiàng),由全程參與向重點(diǎn)監(jiān)督轉(zhuǎn)變,提升監(jiān)督實(shí)效?! 『葑ヂ涞厣∪?zé)任追究機(jī)制。落實(shí)“兩個責(zé)任”,責(zé)任追究是抓手。實(shí)際工作中,國稅系統(tǒng)要求無論“一把手”還是副職,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任簽字背書,出了問題就追究責(zé)任。全面推行績效管理,堅(jiān)持考核指標(biāo)與對應(yīng)工作責(zé)任相匹配,科學(xué)制定指標(biāo)分解措施和方法,提高了考核的客觀性、公正性,保證考評指標(biāo)落地。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的單位,實(shí)行“一票否決”。繼續(xù)加大問責(zé)力度,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究辦法,形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力的單位或部門,嚴(yán)格責(zé)任追究,既追究當(dāng)事人的責(zé)任,又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。健全完善信訪舉報、案件線索報告和輿情處置等制度,加強(qiáng)函詢和誡勉談話,注重抓早抓小,防止小問題演變成大問題。進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度,注重從信訪舉報中收集案件線索,拓寬案源渠道,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法以及發(fā)生在稅收執(zhí)法領(lǐng)域和納稅人身邊的腐敗案件。強(qiáng)化涉稅案件“一案雙查”,及時發(fā)現(xiàn)并查處虛開增值稅發(fā)票、騙取出口退稅等重大涉稅案件中稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的違紀(jì)違法問題。及時對典型案件進(jìn)行剖析通報,開展警示教育活動,發(fā)揮查辦案件的治本功能?! ↑h風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作關(guān)系我們黨的前途命運(yùn)和生死存亡。稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍龐大,又是執(zhí)法部門,稅務(wù)干部掌握一定的權(quán)力,廉政風(fēng)險點(diǎn)相對較多。必須立足稅收工作實(shí)際,健全制度機(jī)制,落實(shí)“兩個責(zé)任”,以深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為動力,統(tǒng)籌做好當(dāng)前各項(xiàng)工作,以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進(jìn)改革發(fā)展為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐,用新成績體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效。

落實(shí)兩個責(zé)任貴州省國稅系統(tǒng)有哪些舉措

2,如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

 作風(fēng)是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。機(jī)關(guān)作風(fēng)就是機(jī)關(guān)干部職工的宗旨意識、職業(yè)道德、隊(duì)伍素質(zhì)、制度建設(shè)和管理水平等方面的綜合體現(xiàn)。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,如何以此為契機(jī),有效解決單位和個人作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散的問題,是每個領(lǐng)導(dǎo)者必須思考的課題。一、存在的主要問題  首先應(yīng)該肯定,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律的主流是好的,問題只是發(fā)生在少數(shù)人身上。但是,我們對這些“少數(shù)人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認(rèn)為,目前的問題主要表現(xiàn)為: ?。ㄒ唬┧枷胱黠L(fēng)渙散。思想上不思進(jìn)取,面對誘人的物質(zhì)世界心猿意馬。一是不學(xué)習(xí),不提高,整天無所事事,“一杯茶水一支煙,一張報紙看半天?!庇械纳踔辽习鄷r間打牌、炒股、玩游戲——混日子。二是相互攀比,不比學(xué)習(xí)比玩樂,不比工作比待遇,不比業(yè)務(wù)比關(guān)系,不比成績比資歷——比日子。三是牢騷太盛,整天怨天尤人,自己不努力工作,還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至“身在曹營心在漢”,人在辦公室里坐著,心里想的滿是自己的“生財(cái)之道”?! 。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)懶散。工作松松垮垮,上官不緊,下官不忙,能拖則拖。工作不負(fù)責(zé)任,容易出成績的工作爭著做,遇上“費(fèi)力不討好”的事情便推諉、扯皮。工作作風(fēng)漂浮,開會布置多,真抓實(shí)干少,擅長于“上有政策,下有對策”,很多時候是“以唱功代替做功”、“以突擊對付檢查”。表面文章多,工作實(shí)效少。制度、規(guī)劃等大都寫在紙上,掛在墻上,雖然表面工作“有聲有色”,但諸如干部隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多,深入調(diào)研少,即使是下到基層,也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”?! 。ㄈ┙M織紀(jì)律松散。組織生活不健全,黨員干部長期不參加組織活動,不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄,我行我素。如在納稅服務(wù)方面有令不行,有禁不止,少數(shù)人仍在那里以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風(fēng)還沒有徹底改變,動輒“你先擱在這兒”、“明天再來”。“這事不該我管”等“服務(wù)用語”仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學(xué)習(xí)等活動想來就來,想去就去,憑個人興趣參加集體活動。另外,不講原則的“人情稅”,無視稅法的“喳口稅”也仍然在少數(shù)干部身上存在,有的甚至還在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”。 ?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)軟散。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),黨不敢管黨員,不敢管干部,導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄,甚至忘記了自己的黨員身份,在工作、生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力不夠,對涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題,總是大事化小,小事化了,不敢理直氣壯地批評教育和依紀(jì)依法處理。如考勤制度形同虛設(shè),對長期不守紀(jì)律的人不教育,不管理,不追究。年終綜合考評“雷聲大,雨點(diǎn)小”,不敢拉開分配檔次。公務(wù)員評優(yōu)“輪流坐莊”,達(dá)不到鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目的。  另外,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,滿足于上面怎么說,下面就怎么做,不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方法,開拓進(jìn)取。二、問題的原因分析(一)教育沒有因勢利導(dǎo)?! ‰S著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會利益的主體日益多元化,干部職工的逐利意識也日趨合理化。在這種情況下,把市場經(jīng)濟(jì)利益引入稅收工作,甚至把經(jīng)濟(jì)收入作為衡量工作回報的重要尺度便成了在所難免的事情。隨之而來的是政治信仰的動搖,理想信念的缺失,世界觀、人生觀、價值觀念的偏差。作風(fēng)實(shí)際上是一個人的內(nèi)在素質(zhì)的表現(xiàn),在干部的個人素質(zhì)中,思想政治素質(zhì)又是最基本的素質(zhì)??梢?,在新的形勢下,因勢利導(dǎo)的思想政治教育,無疑成了培養(yǎng)干部良好作風(fēng)的基礎(chǔ)性工作?! ‖F(xiàn)在,在我們的隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),輕思想政治教育的傾向。很多領(lǐng)導(dǎo)不愿做,也不會做這方面的工作,甚至懷疑思想政治教育的作用。思想散則作風(fēng)散,思想偏則紀(jì)律松?! 。ǘ┕芾頉]有與時俱進(jìn)。隨著社會的不斷開放,特別是中西方文化的相互交融,干部職工的自我意識、獨(dú)立意識日益增強(qiáng)。這一新的情況帶來的是他們的“不服管理”和對管理的“挑剔”。這也就決定了領(lǐng)導(dǎo)者的管理必須與時俱進(jìn)?! ∑鋵?shí),我們并不缺少管理制度和規(guī)定,也不缺少傳統(tǒng)的管理辦法?,F(xiàn)在我們的管理普遍存在兩個問題:要么簡單粗暴,吹胡子瞪眼睛,不能融管理于交流之中,于關(guān)愛之中,于幫助之中。要么聽之任之,不管不問。這當(dāng)中有的是不愿管,認(rèn)為管理是軟指標(biāo),費(fèi)力不討好。還有的是不敢管,怕得罪人,好人主義盛行。良好的作風(fēng)是建立在科學(xué)的管理基礎(chǔ)上的,失去了管理,也就沒有作風(fēng)、紀(jì)律可言了。 ?。ㄈC(jī)制不能激發(fā)活力。首先是干部任用機(jī)制問題??h級稅務(wù)局幾百人的隊(duì)伍里幾年才能提拔一兩個副科級干部,機(jī)關(guān)的股長和分局的副職也是一干就是半輩子,加上上級機(jī)關(guān)的下派任職和提拔中的論資排輩,所以,中層干部們普遍感到政治上沒有盼頭。與此同時,一個干部在同一職位上一干就是十年、二十年,往往容易會產(chǎn)生職務(wù)疲勞?! ∑浯问枪ぷ骺荚u機(jī)制問題。我們現(xiàn)在的考評往往只考核了做事的人,不做事的人倒游歷于考核之外。這就出現(xiàn)了一種怪想象:干的事多,出的錯多,承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干,少干不如不干。這種考評讓扎實(shí)工作的人感到工作上沒有了干頭,自然,作風(fēng)、紀(jì)律也就就逐漸散下來了。三、解決問題的對策 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)工作的對象是人,而不是事,只有抓好了作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明、能征善管的國稅隊(duì)伍??梢哉f作風(fēng)就是部門形象,作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把作風(fēng)建設(shè)納入單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),從點(diǎn)滴著手,持之以恒地培養(yǎng)、造就。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年里”,要成立以一把手為組長的作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,針對“散、懶、松、軟”等突出問題,有計(jì)劃地開展教育整頓活動?! 《菑?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),就有什么樣的機(jī)關(guān)作風(fēng)。在整治中,要充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要求干部職工做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。通過領(lǐng)導(dǎo)的身體力行,對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴(yán)格要求,要帶頭開展批評與自我批評,坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源,達(dá)到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的?! 。ǘ┨岣咚刭|(zhì)。作風(fēng)是標(biāo),素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風(fēng)問題的根本?! ∫皇窃趯W(xué)習(xí)中提高。通過組織干部職工學(xué)政治理論,提高他們的理論素養(yǎng)和思想覺悟。確保用正確的“三觀”作為人生的行動指南,自覺地樹立為人民服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為國稅事業(yè)服務(wù)的思想。通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),使他們明確公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù),劃清公務(wù)員與其他社會人員的身份區(qū)別,以此增強(qiáng)廉潔自律意識,公共服務(wù)意識?! ⊥瑫r,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。沒有過硬的本領(lǐng),就不可能有過硬的作風(fēng)。隨著時代的發(fā)展,我們的稅收工作無時不處在更新和變革之中,這就要求我們結(jié)合自身崗位需要,不斷地學(xué)習(xí)、充實(shí)自己,提高解決實(shí)際問題、適應(yīng)本職工作的能力。讓學(xué)習(xí)成為工作中的常態(tài)和自覺?! 《窃趧?chuàng)新中提高。在學(xué)習(xí)方式上,除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外,我們還要不斷有所創(chuàng)新,以此培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。比如開辟網(wǎng)絡(luò)陣地、組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行業(yè)務(wù)競賽等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學(xué)習(xí)教育活動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,廣辟求知途徑?! 。ㄈ┛茖W(xué)管理。符合人性特點(diǎn)的管理,便是最科學(xué)的、最容易被人接受的管理。“人性化管理”要求我們從人的根本利益出發(fā),在管理中充分體現(xiàn)對人的尊重、關(guān)心和服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)者,在管理中必須尊重被管理者的人格,關(guān)心他們的疾苦,服務(wù)于他們的合理要求。領(lǐng)導(dǎo)者心中不僅要裝著單位的建設(shè)與發(fā)展,還要裝著干部職工的個人前途和利益?!  叭诵曰芾怼边€要求把調(diào)動人的積極性放在首位。因?yàn)閺母旧现v,每個人都是希望受到尊重和實(shí)現(xiàn)自我的。所以,我們的管理必須堅(jiān)持以認(rèn)可和賞識為主。特別是對問題較多的人要注意發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點(diǎn)”,及時予表揚(yáng)和鼓勵。每個人都有自己的長處,讓合適的人做合適的事,將“少數(shù)人”放到他們最擅長的工作崗位上,這也是調(diào)動積極性的一種方法?! ‘?dāng)然,“人性化管理”并不是放棄與遷就。相反,它正是以嚴(yán)管、細(xì)管為前提的。這種管理模式“人性”的是態(tài)度與方法,嚴(yán)格的是制度和原則。一個疏于管理的機(jī)關(guān),不可能有良好的作風(fēng)。所以,無論任何時候“嚴(yán)格”都是不可缺少的?! 。ㄋ模┙∪贫取R乐贫裙苋?,依制度辦事,是解決作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散問題的根本保證。必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度,從而使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,避免朝令夕改、時松時緊。爭對目前存在的問題,我認(rèn)為重點(diǎn)需要建立健全以下幾個方面的制度?! ∫皇歉刹咳斡弥贫?。徹底改變目前這種“一紙任命管到老”的干部終生制現(xiàn)狀,真正實(shí)現(xiàn)“能者上,庸者下”,讓少數(shù)無視組織紀(jì)律、不干正事的人混不下去,讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谡紊嫌信晤^。以此為導(dǎo)向,引導(dǎo)大家嚴(yán)格要求自己,奉獻(xiàn)國稅事業(yè)?! 《枪ぷ骺己酥贫?。首先必須實(shí)行全員考核,不允許不守紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任的人“無考一生輕”。其次要嚴(yán)格將工作考核與個人待遇掛鉤,真正實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣,干好干差不一樣,讓愛崗敬業(yè)的人經(jīng)濟(jì)上有想頭。  三是考勤、請銷假制度。通過嚴(yán)格的制度,規(guī)范單位的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,這些制度既要全面、具體,又要簡單易行、便于操作。對各種會議、學(xué)習(xí)及集體活動的參與情況要有專人督辦,并將此登記匯總,列入工作考評。  四是崗位責(zé)任制度。根據(jù)稅收征、管、查三大系列業(yè)務(wù)工作流程修訂并完善崗位職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化、量化各崗位的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。在此基礎(chǔ)上,加大落實(shí)《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》力度,使稅收執(zhí)法和監(jiān)督制約形成一個規(guī)范有序的制度體系?! ‘?dāng)然,制度的意義全在于落實(shí),抓好制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵?! 】傊瑱C(jī)關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的一個重要方面,它是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,我們必須堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),以管理為手段,以制度為保障,常抓不懈,循序漸進(jìn)。

如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

3,如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

 作風(fēng)是人們在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。機(jī)關(guān)作風(fēng)就是機(jī)關(guān)干部職工的宗旨意識、職業(yè)道德、隊(duì)伍素質(zhì)、制度建設(shè)和管理水平等方面 的綜合體現(xiàn)。今年是省局確定的“作風(fēng)建設(shè)年”,如何以此為契機(jī),有效解決單位和個人作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散的問題,是每個領(lǐng)導(dǎo)者必須思考的課題。 一、存在的主要問題   首先應(yīng)該肯定,我們稅務(wù)機(jī)關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律的主流是好的,問題只是發(fā)生在少數(shù)人身上。但是,我們對這些“少數(shù)人問題”的“傳染性”和影響力不可低估。我認(rèn)為,目前的問題主要表現(xiàn)為:  ?。ㄒ唬┧枷胱黠L(fēng)渙散。思想上不思進(jìn)取,面對誘人的物質(zhì)世界心猿意馬。一是不學(xué)習(xí),不提高,整天無所事事,“一杯茶水一支煙,一張報紙看半天?!?有的甚至上班時間打牌、炒股、玩游戲——混日子。二是相互攀比,不比學(xué)習(xí)比玩樂,不比工作比待遇,不比業(yè)務(wù)比關(guān)系,不比成績比資歷——比日子。三是牢騷太 盛,整天怨天尤人,自己不努力工作,還對努力工作的人看不順眼——怨日子。有的甚至“身在曹營心在漢”,人在辦公室里坐著,心里想的滿是自己的“生財(cái)之 道”。  ?。ǘ┕ぷ髯黠L(fēng)懶散。工作松松垮垮,上官不緊,下官不忙,能拖則拖。工作不負(fù)責(zé)任,容易出成績的工作爭著做,遇上“費(fèi)力不討好”的事情便推諉、 扯皮。工作作風(fēng)漂浮,開會布置多,真抓實(shí)干少,中國于“上有政策,下有對策”,很多時候是“以唱功代替做功”、“以突擊對付檢查”。表面文章多,工作實(shí)效 少。制度、規(guī)劃等大都寫在紙上,掛在墻上,雖然表面工作“有聲有色”,但諸如干部隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法過錯追究之類的難題長期得不到解決。高高在上多,深入調(diào)研 少,即使是下到基層,也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”。  ?。ㄈ┙M織紀(jì)律松散。組織生活不健全,黨員干部長期不參加組織活動,不接受組織的教育和群眾監(jiān)督。紀(jì)律觀念淡薄,我行我素。如在納稅服務(wù)方面有 令不行,有禁不止,少數(shù)人仍在那里以管理者、稽查者之居對待納稅人。衙門作風(fēng)還沒有徹底改變,動輒“你先擱在這兒”、“明天再來”?!斑@事不該我管”等 “服務(wù)用語”仍然在窗口時有所聞。又如上班、開會、學(xué)習(xí)等活動想來就來,想去就去,憑個人興趣參加集體活動。另外,不講原則的“人情稅”,無視稅法的“喳 口稅”也仍然在少數(shù)干部身上存在,有的甚至還在納稅人那里“吃、拿、卡、要、報”。  ?。ㄋ模┙M織領(lǐng)導(dǎo)軟散。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),黨不敢管黨員,不敢管干部,導(dǎo)致一些黨員干部組織觀念淡薄,甚至忘記了自己的黨員身份,在工 作、生活中比普通群眾表現(xiàn)還差。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、執(zhí)行力不夠,對涉及到人特別是涉及到“狠人”的問題,總是大事化小,小事化了,不敢理直氣壯地批評教育 和依紀(jì)依法處理。如考勤制度形同虛設(shè),對長期不守紀(jì)律的人不教育,不管理,不追究。年終綜合考評“雷聲大,雨點(diǎn)小”,不敢拉開分配檔次。公務(wù)員評優(yōu)“輪流 坐莊”,達(dá)不到鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)的目的。   另外,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,滿足于上面怎么說,下面就怎么做,不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方法,開拓進(jìn)取。 二、問題的原因分析 (一)教育沒有因勢利導(dǎo)。   隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,社會利益的主體日益多元化,干部職工的逐利意識也日趨合理化。在這種情況下,把市場經(jīng)濟(jì)利益引入稅收工作,甚至把經(jīng)濟(jì) 收入作為衡量工作回報的重要尺度便成了在所難免的事情。隨之而來的是政治信仰的動搖,理想信念的缺失,世界觀、人生觀、價值觀念的偏差。作風(fēng)實(shí)際上是一個 人的內(nèi)在素質(zhì)的表現(xiàn),在干部的個人素質(zhì)中,思想政治素質(zhì)又是最基本的素質(zhì)??梢?,在新的形勢下,因勢利導(dǎo)的思想政治教育,無疑成了培養(yǎng)干部良好作風(fēng)的基礎(chǔ) 性工作。   現(xiàn)在,在我們的隊(duì)伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),輕思想政治教育的傾向。很多領(lǐng)導(dǎo)不愿做,也不會做這方面的工作,甚至懷疑思想政治教育的作用。思想散則作風(fēng)散,思想偏則紀(jì)律松。  ?。ǘ┕芾頉]有與時俱進(jìn)。隨著社會的不斷開放,特別是中西方文化的相互交融,干部職工的自我意識、獨(dú)立意識日益增強(qiáng)。這一新的情況帶來的是他們的“不服管理”和對管理的“挑剔”。這也就決定了領(lǐng)導(dǎo)者的管理必須與時俱進(jìn)。   其實(shí),我們并不缺少管理制度和規(guī)定,也不缺少傳統(tǒng)的管理辦法。現(xiàn)在我們的管理普遍存在兩個問題:要么簡單粗暴,吹胡子瞪眼睛,不能融管理于交流 之中,于關(guān)愛之中,于幫助之中。要么聽之任之,不管不問。這當(dāng)中有的是不愿管,認(rèn)為管理是軟指標(biāo),費(fèi)力不討好。還有的是不敢管,怕得罪人,好人主義盛行。 良好的作風(fēng)是建立在科學(xué)的管理基礎(chǔ)上的,失去了管理,也就沒有作風(fēng)、紀(jì)律可言了。   (三)機(jī)制不能激發(fā)活力。首先是干部任用機(jī)制問題。縣級稅務(wù)局幾百人的隊(duì)伍里幾年才能提拔一兩個副科級干部,機(jī)關(guān)的股長和分局的副職也是一干就 是半輩子,加上上級機(jī)關(guān)的下派任職和提拔中的論資排輩,所以,中層干部們普遍感到政治上沒有盼頭。與此同時,一個干部在同一職位上一干就是十年、二十年, 往往容易會產(chǎn)生職務(wù)疲勞。   其次是工作考評機(jī)制問題。我們現(xiàn)在的考評往往只考核了做事的人,不做事的人倒游歷于考核之外。這就出現(xiàn)了一種怪想象:干的事多,出的錯多,承擔(dān)的風(fēng)險大。多干不如少干,少干不如不干。這種考評讓扎實(shí)工作的人感到工作上沒有了干頭,自然,作風(fēng)、紀(jì)律也就就逐漸散下來了。 三、解決問題的對策   (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)工作的對象是人,而不是事,只有抓好了作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè),才能帶出一支紀(jì)律嚴(yán)明、能征善管的國稅隊(duì)伍???以說作風(fēng)就是部門形象,作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)把作風(fēng)建設(shè)納入單位的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),從點(diǎn)滴著手,持之以恒地培養(yǎng)、造就。在今年的“作風(fēng)建設(shè)年里”, 要成立以一把手為組長的作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,針對“散、懶、松、軟”等突出問題,有計(jì)劃地開展教育整頓活動。   二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的示范作用。有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),就有什么樣的機(jī)關(guān)作風(fēng)。在整治中,要充分發(fā)揮黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。要求干部職 工做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭做到。通過領(lǐng)導(dǎo)的身體力行,對干部職工產(chǎn)生潛移默化作用。領(lǐng)導(dǎo)的示范作用還表現(xiàn)在思想上的嚴(yán)格要求,要帶頭開展批評與自我批 評,坦誠剖析消極思想的內(nèi)在根源,達(dá)到首先從思想上轉(zhuǎn)變的目的。  ?。ǘ┨岣咚刭|(zhì)。作風(fēng)是標(biāo),素質(zhì)是本。提高人的素質(zhì)是解決作風(fēng)問題的根本。   一是在學(xué)習(xí)中提高。通過組織干部職工學(xué)政治理論,提高他們的理論素養(yǎng)和思想覺悟。確保用正確的“三觀”作為人生的行動指南,自覺地樹立為人民服 務(wù)、為納稅人服務(wù)、為國稅事業(yè)服務(wù)的思想。通過學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),使他們明確公務(wù)員的權(quán)力和義務(wù),劃清公務(wù)員與其他社會人員的身份區(qū)別,以此增 強(qiáng)廉潔自律意識,公共服務(wù)意識。   同時,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。沒有過硬的本領(lǐng),就不可能有過硬的作風(fēng)。隨著時代的發(fā)展,我們的稅收工作無時不處在更新和變革之中,這就要求我們結(jié)合自身崗位需要,不斷地學(xué)習(xí)、充實(shí)自己,提高解決實(shí)際問題、適應(yīng)本職工作的能力。讓學(xué)習(xí)成為工作中的常態(tài)和自覺。   二是在創(chuàng)新中提高。在學(xué)習(xí)方式上,除了傳統(tǒng)的集中授課、聽演講、聽講座之外,我們還要不斷有所創(chuàng)新,以此培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)興趣。比如開辟中國絡(luò) 陣地、組建興趣小組、舉辦讀書活動、舉行業(yè)務(wù)競賽等。用形式多樣、內(nèi)容多彩的學(xué)習(xí)教育活動,營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍,廣辟求知途徑。  ?。ㄈ┛茖W(xué)管理。符合人性特點(diǎn)的管理,便是最科學(xué)的、最容易被人接受的管理?!叭诵曰芾怼币笪覀儚娜说母纠娉霭l(fā),在管理中充分體現(xiàn)對人 的尊重、關(guān)心和服務(wù)。作為領(lǐng)導(dǎo)者,在管理中必須尊重被管理者的人格,關(guān)心他們的疾苦,服務(wù)于他們的合理要求。領(lǐng)導(dǎo)者心中不僅要裝著單位的建設(shè)與發(fā)展,還要 裝著干部職工的個人前途和利益。   “人性化管理”還要求把調(diào)動人的積極性放在首位。因?yàn)閺母旧现v,每個人都是希望受到尊重和實(shí)現(xiàn)自我的。所以,我們的管理必須堅(jiān)持以認(rèn)可和賞識 為主。特別是對問題較多的人要注意發(fā)現(xiàn)他們的“閃光點(diǎn)”,及時予表揚(yáng)和鼓勵。每個人都有自己的長處,讓合適的人做合適的事,將“少數(shù)人”放到他們最中國的 工作崗位上,這也是調(diào)動積極性的一種方法。   當(dāng)然,“人性化管理”并不是放棄與遷就。相反,它正是以嚴(yán)管、細(xì)管為前提的。這種管理模式“人性”的是態(tài)度與方法,嚴(yán)格的是制度和原則。一個疏于管理的機(jī)關(guān),不可能有良好的作風(fēng)。所以,無論任何時候“嚴(yán)格”都是不可缺少的。  ?。ㄋ模┙∪贫?。依制度管人,依制度辦事,是解決作風(fēng)渙散、紀(jì)律松散問題的根本保證。必須建立一整套相對穩(wěn)定的規(guī)范性制度,從而使作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;苊獬钕Ω?、時松時緊。爭對目前存在的問題,我認(rèn)為重點(diǎn)需要建立健全以下幾個方面的制度。   一是干部任用制度。徹底改變目前這種“一紙任命管到老”的干部終生制現(xiàn)狀,真正實(shí)現(xiàn)“能者上,庸者下”,讓少數(shù)無視組織紀(jì)律、不干正事的人混不下去,讓德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹吭谡紊嫌信晤^。以此為導(dǎo)向,引導(dǎo)大家嚴(yán)格要求自己,奉獻(xiàn)國稅事業(yè)。   二是工作考核制度。首先必須實(shí)行全員考核,不允許不守紀(jì)律、不負(fù)責(zé)任的人“無考一生輕”。其次要嚴(yán)格將工作考核與個人待遇掛鉤,真正實(shí)現(xiàn)干與不干不一樣,干好干差不一樣,讓愛崗敬業(yè)的人經(jīng)濟(jì)上有想頭。   三是考勤、請銷假制度。通過嚴(yán)格的制度,規(guī)范單位的工作作風(fēng)和工作紀(jì)律,這些制度既要全面、具體,又要簡單易行、便于操作。對各種會議、學(xué)習(xí)及集體活動的參與情況要有專人督辦,并將此登記匯總,列入工作考評。   四是崗位責(zé)任制度。根據(jù)稅收征、管、查三大系列業(yè)務(wù)工作流程修訂并完善崗位職責(zé),進(jìn)一步細(xì)化、量化各崗位的具體工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時限。在此基礎(chǔ)上,加大落實(shí)《稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》力度,使稅收執(zhí)法和監(jiān)督制約形成一個規(guī)范有序的制度體系。   當(dāng)然,制度的意義全在于落實(shí),抓好制度的執(zhí)行才是關(guān)鍵。   總之,機(jī)關(guān)的作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的一個重要方面,它是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,我們必須堅(jiān)持以教育為先導(dǎo),以管理為手段,以制度為保障,常抓不懈,循序漸進(jìn)

如何解決單位和個人作風(fēng)渙散紀(jì)律松散問題的思考

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