由于最高法院《行政協(xié)議解釋》并未將國有建設用地使用權出讓合同明確列入行政協(xié)議范圍。一般仍將國有建設用地使用權出讓合同視為民事合同。但司法實踐中，應注意山東、湖南、江蘇、浙江等地已將國有建設用地使用權出讓合同明確列入行政協(xié)議范圍。
（2）礦業(yè)權出讓協(xié)議的法律性質(zhì)本質(zhì)上與國有建設用地使用權出讓合同一致。但是，最高法院《行政協(xié)議解釋》將礦業(yè)權出讓協(xié)議明確列入行政協(xié)議范圍。礦業(yè)權出讓協(xié)議糾紛無法通過民事訴訟程序解決。礦業(yè)權出讓協(xié)議主要包括探礦權、采礦權出讓協(xié)議。
2. 合同關系
（1）國家機關與相對人訂立政府采購合同，與行使公權力無涉，是典型的民事合同。除適用《政府采購法》關于締約程序等特別規(guī)定外，適用《合同法》及《民法總則》的規(guī)定（注：民法典生效后適用民法典相關規(guī)定，下同）。
（2）金融資產(chǎn)管理公司接收國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)是國家根據(jù)有關政策實施的，具有政府指令劃轉國有資產(chǎn)的性質(zhì)。金融資產(chǎn)管理公司與國有商業(yè)銀行就政策性金融資產(chǎn)轉讓協(xié)議發(fā)生糾紛起訴到人民法院的，人民法院不予受理。
（3）私人未與政府訂立合同，而參與政府優(yōu)惠政策執(zhí)行的，就該政策制定所發(fā)生的關系，不屬于平等主體之間的民事關系。
3. 侵權行為之債的關系
（1）國家機關違法行使職權侵害相對人權益時，須依《國家賠償法》承擔賠償責任。
（2）國家或國家機關亦可能成為侵權責任中的權利人。例如，《中華人民共和國民事訴訟法》（2017年）第五十五條第二款規(guī)定“人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機關和組織或者前款規(guī)定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。
財產(chǎn)關系都屬于民法調(diào)整嗎
屬于民事案件。民事案件是私人主體之間人身財產(chǎn)關系的糾紛?！吨腥A人民共和國民法典》規(guī)定，民法調(diào)整平等主體的自然人，法人和非法人組織之間的人身財產(chǎn)關系。
從這一規(guī)定可以看出經(jīng)濟糾紛屬于民法調(diào)整的范疇，應作為民事案件。而民事案件與刑事案件的最大區(qū)別，刑事案件是國家強制力對犯罪行為的打擊，刑事案件是行為人的行為違反了刑事法律的規(guī)范。
追究的形式也不同，民事案件實行不吿不理的原則，充分體現(xiàn)當事人意思自治。
而刑事案件則由國家公權力機關主動介入，法定的機關提起公訴，由法院代表法律進行制裁。
民法調(diào)整什么之間的財產(chǎn)關系和人身關系
刑法與民法、行政法的關系按法律調(diào)整社會關系的不同雖然分為不同的法律部門。刑法規(guī)定犯罪和刑罰；民法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系；行政法調(diào)整行政主體在行使行政職權和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關系；但是刑事不法與民事不法的界限卻并未如刑法和民法一般“之間存在一條明顯的楚河漢界”。
民法典是萬法之母，其他法律大多是從不同角度對民事法律關系進行保護、充實和發(fā)展，刑事、行政法律也不例外。
民法調(diào)整的財產(chǎn)關系主要有
我國民法的基本原則，包括以下六項：
(一)平等原則
平等原則是民事法律關系區(qū)別于行政法律關系和刑事法律關系的重要標志。民法的平等原則是指民法賦予民事主體平等的民事權利能力，并要求所有民事主體同受普遍性法律的約束。
這一原則的具體內(nèi)容為：第一，民事主體資格(民事權利能力)平等。第二，任何民事主體在民事關系中的法律地位都是平等的。第三，民事主體在民事活動中平等地享有民事權利和承擔民事義務。第四，民事主體所享有的民事權益平等地受到法律保護。這一原則是由民法調(diào)整對象的特點決定的。我國民法調(diào)整的社會關系是平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系，因而平等原則必然貫穿我國民法始終。
(二)自愿原則
自愿原則是指民事主體在不違反國家強制性規(guī)定的情況下，有權依自己的意愿從事民事活動。當事人從事民事活動必須自主自愿，任何民事主體都不能借助于經(jīng)濟優(yōu)勢或行政權力強迫他人進行某種行為或不進行某種行為。
